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1、施工应急预案报审表工程名称：XXXX西郊I1.O千伏变电站3号主变扩建工程编号：YJYA-OO1.致XXXX工程建设监理有限责任公司XXXX西郊110千伏变电站3号主变扩建工程监理项目部：现报上XXXX西郊110千伏变电站3号3变扩建工程施工应急预案,请予审查。附件：工程应急预案施工项目部（章）：项目经理：H期：监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师：H期：建设管理单位审查意见：建设管理单位（章）：项目经理：日期：注本表一式5份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部、施工项目部各存1份。XXXX西郊I1.O千伏变电站3号主变扩建工程应急预案施工单位（章）年月日批准：年月日（施工
2、单位主管领导）安全审核：年月0（施工单位安监部）质量审核：年月日（可选）技术审核：年月H（可选）编写：年月日一、总则1二、风险分析3三、危险源与风险分析3四、组织机构及职责4五、预防与预警7六、应急响应9七、应急保障12八、培训和演练13九、奖惩13附：应急机构联系方式14应急预案体系框图14危险点辨识与风险评价清单一、总则1.1.编制目的为了保护XXXX西郊110千伏变电站3号主变扩建项目部所属（以下简称项目部）员工、相关方和人民群众的生命安全，保障社会公共安全，保护环境安全，减少财产损失，维护公司的声誉和社会形象，使公司在面对突发事件时，能够迅速反应、有效控制和妥善处理，确保突发事件应急工
3、作整体有序进行，逐步实现制度化和程序化，为公司持续有效、协调、健康和谐发展提供安全稳定的保障，特制定本预案。1. 2编制依据下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。1.2.1法律、法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法国家主席令第70号国家主席令第69号国发200511号国家主席令22号国家主席令60号国家主席令6号中华人民共和国防震减灾法国家主席令94号中华人民
4、共和国防洪法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见生产安全事故报告和调查处理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例内蒙古自治区安全生产条例国家主席令88号国发201023号国务院令493号国务院令599号1.2.2规范性文件生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令17号国务院突发公共事件总体应急预案国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南电力企业综合应急预案编制导则（试行）电力企业专项应急预案编制导则（试行）电力企业现场处置方案编制导则（试行）电力突发事件应急演练导则（试行）电监安全200961号AQ/T
5、9002-2006D1./T796-2001气象出版社电力企业应急预案管理办法1.2. 3标准规范及参考资料生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则风力发项目部安全规程内蒙古自治区突发事件总体应急预案企业事故应急救援与预案编制技术1. 3适用范围本预窠适用于本项目部及所属单位发生的已经造成或可能造成人身伤亡、环境污染、重大经济损失、重大声誉和社会影响的突发事件的处置C本预案指导项目部及所属作业班组突发事件应急处理工作。1.4工作原则1.4. 1以人为本减少危害把保障员工和公众的生命和健康安全作为首要任务，调配资源，采取必要措施，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失。1.4.2居安
6、思危预防为主高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.4.3统一领导分级负责在项目部应急机构的统一领导指挥下，落实行政领导责任制，建立健全分类管理、分级负责、统一协调的应急管理机制，充分发挥各级应急机构的作用。1.4.4依法规范加强管理依据有关法律法规和公司管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化和法制化。1.4.5优化资源联动处置优化项目部现有应急资源，充分利用各单位现有各类应急资源，实行区域联防制度，实现组织、资源和信息共享，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急
7、管理机制。1.4.6依靠科技提高素质积极应用先进适用的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及装备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对重特大突发事件的技术能力，避免次生、衍生事故的发生。加强应急知识宣传和技能培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质C1.4.7归口管理信息及时归口部门统一信息发布和媒体管理，及时坦诚地面向公众、媒体、员工和各利益相关方提供阶段性信息。1.5预案体系项目部应急预案体系由突发事件综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。二、风险分析2.1工程概况XXXX西郊I1.OkV变电站位于XXXX市西南部。承担周围多家重要用户的负荷，供电
