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1、校外培训机构场所和接送学生用车安全专项整治实施方案为确保我市校外培训机构培训场所和接送学生用车安全，现根据上级文件和会议精神，参照校园和校车专项整治实施方案，特制定本方案。校外培训机构安全专项整治各项工作的实施，与我市中小学安全专项整治工作同部署、同落实、同检查、同考核。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、指示批示精神，全面落实二十大精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署及省教育厅、市教育局关于学校安全的具体要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“321”等事故教训，深入开展全市校外培训机构培训场所与用车安全大检查、大排查、大整治，着力化解影
2、响制约培训机构安全的基础性、源头性矛盾问题,着力健全安全长效监管机制、工作责任机制，着力提高安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平，确保不发生安全事故。二、专项整治范围全市校外培训机构培训场所和接送学生用车安全。三、整治重点聚焦安全发展理念不牢、安全生产责任制落实不到位、防范化解重大风险不深入不具体等突出问题，强化问题导向,力戒形式主义，确保取得实效。（一）突出培训机构主体安全责任落实。特别是部门监管责任、学校主体责任、岗位管理责任的有效落实。市教体局要认真落实部门监管责任，各区镇要切实落实“属地管理”责任，各校外培训机构要切实落实主体责任，做到守土有责、守土尽责
3、，切实消除监管漏洞盲区。重点整治4个方面：1.政治站位：深入学习贯彻习近平总书记关于安全工作重要指示批示精神，贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署和省教育厅、市教育局关于安全生产、学校安全、树牢安全发展理念方面存在的问题。2,责任机制：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“谁主管谁负责”的原则，落实部门监管职责、落实属地管理责任、落实安全主体责任方面存在的问题。3 .管理机制：安全工作责任体系和管理制度，安全风险预防、管控、处置机制方面存在的问题。4 .日常管理：开展风险隐患排查，建立安全工作清单、问题清单、
4、责任清单，真正把安全责任落实到每个岗位、把安全教育与安全管理融入日常工作的各个环节、把安全工作作为校外培训机构年审年检的重要依据。（二）突出重点环节安全。围绕安全责任压实、制度落实、措施严实的要求，切实落实6个方面的全面排查整改。1 .消防安全是否有效落实。重点整治：（1）校外培训机构建筑物或场所依法通过消防验收或消防验收备案，消防设施、器材维保，电气燃气线路、管路铺设及检测维保方面存在的问题；（2）消防控制室值班人员按规定配备并持证上岗，防火检查巡查定期开展，电动自行车停放充电，疏散通道畅通方面存在的问题；（3）物业企业履行合同中有关安全生产、消防安全、安全规范操作不到位方面存在的问题等。2
5、 .治安防控是否有效落实。重点整治：（1）校外培训机构具备资质专业保安和安全管理人员配备，安防设施配备,视频监控覆盖及与公安机关联网的问题；（2）校外培训机构门口硬质防冲撞设施设置，“护学岗”设立，校外培训机构及周边综合治理，安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制，对校外培训机构常态化的安全巡防巡查制度落实方面存在的问题。3 .校外培训机构用车及交通安全是否有效落实。重点整治：（1）治理无运输资质和未取得校车标牌的车辆，拖拉机、货车等非载客机动车，以及三（四）轮摩托车、电动车等不符合国家标准的车辆接送学生方面存在的问题；（2）加强接送学生用车安全管理，车辆行经线路无危桥、危险路段，车辆
6、安装随车视频采集设备，严查车辆超速超员、不按审核线路行驶、未按规定配备随车照管人员、淘汰非专用车辆以及社会车辆不按规定礼让校车等方面存在的问题；（3）加强学生乘车安全教育管理方面存在的问题；（4）学生春秋游、境内研学、境外修学旅行及其他集体外出活动组织管理、交通安全方面存在的问题等。4 .食品安全是否有效落实。重点整治：（1）校外培训机构食品安全校长负责制、食品安全管理制度落实方面存在的问题；（2）食品安全隐患排查，食品安全全过程监管，生活饮用水卫生管理，陪餐制度落实等。5 .维护稳定措施是否有效落实。重点整治：建立稳定风险分析研判制度，建立与有关部门信息沟通机制、联动处置机制，形成维护稳定工
