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1、XX景区生活污水综合治理工作方案为全面贯彻落实中央、省、市关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战文件精神，按照立足当前与着眼长远相结合、集中治理与长效管理相结合的总体要求，加快补齐生活污水收集和处理设施短板，持续优化XX旅游环境，树立世界名山形象，不断提升来山游客及居民群众的满意度和幸福感。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市打好污染防治攻坚战的决策部署，坚持良好生态环境就是最普惠的民生福祉，将解决突出生态环境问题作为民生优先领域，坚持雷厉风行与久久为功相结合，抓住主要矛盾和薄弱环节集中攻坚，重点是加快补齐污水管网和处理设施短板,为尽快实现污水管网全覆盖、污水全
2、收集和污水处理提质增效目标打下坚实基础。二、工作目标全面完成现有主管网和支管网的排查和修复，实施雨污分流和混错接点改造，基本消除生活污水直排口；大力推进入户管网更新、管网新建改造等工程，基本消除管网空白区；合理安置分布式污水处理设施，确保设备运转正常；对现有污水处理站点提质增效提标扩容，污水集中收集处理效能显著提高，与推进实现污水管网全覆盖、全收集、全处理目标相适应的工作机制基本形成。三、主要任务（一）工程性措施。1.开展污水管网排查行动。按照设施权属及运行维护职责分工，全面排查污水管网等设施功能状况，重点查清外水入侵、雨污混接错接、污水直排等情况。完成主次干道的配套污水管网错接、混接、淤泥淤
3、积、管网破损、管网渗漏等病害的全面排查。各相关单位要按照属地管理原则，支持配合共同完成入户管网的排查。摸清底数，形成管网排查和检测评估报告，为实施管网修复改造提供技术支撑。（责任单位：市（局）综合执法处、各相关单位）2,持续推进现有污水管网修复。以管网排查发现的问题为导向，完成污水管网破损修复、清淤堵漏、雨污分流等建设改造，提高污水收集能力。根据景区排水现状，对不具备分流改造条件的，应利用现有设施采用截留式合流制。今后再重新设计规划市政设施时，合理确定公共建筑、市政道路等排水管径及路由，统筹规划污水处理设施。（责任单位：市（局）综合执法处、市（局）自然资源保护处、XX市XX生态环境局）3 .提
4、升污水处理能力和水平。制定“一厂一策”系统化整治方案，推进各污水处理站的提质改造。对处理达标后的尾水进一步净化，作为生态景观、生产用水。对如琴湖处理站和剪刀峡处理站进行提质改造，完成牧马场污水处理站改造的扫尾工作。实施监测系统等配套设施建设，完成如琴湖处理站、剪刀峡处理站、十五号桥处理站、经纬宾馆处理站在线监测土建、设备安装，聘请第三方实施如琴湖处理站、剪刀峡处理站、十五号桥处理站、经纬宾馆处理站的在线监测和所有5个污水处理站点的手动监测。实行智能化管理,结合数字化景区建设，在运行站点和重点区域安装视频监控系统，形成“人防+技防”相结合的管控模式，提高智能化管理水平。（责任单位：市（局）综合执
5、法处、市（局）自然资源保护处、XX市XX生态环境局、市财政局）4 .合理布局分布式污水处理设施。在人口少、相对分散或因地形原因导致污水管网难以接入现有污水处理站的地方，建设分布式污水处理设施，就近就地处理达标排放，并及时在“全国城镇污水处理管理信息系统”中填报相关信息。针对服务对象只有一家的分布式污水处理设施，交由使用单位进行管理维护。（责任单位：市（局）综合执法处、市（局）自然资源保护处、XX市XX生态环境局、市财政局）5 .推进新建管网建设。实施管网空白区新建、入户管网衔接等工程，全力打通“最后一公里”，实现主支管网与入户管网有效衔接，提高污水收集能力。（责任单位：市（局）综合执法处、市（
6、局）自然资源保护处、市财政局、各相关单位）（二）常态化工作。6,建立周期性检测制度。依据市政排水管网普查和对排水管网调查评估，依法建立完善市政排水管网地理信息系统（G1S）,明确专人及时录入系统，做好动态更新，实现管网信息化、账册化管理。要加强对污水管网的日常维护管理，逐步建立以5年为一个周期的排水管网周期性检测评估制度,财政部门要足额保障排水管网周期性检测经费。责任单位：市（局）综合执法处、市财政局）7.开展源头治理。严格按照XX市人民政府办公室关于进一步加强中心城区排水许可管理工作的实施意见（X府办发2019）X号）文件要求，全面实施排水许可管理，加强排水行业监管，严禁污水直排，严格污XX
