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1、摘要 当前城市发展面临着环境、经济、社会等方面的问题，其主要原因是城市未发展成为可自我调节并可持续发展的系统。因此，未来城市发展必须走多种可持续发展相结合的道路。智慧城市的概念由此起源。国内外政府都在积极参与智慧城市建设，但是尚缺乏智慧城市愿景、架构和模型的系统性思考，这阻碍了我国智慧城市建设，急需根据我国国情对其进行深入研究。 本文通过国外文献整理和中国情况分析相结合的方式，提出了符合中国国情的智慧城市建设的 “三层四柱” 架构。最后，给出了相关结论。国际智慧城市发展现状 在美国，圣地亚哥投入巨资，以期利用信息通信技术打造“未来之城”; 在加拿大，渥太华积极开展“智慧首都”项目，以期提升政府
2、、企业和其他组织对网络资源的使用率; 在英国，南安普顿凭借其智能卡在全市普及的优势，欲成为英国第一个智慧城市; 在新加坡，“智慧岛”的概念十余年前就被提出。此外，还有很多城市和地区都在积极打造智慧城市，如澳大利亚的布里斯班、印度的班加罗尔等。 1997 年世界智慧城市论坛就提出，在未来将有50000 多的城市和地区会加入智慧城市建设的行列中。关注焦点的转变 从技术角度而言，研究重点从关注技术创新到重视技术应用，从关注后台处理到重视前端服务; 从政策角度而言，研究重点也从关注公司主导模式到重视市民主导模式、从关注市场价值到重视人文价值，从关注行政部门的经济效益到重视自由民主的政府建设。 智慧城市
3、建设解决的也不再是经济问题，还涉及社会问题、文化问题、环境问题等。特征第一，世界级城市发展的长期战略思考与短期规划，包括:( a) 长期的发展计划与目标;( b) 中短期的城市规划，尤其是高效的城市运营计划和控制系统的建设。第二，宜居的生态环境，包括:( a) 绿色建筑;( b) 可再生的能源资源、零废料的生产和服务系统、可回收的生产系统等;( c) 智能的网络、通讯和交通系统。特征（续）第三，适合于个人、组织和产业的创新、创业与投资环境。第四，世界级的医疗和卫生系统以及对空巢老人的关注措施。第五，智能教育园与文化娱乐中心。智慧城市的愿景 真正的智慧城市是可持续发展的城市，不仅能提升城市的经济
4、和政治实力，还可以促进社会和文化的大繁荣。因此，智慧城市建设的长期战略目标是实现城市的可持续发展。这种可持续发展应当包含三个方面: 经济的可持续发展、社会的可持续发展和环境的可持续发展。其中，经济的可持续发展指的是资源得到优化配置、国民经济实现又好又快发展; 社会的可持续发展指的是人民的物质与文化需求能够得到满足，并实现社会和谐; 环境的可持续发展指的是自然资源得到合理利用并减少污染和浪费。智慧城市的愿景 战略目标 在前期调查阶段发现，目前我国智慧城市建设，重视信息化建设，而忽视了智慧城市提升百姓生活质量的重要作用。但是智慧城市的战略目标是提升百姓的城市生活质量( 包括物质生活和精神生活质量)
5、 ，进而增强百姓的安全感与幸福感。其中物质生活质量，就需要依靠城市的经济和环境的可持续发展作支撑，精神生活质量就需要依靠城市的社会和经济的可持续发展做支撑。 智慧城市的架构 最底层 是 智 慧 城 市 的 基 础 架 构 层，又 称 为 知 识 云 端层。这一层主要凝聚了有创造力的知识界，如科学家、艺术家、企业家等。这些人在不同的领域中从事知识密集型的工作，为城市发展提供知识服务。 中间层是组织云端层。这一层次的组织主要将知识云端层提供的知识进行整合和商业化以实现创新。这一层主要包括风险投资商、知识产权保护组织、创业与创新孵化组织、技术转移中心、咨询公司，融资机构等。这些组织通过他们的社会资本
6、和金融资本，为知识云端层的智力资本提供财务和其他方面的支持。图 8 更好地表示了组织云端层的区域创新系统的作用机理，即产品创新与创业孵化机理。区域创新系统中的研发中心、政府部门、咨询公司和技术生产者等为新创公司提供技术和市场等方面的支持，以实现孵化产品创新和创业孵化。由此亦可见，创新城市是智慧城市的一个主要组成部分。 智慧城市的架构（续）最顶层是技术云端层。这一层主要是依靠知识云端层的智力资本和组织云端层的社会资本开发出来的数字技术与环境。这一数字技术和环境是供给和满足智慧城市智慧运营的技术内核。这个三层次有机连接，成为一个“智慧链”，为智慧城市的可持续发展提供不竭的动力 三层四柱架构模型 在
7、我们的架构设计中，基础架构层应该是群众基础。这一层的主要活动者为城市居民，他们对自己所在的城市发展和生活方式最有发言权。 第 2 层是创新系统层，即城市的区域创新平台，这一层的主要作用是通过城市区域创新平台将基础架构层制定的战略和政策进行创新孵化，配置有利于创新与创业的环境和系统设置，并形成智慧系统，即智慧系统构建。 三层四柱架构模型（续） 第 3 层是可持续发展。前 2 层的智慧功能是为了第 3层服务的，即通过智慧产品、智慧技术、智慧决策系统和智慧创新系统促进城市经济健康运行、社会和谐发展、生态绿色宜居，即智慧助推服务、助推发展。 结论 第一，近些年来，关于未来城市的发展方向，有过很多争论，
8、如数字城市、知识城市、生态城市、创造城市、创新城市等。从根本上说，这些城市都试图通过信息技术手段来提升城市的经济、政治和文化价值。我们提出了金字塔-星状结构的智慧城市模型，认为智慧城市既整合了数字城市、生态城市、创新城市等的特征，又凌驾于它们之上，是城市发展的高级形态。 结论（续） 第二，本文提出了一个具有中国特色的智慧城市愿景和战略目标，即实现“经济社会生态”的全面可持续发展，最终满足居民生活的安全感和幸福感。真正的智慧城市是可持续发展的城市，不仅能提升城市的经济和政治实力，还可以促进社会和文化的大繁荣。比之城市发展的其它各种形态，智慧城市是城市发展的更完美的形态。 结论（续） 第三，针对国外的智慧城市架构仅是基于技术层面提出的，是基于技术层面提出的，忽视了社会层面的分析和考虑。我们结合我们的调查情况，设计了符合我国国情的智慧城市架构与战略结构，为未来的智慧城市建设提供一定的理论参考。