7、作合力，提高稳定风险的发现力、研判力、处置力，并强化责任和措施落实，及时有效管控化解风险方面存在的问题等。6 .安全教育是否有效落实。重点整治：安全教育形式单一、走过场，没有按规定开展安全应急疏散演练、家校协同开展安全教育方面存在的问题等。（三）突出长效机制建设和安防能力提升1 .推进专项整治与建立长效机制相结合。针对排查整治中的突出问题，逐项梳理政策层面、制度方面需要解决完善的事项，健全相关制度，完善工作机制，落实管控措施。2 .推进专项整治与提升防控能力相结合。把专项整治行动与加快推进培训机构安防建设结合起来，切实改善校外培训机构安防条件，提升物防技防人防水平，完善安防措施,提高风险防控能
8、力。四、时间安排2023年6月一2023年12月，分三个阶段。（一）学习动员（2023年6月）1 .深入学习习近平总书记关于安全工作的重要论述和指示批示精神，国务院常务会议精神、国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见，深入学习娄勤俭书记、吴政隆省长在“321”特别重大爆炸事故警示教育大会上的部署要求，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治的政治自觉和行动自觉。2 .深入分析校外培训机构安全方面存在的短板弱项，制定校外培训机构培训场所和接送学生用车安全专项整治实施方案，召开专题会议，全面动员部署。各校外培训机构、区镇教办结合实际，制定具体实施方案，强化组织领导，细化职责分工，落实整
9、治任务。（二）排查整治（2023年7月至2023年8月）突出暑期校外培训机构集中培训重要时间节点，突出狠抓落实、务求实效。坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合，在全市校外培训机构组织开展全覆盖拉网式安全大检查、大排查、大整治，边排查边整治，边治理边完善。（三）督查落实“回头看”（2023年9月至12月）在深入推进排查问题整改落实的基础上，扎实组织全面的督查，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，对专项整治工作进行督查，跟踪整治成效落实。市教体局会同相关部门不定期开展督查，推进问题整改。五、工作要求（一）提高政
10、治站位。校外培训机构安全，事关师生人身安全，事关社会和谐稳定。开展校外培训机构培训场所和接送学生用车安全专项整治是落实习近平总书记关于安全工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署及省教育厅、市教育局部署要求，牢固树立安全发展理念，始终把师生安全放在第一位的根本要求，是坚持标本兼治、关口前移、加强源头治理的根本举措，也是加快推动启东教育高质量发展，奋力打造现代化教育高地、新时代教育之乡，办好人民满意教育的根本保障。要进一步统一思想，下大决心、立硬规矩、动真碰硬,切实做到隐患见底、措施到底、整治彻底，切实夯实安全基础。（二）强化组织领导。市教体局保卫科负责组织
11、协调工作，市教体局职社科配合保卫科做好相关工作。各区镇也要建立相应机制，强化组织领导，认真履行职责，周密部署实施专项整治工作，细化整治任务，硬化整治措施，确保专项整治工作有效推进。各相关部门要切实落实安全监管责任，加强对专项整治工作的督促检查，确保工作的落细落实。（S）强化问题整改。充分认识维护校外培训机构安全的重要性、艰巨性、长期性和特殊性，进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本。对整治中发现的问题隐患，列出清单、建立台账，落实整改责任，细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位。一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间
12、内整改到位，确保万无一失。（四）强化安防保障。加大安防投入，加强人防、物防、技防建设，整体提升安全基础和风险防控能力水平。按标准配备具备资质的专职保安和安全管理人员，逐步提高保安待遇，优化年龄结构，提升业务素质。完善安防设施建设，配齐相关防卫器械。加强技防建设，完善消防、监控、门禁等各类安防系统，不断提升校外培训机构安全管理智能化水平。（五）严格督查问责。市教体局把安全专项整治工作作为对校外培训机构年检、区镇教办年度综合绩效考核重要内容，市政府教育督导委员会把专项整治工作纳入学校督导检查内容，作为对区镇政府履行教育职责重要考评内容，对工作不力、措施不实、整治效果不好的及时通报、责令整改。对发生安全事故、有较大影响的安全事件及安全事件频发的校外培训机构、区镇，实行挂牌督办、启动问责。
