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1、市场监督管理局2022年工作总结2022年以来，市场监管局紧扣市委市政府工作部署，深入推进市监“服务提质年”“能力突破年”“作风提升年”三大主题年建设，积极发挥市场监管稳企强链、稳基惠民作用，努力打造综合最优的政策环境、亲商富商的营商环境、公平有序的市场环境、放心安全的消费环境，为推动全市经济社会高质量发展贡献市监力量。（一）聚力服务，在推动高质量发展上打好“主动仗”一是启动质量提升“强基工程”，打造了一批旗舰标杆。围绕产业倍增三年计划，深入实施“旗舰领航”行动，通过质量提升、标准先行、认证背书、检测支撑大力推进“质量强市”建设。神通阀门、林洋新能源、捷捷微电子通过“江苏精品”标准先进性评价，
2、海四达公司生产锂电池通过“江苏精品”认证。捷捷微电子进入“市市长质量奖”现场评审环节。全市新发展首席质量官350名；发布实施国家标准4项、行业标准9项、省级以上团体标准9项。启东文明办获批新时代文明实践服务省级标准化试点，启东行政审批中心获批政务服务国家级标准化试点。新增认证证书322张，认证认可检验检测传递信任、服务经济社会高质量发展的作用有效释放。出台小微企业质量管理体系认证提升行动实施方案，为我市小微企业提出管理提升建议20条，企业产品合格率提升3个百分点。服务外包承检机构跟踪评价机制持续完善，市综合检验检测中心完成资质机构评审，扩项粮食及粮食制品参数21个，农产品参数54个，已满足粮食
3、全项目检测及国抽所要求，全市检验检测质量水平有效提升。二是推进知识产权“创新工程”，激发了一股创新热潮。深入实施知识产权强市战略，全市新增发明专利授权603件,累计有效发明专利4043件，比去年底增幅17%,增幅列第三；高维持发明专利991件，列各县市区第三，比去年底增幅44%,增幅列各县市区第四；我市在保护中心通过预审的发明专利799件，预审通过率47%,授权发明专利472件，均列各县市区第一；万人发明专利拥有量达41.8件，商标申请3232件，商标注册1921件。捷捷微电子获评“国家知识产权优势企业“，林洋能源获评“国家知识产权示范企业”，神通阀门获省高价值专利培育示范中心升级项目立项，获
4、“中国专利优秀奖”1项。50多家企业获得6.8亿元知识产权质押融资贷款，融资金额列各县市区第二。查处假冒专利11件，立案查处知识产权类案件55件；调处专利侵权纠纷3起；2起知识产权类案件入选“2021年度市专利商标行政保护十大典型案例”。三是实施生物医药产业链“提升工程”，解决了一批转型难题。围绕部门挂钩重点产业工作职责，牵头推进全市生物医药产业发展工作。完善加快生物医药与生命健康产业发展实施意见（试行），出台关于医药制造业项目审批的会议记录，明确生物医药非化工定位后已有希迪制药、艾力斯生物等4个项目获得审批。筹建江苏省药监局检查分局启东工作站，形成绿色审批通道，为岩峰鑫科等企业提供生产管理指
5、导。通过挂钩服务和保障指导，江苏康耐特公司顺利获得第一张硬性角膜塑形镜三类医疗器械经营许可证，药源生物公司抗新冠病毒药物VV116顺利接受国家药监局核查，华舟医用公司成功按照最新要求申请注册四个二类医疗器械产品。全市30家生物医药企业IT1.月累计实现应税销售收入61.3亿元，同比增长19.2%；实现工业产值47.6亿元，同比增长37.4%。（二）聚能创新，在实现高效能治理上下好“先手棋”一是以“双随机、一公开”联合监管破除新业态监管盲区。全市实施“双随机”任务620项，部门覆盖率100%,部门联合检查企业数占比居前列。率先出台剧本娱乐经营场所“双随机、一公开”联合检查目录及剧本娱乐场所消防安
6、全检查指引（试行）等配套检查标准，省双随机监管试点创新案例得到、省局认可。二是以包容审慎监管实现法律效果和社会效果相统一。对11个领域85项轻微违法行为实行免罚轻罚，依法办理免罚轻罚案件437件，减免罚款金额4734万余元。“市场监管局对某公司广告轻微违法行为不予处罚”实例入选江苏省市场监管系统助企纾困稳企强链措施落地实例。三是以“信用监管”降低市场主体经营成本。强化信用分级，实现对诚信守法企业“非必要不干扰”。全市率先开展“长期处于吊销未注销状态企业”公益强制清算，全年列入公益清算企业数281家，有效降低企业退出成本。2022年度企业年报率98.5%；市场主体列入经营异常名录1423家；清理
