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1、XX镇防范化解社会治安风险工作方案根据县委平安办关于印发的通知(X平安办2022)X号)的文件要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标以党的十九届六中全会、平安中国建设表彰大会和省第十一次、市第十二次、县第十三次、镇第十二次党代会精神为指导，贯彻落实中央关于推进市域社会治理现代化的决策部署、全国市域社会治理现代化试点工作交流会精神、全省市域社会治理现代化试点工作调度暨经验交流会精神和全市平安XX建设暨创建全国市域社会治理现代化会议部署，紧扣市域社会治理现代化中的“防范化解社会治安风险”试点项目，坚持问题导向、目标导向、效果导向，对防范化解社会治安风险工作进行整体推进、统筹推进、创
2、新推进，确保全镇危害社会治安秩序事件不发生，确保全镇社会治安大局持续稳定，为早日实现全国百强镇营造良好的社会治安环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、主要任务依据XX市创建全国市域社会治理现代化试点城市工作方案(2020-2022)和XX县创建全国市域社会治理现代化试点城市工作方案(2020-2022)，结合我镇实际，细分防范化解社会治安风险工作任务。（一）加强治安风险防控。1、加强社会面防控。加强社会治安防控体系建设，参照全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动有关要求，统筹推进有关项目，成立机构、健全机制、细化工作任务，形成城乡统筹、线上线下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的“大
3、防控”格局。坚持专群结合，结合实际提高街面布警比例，充分组织发动群防群治力量，建立不低于常住人口1%。的专兼职平安巡防队伍。各社区要以创建全国社会治安防控体系示范城市为契机，加强可封闭小区摸排，并于6月底前实现100%全封闭。要持续推动智慧平安小区建设，要加强智慧平安小区的运维管理，落实运维单位、职能部门和社区的管护责任，运用好考核的杠杆作用，提高设备完好率和正常使用率。要引入市场竞争机制，加强人卡、监控布防力度，继续推动平安乡镇云监控等视频监控建设，强化社会面视频资源的整合使用，不断织密织牢社会治安防控网。要坚持专群结合，以XX义警平台为依托，组建高质量群防群治队伍。积极探索以XX县平安XX
4、志愿者服务活动积分管理办法（试点）为抓手，激励引导更多的人参与社会面治安防控，努力补齐社会治安防控短板。（牵头单位:派出所；责任单位：综治办、物业办，各社区。）2、加强治安防控体系建设。社区民警占派出所警力不低于40%,“一社区一警（辅警）”100%覆盖。要积极推行社区民警专职化,建立并落实社区民警带队巡逻、就地接处纠纷求助警情、社区发生案事件必到现场制度以及相邻警务区联勤协作机制。要建立社区警务与网格化服务管理联动机制，打造包括民警、辅警和治保会、网格员、保安员等群防群治队伍以及各方社会力量在内的社区警务团队。要推动社区民警兼职进社区“两委”班子，将警务工作融入社区治理，完善社区警务工作平台
5、，提升社区警务信息化智能化工作水平。要强化社区治保会建设，将非警务类矛盾纠纷警情分流到社区治保会进行调处化解。要着眼于无涉访违法行为、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件等目标，开展“平安社区”“零酒驾社区”“青少年零犯罪零受害社区”等创建活动。（牵头单位：综治办、派出所；责任单位：司法所、信访办、团委，各社区。）3、加强重点区域场所安全防控。要建立健全水、电、油、气等重点部位安全保卫制度，强化全镇幼儿园（看护点）、学校、金融机构、医院、影剧院、大型商超等重点场所安全防范机制。要以平安校园、平安医院、平安商场系列平安创建活动为指引，推动全镇校园“专职保安配备
