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1、XX镇民族团结进步示范巩固工作实施方案为全面深入持久开展民族团结进步创建工作、铸牢中华民族共同体意识，根据XX县创建全国民族团结进步示范县持续推进工作方案（202201）要求，结合镇情实际，制定本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及即将召开的党的二十大会议精神，加强党对民族工作的领导，铸牢中华民族共同体意识，深入持久开展民族团结进步创建，凝聚人心、汇聚力量，服务发展大局维护和谐稳定。二、巩固目标以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“弘扬大关精
2、神、鼓足麻怀干劲、讲好边阳民族团结进步故事，助推边阳高质量发展”主题，以政策宣传教育人，以创建活动凝聚人，以模范典型带动人,把民族团结进步创建向纵深推进,着力抓出成效，形成各具特色、精彩纷呈的民族团结进步宣传教育、示范创建格局，在巩固提升镇村两级创建成果的基础上，着力抓好37个村（社区）的创建工作。2022年申报示范创建村（社区）17个，2023年申报示范创建村（社区）X个。三、组织机构组长：XX副组长：XX成员：XX各村（社区）党支部书记领导小组下设工作办公室在党建办，XX同志兼任办公室主任，XX同志负责日常工作。如因人事变动，由领导小组成员所任职务的现职同志自然补充调整，不再另行行文。四、
3、巩固任务（一）高度重视民族工作1.切实把民族工作放到重要位置，把铸牢中华民族共同体意识和创建工作纳入经济社会发展规划，全面贯彻执行党的民族政策。建立健全民族团结进步创建巩固工作领导小组，实行“一把手”负责制，把民族团结进步创建巩固工作列入重要议事日程，纳入领导班子和领导干部考核内容。党政班子每年研究创建巩固工作不少于2次。2加强学习培训，通过党政班子会议、干部职工会议、中心组学习会、集中学习会议、专题研讨会议和“三会一课”等方式，教育引导干部、党员同志自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习，不断提高认识和处理民族问题的能力。镇党政班子每年度开展专题学习不低于2次、专题研讨
4、不低于1次。组织干部集中学习不低于2次，镇机关干部撰写学习心得不低于1篇。党员干部民族理论政策法规和民族知识知晓率达到90%以上。3 .强化宣传教育，充分利用民族团结进步宣传月、赶场天、院坝会、文体活动、广播和微信等载体，积极组织开展党和国家的民族理论政策法规和民族基本常识的学习和宣传，做到有活动、有专栏、有窗口、有图书资料等宣传设施（含国家级民族类报刊）。镇级每年度开展集中宣传活动不低于1次，设置宣传专栏不低于1个，图书室有民族类图书和国家级民族类报刊。4 .重视少数民族干部的培养使用，积极组织少数民族干部参加各类学习培训和挂职跟班锻炼等，少数民族干部和少数民族领导干部所占比例与乡镇少数民族
5、人口比例相适应。机关党建和村（社区）党建工作有效开展，镇村（社区）党员干部在推动经济社会发展、服务各民族群众等方面发挥先锋模范作用，不断夯实基层组织建设。5 .积极推动民族团结进步模范村（社区）建设，并定期表彰模范集体和个人。（二）促进经济社会事业发展1 .围绕“四新”主攻“四化”，把发展实体经济作为主攻方向，以培育市场主体为抓手，大力发展杨梅、种桑养蚕、核桃、蜂糖李等特色产业，强力推动XX镇村建设，促进镇域经济社会高质量发展。2022年力争实现财政收入同比增长3.5%,固定资产投资同比增长9%,农民人均收入同比增长10%以上。2023年力争实现财政收入同比增长3%,固定资产投资同比增长8%以
6、上,农民人均收入同比增长10%以上。到2023年，城镇化率达50%以上。严格落实“三个转向”和“四个不摘”总体要求，用好五年过渡期政策，牢牢把握国家乡村振兴重点帮扶县和省乡村振兴夯实基础县的机遇，全力实施“五大行动”，促进乡村“五大振兴“。持续加强与XX市交通投资集团、XX市XX区XX街道办事处、XX集团、省高级人民法院等帮扶单位的深度对接，持续拓展产业、劳务、消费等领域协作。坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。2.保护和发展少数民族优秀传统文化，镇村（社区）建有群众文化活动场所，充分利用“三月三”“三月十三”“四月八”“六月六”等民族传统节日、纪念日等，组织各族群众开展形式多样、丰富多彩、健
7、康向上、富有民族特色的文体娱乐活动。年度开展民族文化娱乐活动不低于1次。3,着力保障和改善民生，以实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”为目标，加强就业岗位信息的宣传推荐和劳动力技能培训，到2023年，新增城镇就业人口2000人（次），促进农村劳动力转移就业1.5万人（次），年均城镇登记失业率控制在3%以内，确保有劳动力家庭稳定实现一户一人以上就业。全面实施教育“六大提升工程“，积极推动在镇中心新建边阳第二、第三、第四幼儿园和边阳四小，改善教育教学条件，努力消除“大班额”问题，落实教育法律法规和民族教育政策，义务教育阶段适龄儿童入学率、完学率、毕业率达到上