7、头管控。加强对景区从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工活动中产生的厨余、废弃食用油脂、食品加工废料等废弃物的监管，提高景区餐厨垃圾收集率。景区各经营门点、集体供餐的企事业单位均应按规范要求配套建设隔油池、安装油烟分滤器，并及时清淘和清洗，确保建设率、安装率和清洗率均达100%,同时清淘物不得随意处置。加强对景区经营门点、各单位、居民楼厕所和旅游公厕粪池管理维护，每年清掏不少于一次。加大对景区超市、商店洗涤产品检查，要求经营者不销售含磷洗涤用品，引导消费者正确购买使用洗涤用品，杜绝含磷产品流入市场。加强对雨水管网的巡视排查，整治雨污混流现象，建立市政管网私搭乱接溯源排水联合执法机制，依法处罚超排
8、、偷排等违法行为。（责任单位：市（局）综合执法处、市（局）自然资源保护处、XX市XX生态环境局、市市场监督管理局）8,妥善处理处置生活污泥。合理确定污泥处理处置的技术路线，积极推广运用政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与污泥处理处置，加大生活污泥处置能力，生活污泥无害化处置达到100%。财政部门要足额保障生活污泥无害化处置经费。（责任单位：市（局）综合执法处、市财政局）9.市场化运营管理。积极推进政府购买服务，委托专业机构对污水处理站点和管网等全面管护，建立健全污水收集处理设施进水浓度、进水水量考核系统，完善市政公共管网清淤疏浚等日常管护制度，逐步建立管网运行维护管理长效机制，保障管网有效
9、运行。责任单位：市（局）综合执法处、市（局）自然资源保护处、市财政局）四、工作步骤第一阶段（2022年1月至12月）：完成现有污水管网的排查和修复。通过政府采购方式，对景区内现有污水主管网、支管网错接、混接、淤泥淤积、管网破损、管网渗漏等病害进行全面排查，摸清底数，形成管网排查、检测和修复的设计报告。根据专业机构出具的管网修复设计，公开招标确定中标企业对现有管网破损修复、清淤堵漏、雨污分流等进行全面施工，提高污水收集能力，不断完善我山管网体系。完成景区现有污水处理站点提质改造。通过政府采购或公开招标方式确定污水处理站提质改造和运营管理的专业机构，为污水处理站量身打造“一厂一策”整治方案，明确整
10、治目标和措施，负责组织实施并做好后期的运营和维护。要精准施策、系统治理，使景区污水处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A排放标准。第二阶段（2023年1月至2025年12月）：全面完成现有入户管网排查修复、管网空白区的新建；合理设置分布式污水处理设施并确保设备运行正常。实现污水管网实现全覆盖、全收集、全处理，污水处理提质达标成果显著，工作机制基本形成。五、保障措施（一）加强组织领导。成立XX景区生活污水综合治理工作领导小组，全面领导部署景区生活污水综合治理工作。（二）加大资金投入。加大财政投入力度，并多渠道筹措资金，确保资金投入能保障污水综合治理顺利完成任务。扎
11、实推进政府专项债对项目实施的支持力度，各部门要严格按照政府专项债项目职责分工，依据变更后的项目可研报告批复和立项批复开展具体工作。（三）简化工程审批流程。结合工程建设项目行政审批制度改革，坚决落实“XX易办”精神，优化生活污水收集处理设施建设项目审批流程，精简审批环节，完善审批体系，压减审批时间。市发改委、市住建局、XX市XX生态环境局要加强对山上景区污水综合治理的实施指导。（四）完善污水处理收费政策。水处理收费标准原则上应当补偿管网维护、污水处理和污泥处理处置正常运行成本并合理盈利，并实行动态调整。统筹使用污水处理费与财政补贴资金，通过政府购买方式向提供服务单位支付服务费，充分保障管网、污水处理站等设施运行维护资金。（五）鼓励公众参与。加大宣传力度，借助网站、新媒体、微信公众号等平台，提升市民、企业节水意识，引导公众自觉维护污水管网等设施，不向水体、雨水口排污，不私搭乱接管网，鼓励公众监督治理成效、发现和反馈问题，营造齐抓共管新格局。