6、、封闭式管理、一键式报警和视频接入公安网、校园护学岗”4个100%高质量安防体系建设；以“四防、两室、一中心”为主体，推动XX卫生院“安检设施、专职保安配备、紧急报警、视频监控、应急巡逻队”5个100%建设；推广大型商场（超市）安全防范七条工作措施在好又多超市落地落实，按照“一支安保力量、一套标识器械、一套勤务规范、一次安全演练”标准，完成安全防范规范化建设，推动商业场所在金银珠宝、贵重物品柜台等建设紧急报警装置建设，2022年6月完成好又多超市安全防范规范化建设，提高对突发事件应对处置能力。（牵头单位：派出所；责任单位：综治办、卫健办、宣教中心、应急办、经发办，各社区。）4、加强重点物品管控
7、。要继续深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动。进一步强化对危险物品单位检查管理，对检查发现的安全隐患对账销号，逐一落实整改，重点组织开展危险化学品单位储存场所治安防范达标建设工作，提升全镇危险化学品安全管理工作水平。要加强多警种多部门协作，形成整体合力，确保打击处置效果。对发现的线索要追根溯源，力争打掉一批团伙、破获一批案件、收缴一批物品。要加强对个人零散购买汽油、大宗购买烟花爆竹等敏感可疑物品的管控。要充分发动群众，动员各方力量加大对社会面枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品清查收缴工作。要加强信息采集和智能化应用，深化“互联网+枪爆危险物品服务”，网上办理枪爆危险物品行政许可事项完成率
8、100%,枪支弹药、配备配置单位、持枪人员和持枪证件信息采集率和危险物品流向信息采集率100%,对枪爆危险物品相关流向实现信息化溯源。要紧盯食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全等重点行业领域，强化风险隐患排查治理，强化监管和执法，着力防风险、除隐患、遏事故、保安全。要依法加强对无人机的管理，严防利用“穿越机”等进行个人极端、爆恐袭击、滋事扰序的行为。（牵头单位：派出所；责任单位：应急办、行政执法分局、市监所，各社区。）5、提升社会治安突发案事件处置能力。针对个人极端案事件、恐怖袭击、群体性事件等不同情况，要完善突发案事件应急处置机制和预案，建立健全分级响应、区域协作、部门联动等机制，
9、强化实战演练。要强化重点地区巡逻防控，严防各类案件的发生。要全面整合特巡警、交警、派出所民警、网格员、平安志愿者等常态化防控力量，点线面结合、全覆盖布警，落实定点执勤、动中备勤、高峰勤务、武装联勤“四项”机制，形成整体联动的巡逻防控网。在党政机关、交通要道、案件高发区域、人员密集场所等重点部位合适位置建立街面警务站，强化信息收集预判预警，在“1、3、5分钟”快速响应等机制基础上，密切部门和社区协作配合，组织具有应急处置基础技能、基本装备的周边企事业单位、商户等单位和个人参与处突和演练，尽可能提升对个人极端案事件等突发治安案事件的快速反应、高效处置、降低影响。要加强对群体性事件应急处置战术战法研
10、究，加强公安、武警、应急、医疗、通信等应急处置力量建设，建立专家数据库。规范开展现场控制、恳谈对话、带离劝返、分化打击、舆情引导等工作，防止因处置失当导致对抗升级加剧。（牵头单位：派出所；责任单位：应急办、综治办、卫健办、武装部等相关单位，各社区。）6、加强行业治安管理。要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理，推广应用娱乐场所和特种行业治安管控系统，及时通过系统上传从业人员及营业日志等日常治安数据信息，提升行业场所治安管理信息化水平。加强对特种行业的整顿，对问题复杂场所要全面排查漏洞，涉嫌违法犯罪的依法从严处理。要健全部门协同配合机制，落实法人或负责人责任。进一步发挥警企合作，提升网约房、日租
11、房等新兴业态的管控力度，实现网约房、日租房100%管控。公安、邮政管理等部门要加强工作联动，推动社区警务室进驻寄递分拨中心，协同寄递企业开展重点物品检测，创新智能化安检设备应用，提高寄递行业单位及人员的安全意识，确保寄递业安全稳定。（牵头单位：派出所；责任单位：宣教中心、综治办、XX邮局，各社区。）（二）加强违法犯罪打击整治7、提升违法犯罪防范打击能力。要充分发挥公安情报指挥部门“警务实战指挥中枢”的职能作用，构建统一高效权威的情报指挥体系，打造“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，建立风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、警务数据融合共享、警种优势合成作战、线上线下同步应对的新型警务