8、范围共计70平方公里的区域。在该区域内，仅有西郊变一座变电站，是XXXX市回民区重要的枢纽变电站。预计2016,该区新增负荷将达到40MW。为了接带该区域内的新增负荷，提高供电能力。扩建西郊变3#主变是必要的。本项目部现有员工7人，设有项目经理长1人、总工1人、专工3人，现场协调员1人，司机1人，即项目部内一般常驻人数为7人，配备应急车辆2台。三、危险源与风险分析3.1 风险分析(1)倾覆、坍塌事故(基坑作业、模板安装拆除作业)，人工清槽、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人员伤亡等意外；(2)高空坠落物体打击事故，施工高度大于2m的作业面，因安全防护不到位、人员未配系安
9、全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。(3)施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；(4)食物中毒、传染疾病工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。(5)火灾、触电事故：施工模板摆放不符合安全防护要求，易发生火灾的意外；电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外；施工临时用电没有按规范要求，导致施工过程中，由于没装漏电保护器、设备没有可靠接地等原因发生触电伤亡事故。（6）自然灾害：本工程施工地点为XXXX市区内，相对自然灾害发生机率较低。7）社会安全主要包括由于公司内部各种纠纷
10、及周边群众上访、聚众闹事造成的群体性事件。3. 2突发事件分级我项目部根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，按照生产安全事故报告和调查处理条例、国家突发公共事件总体应急预案、电力安全事故应急救援和调查处理条例等国家和行业有关要求，以及内蒙古电力（集团）公司及XXXX市供电局的有关规定及要求，结合本工程实际情况，将本预案各类突发事件分级如下：4. 2.1事故灾难按照国务院493号令要求，将事故划分如下：特别重大事故：本场发生造成30人以上（含30人）死亡，或100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：本场发生造成10人以上30人以
11、下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：本场发生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者IOOO万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：本场发生造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOOO万元以下直接经济损失的事故；5. 2.2自然灾害自然灾害突发事件的等级，参照突发气象灾害预警信号发布试行办法确定。6. 2.3公共卫生、社会突发事件公共卫生及社会突发事件的分级，按照中华人民共和国突发事件应对法的要求，结合本工程的实际情况划分了突发事件等级，具体划分情况详见专项预案。四、组织机构及职责6.1 应急
12、组织体系应急指挥部全面领导我施工现场突发事件的应急处置工作，由项目经理、项目副经理和各相关施工负责人组成，是突发事件应急管理工作的最高领导机构，为保证应急预案的管理和实施，成立应急指挥部，下设应急办公室，为应对各类突发事件组成的各应急专业小组，分别是应急抢险组、消防灭火组、后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组。应急指挥部总指挥由项目经理担任，副总指挥由项目副经理、各施工负责人担任；应急办公室由建设方项目总工及管理人员组成；应急抢险组由各施工班组相关人员组成，施工单位现场负责人任组长；医疗救护组由卫生员等相关人员组成；安全保卫组由保卫专责等相关人员组成；后勤保障组由综合管理员等相关人员组成。4.2
13、项目部的应急组织机构结构框图应急组织机构图7. 2.1职责应急指挥部职责（1）应急指挥部是项目部应急管理工作的最高领导机构，负责突发事件的应急领导和决策工作；（2）负责项目部应急救援体系的建立，组织预案的评审、培训、演练、修订等预案的管理工作；（3）接受各级政府及行业主管部门应急指挥机构的指挥和领导，执行相关的应急指挥命令；（4）全面负责项目部突发事件的指挥、协调及应急处置工作，确保合理高效地调配和使用应急资源；（5）决策突发事件的应急处置行动方案;（6）决定向政府及主管部门申请扩大应急救援，并配合外部救援力量开展应急处置与救援工作；（7）负责事故处理、责任的追究、表彰工作。应急办公室应急办公
14、室设在控制室，负责各类突发事件造成的设施损坏、人员伤亡事件的管理。其主要职责为：（1）负责预案的评审、培训、演练、修订等管理工作组织与协调；（2）负责接收政府有关部门发布预警信息；（3）负责接收项目部各部门突发事件的报告，并持续跟踪事件动态，及时向应急指挥部报告，并下达应急指挥命令，并对各应急小组执行应急指挥部应急指令情况进行监督检查；（4）负责向政府相关部门报告应急处置工作信息，接收政府应急指挥命令；（5）与相关职能部门共同负责突发事件信息收集、分析和评估，提出发布、调整和解除预警，以及突发事件级别的建议；（6）负责应急处置过程中资料的整理及事故调查报告的编制工作；（7）负责消防设施、器材的
15、日常维护、检查工作。总指挥职责（1）组织制定和修订本预案，负责预案的批准；（2）当发生突发事件时，负责宣布启动预案；（3）负责应急处置重大事项的决策和指挥；（4）负责应急处置工作中应急物资的调配；（5）负责组织预案的演练工作；（6）应急演练或者应急处置工作结束后，责令应急办公室或组织相关部门及安全员及时总结应急工作的经验和教训，并对预案进行修订；（7）宣布应急工作结束。副总指挥职责（1）协助总指挥开展突发事件的应急抢险工作；（2）对应急物资的配备进行审批，对本预案实施的全过程进行监督、指导；（3）负责组织有关部门完成灾后（人员伤亡情况、设备损坏情况、经济损失情况及应急处置经过情况）调查报告的编写和上报工作；（4）协助总指挥开展预案的日常管理及演练工作;(5)当总指挥不在现场时，负责承担总指挥的职责。应急抢险组(1)负责可能对项目部造成重大设备
