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1、XX镇20XX年农产品质量安全监管工作方案为整体提升农产品质安全监管能力和水平，切实保障全镇农产品消费和农业产业发展安全,促进现代农业持续健康发展,根据中央、省、市、县关于农产品质量安全监管的工作要求，结合我镇实际，制定20XX年农产品质量安全监管工作方案。一、指导思想认真贯彻落实党中央和省、市、区关于加强农产品质量安全监管的有关精神，按照习近平总书记的“四个最严”要求，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线，以“全面提升监管能力和水平”为目标，把确保不发生重大农产品质量安全事件”这条底线，坚持“产出来”和“管出来”两手抓。严格落实属地管理责任、增强监管力量、提升监管能力进一步健全和规范监管制度
2、、切实强化管控措施、大力发展农业标准化生产，全面加强监督检测、深入开展专项整治、严格监管执法、加快诚信建设,整体提升农产品质量安全监管能力和水平,从源头上确保广大农民群众“舌尖上的安全”,促进农业产业健康可持续发展。二、工作目标围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的总目标，做好如下几方面的工作：一是完善农产品质量安全追溯体系建设，将辖区内规模农业经营主体纳入省级农产品质量安全追溯管理信息平台；二是完善镇、村农产品质量安全监管、检测体系；三是建立健全农产品质量安全监管各项制度；四是继续开展农产品质量安全专项整治和执法监管工作；五是着力推进农业标准化示范基地建设。三、工作重点（一）全面加强监管
3、能力建设。加强监管、检测与执法”一体两翼”综合监管体系建设。按照依法履责的要求，建立网络健全、装备完善、保障有力、责任明确、管理规范、运转高效的农产品质量安全监管体系，整体提升监管能力。健全监管网络。明确村监督员和组协管员，全面建立到村组的监管网络,确保区域全覆盖、监管无盲区。（二）强化农业投入品监管，加强源头管控。落实国家新修订的农药管理条例，严格兽用抗菌药准入管理，开展兽用抗菌药及禁用兽药整治工作。加强农药、兽药生产经营追溯管理，防止滥用、乱用和误用。协助县主管部门开展农资打假专项行动，重点整治农药兽药和饲料非法添加、肥料有效成分不足、种子无证套牌等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行
4、为。加强农兽药规范使用技术指导，严防乱用农兽药现象的发生。（三）加强监督检测。健全镇监测机制。逐步扩大监测品种和范围、增加监测数量和频次,充分发挥监管前哨作用。重点开展对蔬菜、水果的例行监测。监督抽查突出重点时段、区域和产品，同时应加大对种养殖大户销售的农产品的例行监测。（四）切实强化风险应急管理。加强风险监测，以商品生产基地为重点，加大风险监测力度，对检出不合格农产品的生产主体及其生产基地实施重点监控,及时排查、有效防范重大风险隐患。加强舆情监控,镇农业农村发展中心明确专人及时监测和报送涉及本区域的农产品质安全信息，提高应急预警能力，规范农产品质量安全信息管理、发布，正确引导社会舆情，及时回
5、应社会关注的问题。加强应急管理，建立和完善应急预案，开展应急演练,切实提高应急管理能力；落实属地责任,科学应对、及时妥善处置农产品质量安全突发事件，最大限度减低事件损失和事态影响。（五）建立健全信用档案。建立农产品生产经营主体和农资生产经营主体信用档案，指导辖区内规模农业经营主体进入国家及XX省农产品质量安全与追溯管理信息平台。提高综合服务能力，实现政府监管、企业内控、公众监督、质量追溯查询一体化，基本做到农产品“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障（六）深入探索食用农产品合格证管理工作。按照省农业局的要求开展食用农产品管理工作。采取“质量合格+合格凭证”相结
6、合的形式，推进生产经营者强化质量标识主动凭证入市，加快建立健全合格证管理机制。（七）继续开展农产品质量安全专项整治行动，加大执法办案力度。严格落实农产品安全法食品安全法等有关法律法规和相关司法解释，针对农产品种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，深挖根源，狠抓重点对象、重点产品和薄弱环节，实行最严格的监管、最严历的处罚，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。加大对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、小农户的安全用药教育培训力度，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度。积极配合县农水局做好农产品质量安全案件查处工作。四、工作要
7、求（一）加强领导，明确责任，确保监管措施到位。根据农产品质量安全“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的原则，细化责任分工，明确工作进度和时间节点，确保各项工作目标和任务落到位。调整XX镇农产品质量安全监管工作领导小组。加强镇监管工作的组织管理和统筹调度，创新监管模式和制度机制，强化落实监管措施，充分发挥监管效能。（二）做好宣传，确保良好监管氛围。各单位要通过广播、电视、报刊等新闻媒体以及各种有效形式，广泛宣传农产品质量安全法和农业标准化相关知识，深入开展食品安全宣传周、农产品质安全主题日等教育活动，进一步提高农业生产、经营者的主体责任意识；加强对从事农业投入品经营人员
8、的培训，结合新型职业农民培训和农业科技入户指导等，多形式举办农产品质量安全培训活动提高依法经营意识。强化指导农产品生产企业科学用药，合理施肥。（三）健全工作机制。加强组织协调，建立政府统一领导、各相关部门责任明确、密切协同、整体推进的农产品质安全工作机制；将关键性工作量化纳入我镇对村的绩效考核。明确镇农业农村发展中心内部职责分工,将质量安全管控技术和措施真正落实到各个环节和镇属相关单位,做到监管与服务有机结合,产出来与管出来协同推进。健全内部协作机制，定期会商调度、及时督促落实农产品质量安全各项工作，科学应对、妥善处置应急突发事件。加强与市监所的联系，在产销对接、质量追溯、监督执法等方面密切合作，确保三部门监管无缝对接；与纪委、司法所、镇综合行政执法大队联合执法，实行大案、要案移送制度，加强农业行政执法与刑事司法的有效衔接。