12、运行模式。要密切关注群众反映强烈的治安问题，因地制宜建立经常性、专项性整治机制，提升“打防管控”能力和水平，主动出击，持续保持对黄赌违法犯罪严打高压态势。一是通过梳理黄赌警情及各类涉黄涉赌案件线索，拓宽案件线索信息来源，精准掌握违法犯罪动态、特点和高发地点，提前介入，预警研判，提升打击精准度；在重点部位组织开展暗访侦查，综合各类情报信息开展分析研判，对有价值的线索，开展扩线侦查。二是对宾馆、歌舞娱乐场所、KTV和治安复杂场所开展“推磨转圈”行动，主动发现和打击潜藏其中的涉黄涉赌活动。三是针对涉案面广、涉案员多的重点案件，成立专班全力攻坚，深挖案件线索，集中侦办一批群众反映强烈、社会影响大的黄赌
13、案件。四是建立健全各警种各部门协同联动工作机制，做到信息共享、联动打击，严打涉黄涉赌违法犯罪及矿产资源、食药环等领域的突出违法犯罪。要充分发挥侦查指挥分中心支撑侦查打击、犯罪态势感知、预警、预测、预防等职能作用，加强类案犯罪研究，坚持每日警情会商，分析发案规律，发现防范漏洞，深入研讨多发性侵财等各类突出违法犯罪的发案形势和规律，并形成分析报告通报有关单位，指导社会面巡逻防范工作；持续开展打击盗抢骗多发性侵财犯罪专项行动，坚持同步立案，穷尽手段资源，落实快打机制，时刻保持严打高压态势，震慑犯罪，注重追赃挽损，公开指认现场。（牵头单位：派出所；责任单位：综治办、农办、宣教中心、环保办、国土分局、各
14、社区。）8、加强毒品问题治理。要持续加大对毒品违法犯罪打击力度；要深入推进制毒物品和禁麻药品清理整顿，建立可追溯工作机制；要将全镇易制毒化学品、非列管可制毒化学品、医药化工、药品批发零售、医药化工研发及相关实验室等企事业单位纳入管控；要全面开展毒情监测预警，定期完成城市生活污水毒品成分监测工作，并分析原因采取针对性措施；要扎实推进社区戒毒、社区康复工程，推进政府购买服务更好开展社区戒毒社区康复工作，构建戒毒治疗、康复指导、疾病治疗、救助服务兼备的戒毒工作体系；要创新完善吸毒人员动态管控机制，对符合强制隔离戒毒条件的人员依法强制隔离戒毒，并按照规定投送执行；要持续深化全民禁毒宣传教育，常态化开展
15、禁毒宣传“六进”活动，推进校园毒品预防教育师资、大纲、教材、课时“四到位二充分利用禁毒宣传教育基地对公众开展禁毒宣传教育。（牵头单位：综治办、派出所；责任单位：各社区。）9、加强经济违法犯罪打击治理。要强化防范化解经济安全风险，特别防范涉众金融风险，以“筑安”系列行动为抓手，联合金融监管、市场监管等职能部门开展楼宇清查，全面掌握风险底数，严防楼宇中存在非法集资、传销类、保险类诈骗犯罪，积极整合社区、物业等力量资源，全方位加强对楼宇综合体的系统综合治理；要积极开展“云端行动二集中打击商贸、金融、涉网赌、涉诈骗等领域洗钱类犯罪，充分发挥情报引领实战的作用，通过加强情报信息工作，严厉打击合同诈骗、职
16、务侵占、挪用资金、非法经营等侵害企业财产犯罪、扰乱经济秩序犯罪行为。要加强警税协作，实现线索互通、信息共享，通过交流工作经验和方法，充分发挥公安机关的侦查手段和税务业务优势，有效侦办涉税犯罪案件的发生；要加强打击和防范经济犯罪宣传，积极开展“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日活动，切实提升群众的防范意识和辨别能力。（牵头单位：派出所；责任单位：行政执法分局、综治办、经发办、宣教中心、民政办等相关部门，各社区。）10、加强电信网络诈骗犯罪打击治理。要发动社会各方力量，以安装“国家反诈中心”APP为抓手，加强电信网络诈骗宣传，扩大宣传覆盖面。要纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，明确各成员单位职责，坚持问题导向、目标导向和效果导向，定期召开调度会，进一步完善“全社会反诈”新格局。细化精准劝阻机制，加强预警拦截专班培训工作，依托国家反诈大数据平台、“守望者”预警系统，畅通指令、警情流转等环节，指导做好上门劝阻工作。要全面加强电信网络诈骗预警宣传防范，强力整治涉诈黑灰产业，快速精准铲除本地窝