8、级要求指标。协助实施卫生健康高质量发展“七大专项行动“，加强疾病预防控制体系和公共卫生监测系统建设，坚持常态化疫情防控，筑牢全民免疫屏障。全面建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系，做到应保尽保、应助尽助、应扶尽扶。持续抓好计划生育基本国策贯彻落实，实现人口与经济社会协调发展。完成上级下达的新型农村养老保险、新型农村合作医疗等各项任务。4 .进一步提高便民利民服务事项，建立健全服务大厅，配服务窗口，搭建服务平台，公布服务热线，热情为各族群众在就业指导、职业培训、子女入学、医疗卫生、社会救助、民族语言翻译等方面提供服务，群众满意度较高。5 .坚定不移推进生态文明建设，加快构建生态环境治理体系，坚持
9、生态优先、绿色发展，继续打好污染防治攻坚战，深入实施“双十”工程和“五林护山”工程，推动减污降碳协同增效，实现上级下达的环境保护、节能降耗、造林绿化、护林防火等目标。6 .着力建设民族特色村寨和民族传统文化传承点，大力发展特色产业，促进民族文化与旅游产业的深度融合。7 .夯实基础设施，推进村级卫生室、文化室、文体广场、农家超市等基础设施建设，保障各民族文化体育生活需求。进一步完善服务设施，实现所辖自然村通电、通路、通电话、通广播电视、有安全饮用水目标。实施少数民族传统文化抢救保护工程项目和少数民族文化精品工程项目，完成上级安排的各项任务。（三）维护民族团结和社会稳定1 依法维权，建立健全法律援
10、助制度，大力实施法律咨询和援助工作。充分利用赶场天、院坝会等时机，积极向各族群众宣传城镇管理规章和各类法律法规，帮助群众依法维护自己合法权益。年度开展集中法律法规宣传活动不低于1次。2 创新社会治理方式，建立健全协调、处置涉及民族因素矛盾纠纷和突发事件应急预案，定期召开专题会议研究部署维护民族团结和社会稳定工作。严格落实“一中心一张网十联户”基层治理机制，继续深化“党小组+网格员+联户长”基层治理“铁三角”模式，定期开展排查，及时化解和妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，确保社会治安良好，无群体性事件发生。3 加强少数民族“两代表一委员”等人士的教育、引导和培养工作，充分发挥他们的桥梁纽带作用，着
11、力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。4 畅通群众诉求渠道，认真办理少数民族群众的来信、来访，组织村“两委”干部、工作队员、党小组长、网格员、联户长等深入村组走访调研，及时了解各族群众意愿、呼声和利益诉求，切实为群众办好事，办实事，解难事，持续推进“我为群众办实事”实践活动有效开展。5 建立完善信息共享机制，及时掌握少数民族流动人员的基本情况，并形成网格化管理。（四）构筑各民族共有精神家园1.推动民族团结进步创建活动“九进”工作，要广泛动员辖区内各村（社区）争创民族团结进步示范单位，确保创建工作覆盖率不低于80%。形成全员参与、全领域共建、全流程创建的格局。2.把创建巩固活动与社会主义核
12、心价值观、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、爱国主义教育、精神文明建设等活动结合起来，引导各族干部群众正确认识中国、中华民族、中华文化、中华文明和中国各民族之间的关系，增强对中华民族共同体意识的认同度。不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。及时修订完善村规民约，开展移风易俗”一份倡议书、一份承诺书、一份行为公约、一份宣传海报、一批微视频、一批歌曲“活动，积极培育文明行为和营造共同发展的良好社会氛围。（五）建立健全工作长效机制打造可推广的示范点（单位），树立典型标杆，增强创建工作的影响力。以乡村振兴建设为契机，打造1个示范村。培训一批熟悉民族团结进步
13、创建工作的讲解员，制作一批展示民族团结进步创建工作宣传展板，撰写一批反映民族团结进步创建工作特色的解说稿，立卷归档一套民族团结进步创建工作台账资料，组织开展一次迎检工作互观互检活动。引导广大群众关注创建巩固工作成果，创建绩效评价群众满意度达90%。五、工作要求（一）提高认识，加强领导开展民族团结进步创建工作是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的主要抓手，是巩固和谐民族关系的客观需要，是各族群众的共同愿望。全镇各级领导干部要提高政治站位，高度重视创建工作，建立组织架构，创新思维、创新方法、创新载体，推进创建活动有效开展，营造学先进、赶先进的良好氛围。对创建巩固活动的开展做到有规划、有计划、有部署、有检查、有成效、有总结，有工作人员和经费保障。（二）明确责任，细化分解各村（社区）、各站所要按照各自的工作职责，分工协作,携手共进，切实保障各项创建巩固工作落到实处。（三）广泛宣传，营造氛围要采用多种有效手段和人民群众喜闻乐见的形式，开展民族理论政策法规和民族团结宣传教育活动，并使宣传教育制度化、常态化，推动创建巩固活动广泛深入持久开展。
