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1、XX镇红领行动先锋带动“党建品牌建设实施方案一、指导思想为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神以及习近平总书记“七一”重要讲话、来X考察重要讲话精神，贯彻落实省第十一次党代会、市第六次党代会和县第十四次党代会精神，结合我镇实际，就推进“红领行动先锋带动”党建品牌建设，整体提升我镇党建工作规范化水平，制定本实施方案。二、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，传承红色基因、用好红色资源、震续红色血脉,积极探索新时代党建工作新思路新举措新办法，以“强基础、重规范、促提升”为目标，
2、以开展“基层组织建设规范提升年”活动为抓手，实施一批党建创新工程、落实一批党建工作措施、培育一批党建先进典型，着力推动基层党建全面进步、全面过硬，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，为XX的全面振兴发展提供坚强的组织保证。三、建设内容（一）实施六大工程L“红土地先锋培育”工程一是培育党建示范村。根据基层党建工作要求，培育出一批在党组织建设、党员教育管理、发展壮大村集体经济和项目建设、招商引资、向上争取资金等方面具有示范性党支部，以点带面，确保基层党建丰富多元、特色鲜明。二是培育党员创业示范基地（合作社）。积极探索“跨村联建、强村带弱村”经验做法，采取“村社共建、村企结对、银社融合”发展措施，
3、发挥好驻村第一书记和驻村工作队等作用，大力推进村党组织领办合作社，提升党员创业带富能力。三是培育党员创业示范户（家庭农场）。按照政治素质好，致富能力好，示范作用好的标准，充分发挥青年党员、退伍军人、返乡流动党员的经验、技术和智力优势，通过帮助提升创业条件，培育出一批农村党员创业示范户。四是培育党员致富带头人。积极发挥党员在促进经济发展和乡村振兴方面的模范带头作用，通过总结宣传好经验、好作法、好典型，加大对农民党员的创业扶持和培训力度，培养党员致富带头人,提高农村基层党组织引领广大农民群众脱贫致富的能力。到2022年底，力争培育形成至少1个党建示范村，创建1-2个以上党员创业示范基地（合作社），
4、每个村培育1户以上党员创业示范户（家庭农场）和3名以上党员致富带头人。责任领导：钟德富2实施“先锋带动产业发展”工程抓党建促发展，将支部建在产业上，将党员先锋放在促发展的一线上，做好“党建+产业”文章。一要打造一支产业发展先锋队。大力打造招商引资、服务企业、“四上企业”培育党员先锋队，让党员先锋为产业发展提供“引擎”动力，着力提升产业招商新成效、为企服务解企忧，推动XX高质量发展。二要打造一个“党建+”产业示范基地。着力打造湘湖“羊肚菌”产业示范基地，拓展村集体经济发展新途径，发展可复制、能推广、效益好的特色的项目产业，带动群众增收致富，培育经济强村。三要打造一个党员带动致富示范点。鼓励党员带
5、头学习特色种养殖技术，发挥优秀党员的引领作用，以培育“新鑫农场”为抓手，树立党员带头致富模范典型，坚持以先富带后富，让党员致富带头人成为推动乡村振兴发展的重要生力军。责任领导：XX3 .实施“先锋示范乡村治理”工程一是要深化精神文明创建。建立健全新时代文明实践志愿服务队伍，评选一批镇“文明家庭”“最美庭院”“五好”新女性，挖掘2个移风易俗典型。发挥示范带动作用，培育文明新“湘”风。二是要建立健全乡村治理理事会。理事会成员以本村德高望重、品行端正的贤人达士为主，在村党组织的领导下开展工作，协助加强党群联系，参与发展集体经济、统筹社会各项事业、完善公共服务，为村“两委”传递民情民意、兴办公益事业、
