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1、XX镇关于毫不动摇加强党的建设的调研报告为了扎实推动习近平总书记提出的“毫不动摇加强党的建设”方面内容的深入开展，我镇通过采取召开座谈会、查阅资料、实地考察、个别访谈等方式对如何“毫不动摇加强党的建设”进行了专题调研，对下一步镇党委“毫不动摇加强党的建设”有了更加清晰的认识。现将调研情况报告如下。一、基本情况XX镇位于XX区最西北部，常住人口X万余人，下辖X个村（居）X个村民组，共有X党支部、党员X名。近年来，镇党委坚持党委统建，科学筹划，大抓党建、大抓基层，不断推动全面从严治党向每个党支部和每名党员覆盖。依托党委中心组学习定期组织对科级干部学习培训，以镇村干部大会为平台，不定期对全镇干部职工
2、进行培训学习，各村（居）借助群众会、院坝会等形式组织党员群众学习，有利于提高基层党支部书记的政治理论水平；不断强化基层党组织主体责任，提高战斗力、执行力；有利于指导社区党组织开展规范化建设工作，全面推动“三会一课”，不断增强党组织整体功能。二、主要做法及成效一是强化理论学习，提升自身服务能力。通过开展学习宣传贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神工作，采取自学与集中学习相结合，推动党的政治理论学习。20XX年以来，共开展集中示范宣讲1次，党委中心组学习2次，党委会议学习3次，镇村干部会议学习3次，促进了干部政治思想提升，加强为民服务意识。二是强化人员配备，提升基层服务水平。做到区镇结合定帮扶
3、。对辖区内X个贫困村配备了X名第一书记，XX名驻村干部，有效提升贫困村服务能力，做到“五个一批”建后备。选优配强村“两委”干部，以十一届村“两委”换届之机，强化人员摸底排查，通过“五个一批”的方式，建立了村支书主任库后备人员共38名，村“两委”后备人数128人，完善了“四库一平台”建设，为第十一届村“两委”换届做好了充分的准备，为下一步选优配强村“两委”干部打下坚实基础。三是强服务阵地建设，提升服务效能。利用帮扶部门帮一点解决场地建设。全镇新建村级办公服务阵地19个（其中一个中央环保督查叫停），均达到500平方以上，协调帮扶资金800余万元为19个村（社区）修建了文化广场和文化长廊。利用自己办
4、公经费挤一点改善办公条件。协调资金40余万元为村级购买了基本的办公设备，协调资金20余万元为驻村干部配备了热水器、床、被子等基本的驻村必备用品，基础设施得到提升，服务效能得到有效提高。四是强化制度创新，提高服务意识。XX镇创新“一制三化五问责”工作机制，即“一制”就是创新完善了一整套务实管用的制度管人，“三化”就是按照“工作安排清单化、督导检查精准化、落实考核明晰化”做事，“五问责”就是严格按照“容错提醒、通报批评、约谈问责、纪律处分、组织处理“递进式追责问责。20XX年共开展了明察暗访工作21次，发现问题22个，问责22人，其中通报22人，纠错诫勉约谈1人，责令检查2人，经济处罚2人。给予免
5、处1人、党内严重警告处分2人，开除党籍处分1人。三、存在的问题（一）引领作用发挥不够充分。XX镇党委政治引领作用发挥不够充分，贯彻党的决定不够坚决彻底，思想政治建设与中心任务及群众关心关切的问题结合不紧；一些党员干部在党组织生活不够严谨，示范带头作用未很好的发挥，甚至部分老党员干部思想觉悟低，对自身的责任感和使命感认识不到位，偶会出现思想政治滑坡。很多老党员干部新办法不会用，过于依赖行政老手段，尤其是在引领基层组织建设方面，凸显能力不足、方式方法较少，主动权和话语权缺失，党组织核心引领作用难以有效发挥，出现弱化、虚化、边缘化等倾向。（二）组织建设覆盖不健全。在基层党组织建设过程中，配套措施跟不
6、上，部分党员管理脱节，基层组织建设和党员队伍管理没有同步跟上，部分党组织解散后，没有完成正常的党员关系转接，使得部分党员“空挂”覆盖率无法达到100虬（三）工作督促检查力度不够，落实不够不好。督促检查方式不多，有时缺乏针对性，甚至有时流于形式，督促检查不认真、不负责。没有真正用好督促检查这个行之效的工作方法，导致有些工作反复多次安排，依然推进和落实得不好。（四）责任压紧压实不够，考核问责不严。有些工作没有明确责任到人、完成时限、考核奖惩等。导致干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样，一定程度上挫伤了干部干事创业的激情和热情。四、对策及建议（一）党委党建作引领镇党委政府应高度重视，增派党
7、务组织工作人员，加强对党务工作者培训，使党务工作者更具有专业性。分管领导时刻调度党务工作，积极开展相关党建活动，同时镇党组织要发挥带动作用，积极组织参与各村（社区）党建活动的开展，确保全镇党组织建设工作向更好的方向发展前进。（二）加强党组织建设基础设施配套配齐配全党务工作者,加大经费投入,配齐配全基础设施，如党建宣传展板等，同时可利用现代化信息技术，通过网络新媒体平台构建我镇党建工作平台，实现党务工作信息化。（三）创新完善“五严格”方式递进问责“五严格”就是严格按照“温馨提示、通报批评、约谈问责、纪律处分、组织处理”递进式追责问责。既充分体现了从严追责问责，又充分融入了容错机制和严管厚爱、人性
8、化管理的人文情怀。切实解决好考核问责失之于宽软问题，解决好干部不作为慢作为乱作为问题。1.严格温馨提示：对于一般性违反制度规定或阶段性工作未成的。第一次、第二次只作温馨提示，不作考核惩处。2 .严格通报批评：经第二次温馨提示后，仍继续违反同一制度或同一阶段性工作仍未按要求完成的,进行全镇通报批评,并对责任人在其年终考核总分中扣减0.1分，经济处罚按相关规定执行。3 .严格约谈问责：经全镇通报批评后，仍继续违反同一制度或同一阶段性工作仍未按要求完成的，由镇纪委进行纠错诫勉约谈，对责任人在其年终考核总分中扣减0.2分；经济处罚按相关规定执行。同时对责任人所在的单位或所包的村在其年终考核总分中扣减0
9、2分。4 .严格纪律处分：经约谈问责后，仍继续违反同一制度或同一阶段性工作仍未按要求完成的；或者被累计约谈问责达三次及以上的，由镇纪委进行立案查处。受党内警告或行政警告处分的，对责任人在其年终考核总分中扣减0.3分，经济处罚按相关规定执行；同时对责任人所在的单位或所包的村在其年终考核总分中扣减O.3分。受党内严重警告或行政记过处分以上的，对责任人按区委政府规定执行；同时对责任人所在的单位或所包的村在其年终考核总分中扣减0.5分。5 .严格组织处理：经纪律处分后，仍继续违反同一制度或同一阶段性工作仍未按要求完成的，由镇党委按程序进行组织处理。另外，对于一般性违反纪律规定、阶段性工作未按要求完成造成较大以上影响的，或者被上级追责问责的；对于特殊性违反纪律规定、阶段性重点工作未按要求完成的，或者被上级追责问责的。不受以上递进式追责问责方式限制，以镇党委政府集体研究决定为准，上级有追责问责规定或明确指示的以上级规定或指示为准。