7、吊销企业312家。四是以“智慧监管”提升监管服务效能。特种设备不见面审批和检查记录、监察指令书的无纸化运行全面实施，“智慧叉车监管”试点全面铺开，目前已覆盖全市叉车261辆，安全事故事前预防功能持续增强。企业信用“云修复”形成常态，通过“掌上办”修复信用282次，线上办理占比达96.8%,真正让“数据跑路”代替“企业跑腿”，市场监管治理体系和治理能力现代化水平持续提升。(S)聚焦安全，在创造高品质生活上出好“组合拳”市场安全稳定有序运行。“市监护企”涉企收费专项行动保障市场主体轻装前行，查出全市水气暖行业违规收费1938万元，已为290家用水用气用暖企业追回经济损失936.21万元；对3起拒不
8、整改行为立案查处，涉案金额达1640.65万元。“转供电”环节立案查处违法收取费用行为2起，责令清退电费33.9766万元。商业秘密保护力度持续加大，省级商业秘密示范基地(启东生命健康科技产业园)建设正序时推进，培育创建商业秘密保护示范企业39家。全市政府采购、招投标领域公平竞争审查实现全覆盖，安全稳定、活而有序的市场环境进一步形成。民生安全底线织密筑牢。进口冷链食品监管仓完成6948吨进口冷链食品的核酸检测和消毒；全市10个新冠病毒检测PCR实验室和19个疫苗接种点检查全覆盖；对重点公共场所“场所码”落实不到位问题实施联合惩戒776例，曝光典型I1.1.例，疫情防控“防火墙”持续筑牢。聚焦“
9、一老一小”食品安全，全市学校、养老机构食堂检查全覆盖，食堂量化分级管理良好以上等级比例达100%;学校食堂“互联网+明厨亮灶”实施率达100%,养老院“互联网+明厨亮灶”工程正持续推进。聚焦网络餐饮安全问题，约谈美团、饿了么两家外卖平台，压实平台主体责任，立案查处网络餐饮安全问题2起，网络餐饮“你点我查”、“你我同查”等活动让百姓近距离参与食品安全治理，也让抽检更加精准。聚焦农村集体聚餐治理，出台规范农村集体聚餐管理实施方案，保障农村集体聚餐78场次，涉及3760多人次；全市区镇食品安全事故应急演练全覆盖。4月，获命名为“江苏省食品安全示范市”，群众“舌尖上的安全”更加可见、可及、可享。药械领
10、域“雳剑2022”行动围绕医疗美容等新消费领域查处违法行为10起，曝光典型案例7例。全市98%以上特种设备使用单位通过“市特种设备云平台”完成备案；11295台电梯纳入96333电梯应急处置平台管理，在用电梯安全责任保险和气瓶安全保险覆盖率达100%,特种设备本质安全水平有效提升。全市新签约线下七日无理由退货市场主体153户；新增市放心消费创建先进单位14家，7家单位已通过省级放心消费创建示范单位验收；16家企业新增在线消费纠纷解决资格；我局妥善处置各类投诉举报8832件，办理满意度达98%,安全放心消费环境进一步形成。安全领域执法一着不让。聚焦安全领域，通过“铁拳”行动、“零号行动”、“雳剑
11、2022”等执法行动共立案672件，结案497件，罚没款入库930万元。结合新法新规、新消费热点及时开展“雪糕刺客”、“天价月饼”、“6.18”、“双11”等专项整治行动，成功查办未成年食品无底线营销、网络刷单虚假交易、非法添加金银粉蛋糕、危化品虚假宣传、诋毁商誉等新型案件，将履职成果全面转化为群众的安全感、获得感和幸福感。（四）聚心党建，在建设高素质队伍上唱好“主旋律”一是党建引领。围绕融合党建目标，机关党支部与美团、饿了么、农商银行、重点船舶企业等开展党建共建结对活动，创建了“红盾赋能市监领航”、“银发红盾守护健康”等市监特色党建品牌，深入开展“红盾领骑”等行动，以党的建设高质量推动市场监
12、管工作高质量。二是强化作风。落实全面从严治党，结合“机关作风建设提升年”活动，全面开展“三比三争”主题实践、党史学习教育、“厚植为民情怀提升执法水平”主题教育、政府服务外包专项巡察、行政执法专项巡察、涉粮巡察等行动，全系统签定了酒驾醉驾承诺书、政商交往“十条禁令”告知承诺书。通过“激扬狼性精神整治三不问题”、“八个有没有”行风作风问题大排查、“三服务”大走访等工作，常态化开展执法人员满意度调查电话暗访，工作满意度达98%。三是建强队伍。开展“市监大讲堂”、“青蓝结对”、青年干部培训班、全员执法等干部培养活动，以专题教学、拓展训练、现场教学等多种方式为青年干部营造沉浸式、模拟式的学习场景和教学环境，通过质量知识竞赛、执法技能比武、短视频拍摄比赛、主题演讲比赛等一系列活动的开展，打造“一专多能”的复合型人才队伍。同时，创新性引入心理疏导机制，建立健全市场监管系统容错纠错和激励机制，为市监干部营造了一个积极健康、良好向上的工作生活环境,让大家能放下包袱、放开胆子、甩开膀子，为市监事业高质量发展添砖加瓦、蓄势赋能。