6、促进和谐稳定等。三是要建立健全人民调解委员会。大力弘扬“枫桥经验”，维护基层稳定，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交:四是各村要成立监督员队伍，向“朝阳群众”学习取经，充分调动广大群众参与乡村治理积极性，畅通举报渠道，让违法犯罪行为无处可逃。责任领导：XX4 .实施“先锋引领环境整治”工程以开展“基层组织建设规范提升年”为抓手，推动各村“两治一拆”人居环境整治上新台阶。一是成立镇、村“两治一拆”及人居环境整治党员突击小分队，助推攻坚重点难点。XX镇“两治一拆”及人居环境整治党员突击小分队主要由机关支部年轻党员10人组成；各村“两治一拆”及人居环境整治党员突击小分队，由本村年轻党员或入
7、党积极分子5-8人组成。二是开展党员挂钩帮扶制度。参照脱贫攻坚干部帮扶贫困户制度，每个党员联系2-3户农户，协助其开展危旧空心房、裸房、房前屋后环境卫生整治，及时帮助解决实际困难，反馈问题，督促落实，限时整改。三是开展党员先锋示范评比活动。启动“两治一拆”时，每个党员领取任务，待本村“两治一拆”验收合格后，开展党员先锋示范评比活动，评选出“最美党员”5-10名、“最美村居”10个、“最美庭院”10户。责任领导：XX5 .实施“先锋优化机关作风”工程深入弘扬、践行“马上就办、真抓实干”优良传统作风，把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动和塑造“实干实效实在机关文化为重点，大力营造讲服务、讲奉
8、献、讲实效的浓厚氛围。一是加强党组织标准化建设。聚焦解决“灯下黑”问题，严肃“三会一课”、组织生活会等党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，推动机关党支部在标准化建设上作表率。二是坚持党建与中心工作有机融合。搭建“党员示范窗口”“流动红旗站所”等载体，促进党员进一步解放思想、转变作风、担当作为、干事创业；推行领导干部带头坚持深入一线、服务奉献，推进机关党建走在前、作表率。三是打造机关文化墙。结合将军文化、空军特色小镇建设，在镇政府办公区域打造“机关文化墙”，使机关文化理念渗透到每一名干部的思想中，增强凝聚力和向心力，进一步转变工作作风，树立干事创业、积极向上、廉洁高效、服务优良的
9、机关形象。责任领导：XX6 .实施“先锋共树清廉党风”工程(1)聚焦廉政教育，筑牢思想防线。组织镇、村干部前往县公安局廉政文化教育基地参观，加强理想信念和党纪国法教育，做实党员、干部警示教育。开展镇、村两级“一对一”廉政谈话，开展元旦、端午、中秋国庆等重要节点集体廉政谈话。依托会议、微信公众号等方式，推送、通报违反中央八项规定及其实施细则精神问题典型案例。（2）聚焦完善制度，抓好责任落实。严格落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对镇“关键少数”及关键岗位人员的监督。镇党委与各村签订2022年党风廉政建设责任书，年终进行全面考核，并落实责任追究制度，严格兑现奖惩。全面推行党务、村务
10、、财务公开，规范农村“三资”管理，健全完善镇、村议事规则、考核评价等各项制度，营造风清气正的政治生态。（3）聚焦监督问责，推动作风转变。以党委、政府中心工作为抓手，持续推进“生猪养殖业污染问题”点题整治，精准运用监督执纪“第一种形态二聚焦“四风”问题专项治理，群众身边腐败和不正之风整治，持续加强作风建设，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，持续抓好移风易俗工作，充分发挥党员在疫情防控、乡村振兴等工作中的先锋模范作用，以党建引领作风建设。责任领导：XX（二）落实“六项措施”1 .落实全面从严管党治党一是坚持思想从严。制定好年度党委理论学习中心组学习方案，及时跟进学习中央和省、市、县文件会议精神。
11、严格落实意识形态工作责任制，举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班，开展全镇“学习强国”知识竞赛。制定XX镇2022年党风廉政建设和反腐败工作实施方案，对落实全面从严治党的具体责任分别进行细化、量化，压紧压实工作责任。二是坚持队伍从严。组织开展新一届村“两委”干部履职能力提升培训，认真抓好“三会一课”制度落实，组织镇党员领导干部到各党支部上廉政党课。优化村级班子和村干部绩效考核机制，在疫情防控、“两治一拆”、生猪养殖业污染整治等工作中，选树清风正气典型事例，通报不良习气典型，强化干部日常履职监督，通过会议、微信公众号推送等方式持续通报正反面典型案例，筑牢思想防线。三是坚持作风从严。紧紧围绕镇党委
12、、政府中心工作以及“六比一看”活动开展，持之以恒纠治“四风”，强化中央八项规定及其实施细则精神落实情况监督检查。强化党员干部日常教育管理，从严把好党员“入口关”，优化党员年龄、文化结构比率。持续推进机关作风整治，在乡村振兴等工作中比担当、比作为，积极开展“优秀挂村组”“五好村级班子”评选活动,激励干部职工担当作为。四是坚持监督从严。突出抓好班子成员、各村党支部书记、部门负责人等“关键少数”的监督，认真开展日常廉政谈话、春节、元旦、国庆等节点节前集体廉政谈话。精准运用监督执纪“四种形态”，严格执纪问责，发挥震慑作用，不断完善监督措施，提高执纪实效。责任领导：XX2 .弘扬度续将军文化立足XX将军
13、文化和XX革命烈士故事，坚持将保护利用将军文化资源与党史学习教育、爱国主义教育以及乡村振兴战略等工作充分结合起来，大力传承弘扬将军文化。筹划布置XX革命烈士展厅，培育一支专业讲解员队伍，谋划设立“空军文化主题日”活动，策划开展将军文化知识竞赛。责任领导：XX3 .广泛开展支部“比学赶超”活动以开展基层党支部“达标创星”活动为引领，推动党支部在各领域“比学赶超”，全面加强党支部标准化规范化建设。一是开展评级定星。按照基本组织、基本队伍、基本活动、基本作用、基本制度、基本保障等6个方面，结合疫情防控、“两治一拆”、招商引资、项目建设、村集体经济发展等当前重点工作，分级分类进行评级定星。（党支部“先
14、进”等次一般不超过党支部总数的30%,“后进”等次一般按5210%进行倒排。）二是打造示范样板。镇党委采取领导挂钩联系、现场指导推动等措施，在每个领域分别打造至少1个党支部“达标创星”活动示范点，让每个党支部都学有榜样、赶有目标。三是补齐后进短板。对列为后进的党支部，镇党委根据“达标创星”工作要求和不同领域的特点，实行“两单一函一通报”工作制度，明确整改要求、责任人和完成时限，督促落实整改，推动后进变先进。责任领导：XX4 .大力打造“湘音红亮”大讲坛整合我镇党史学习教育参观学习点、党建示范点、村级党群服务中心等资源，因地制宜创建以“红领先锋”为品牌的“湘音红亮”大讲坛，着力加强党员队伍日常教
15、育管理。一是培育精品课堂。按照有固定的授课场所、有合理的课程安排、有充分的师资保障、有健全的工作制度、有一定的经费保障等“五个有“标准培育打造精品讲堂，各村每年打造至少一堂生动鲜活、贴近实际的“特色讲堂”，以点带面推动我镇“湘音红亮”大讲坛建设不断深入。二是加强师资建设。从小蜜蜂宣讲团、村“两委”干部（特别是党支部书记）、乡村振兴引进人才、到村任职选调生、“田专家”“土秀才”等人员中推选讲师，建立全镇“红色师资库三是创新培训模式。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为讲堂“第一课堂”，并结合党员教育培训重点任务，采取“党性+技能”“讲授+互动”“课堂+现场”等模式，不断
16、增强讲堂教育培训的针对性和实效性。责任领导：XX5 .定期开展“红土先锋”评选活动为深化“红领行动先锋带动”党建引领工作，结合“两优一先”评选工作，每两年组织开展1次“红土先锋”评选活动，着力培育一批先进典型，强化示范引领。结合实施党建富民强村工程，评选1个村党支部领办合作社先进典型；同时，择优选树3名优秀党组织书记、20名优秀共产党员，作为“两优一先”表彰优先推荐对象，加强跟踪培养，培育新的一批先进典型。责任领导：XX6 .持续开展“我为群众办实事”实践活动”一是抓好为民办实事项目。策划实施地灾点排危除险工程包项目、吴潭大桥附属道路工程、湘洋村湘东片区环境整治提升工程、汀江流域水环境综合治理（二期）、湘洋三和生活污水处理项目、低效林地改造（补充耕地）、湘湖七里三和“两治一拆”人居环境提升工程、农村人饮工程提升建设，启动尧山至三和公路建设、汀江流域安全生态水系建设等10个为民办实
