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1、XX省烟草公司关于加强烟叶生产技术中心和技术推广站建设的意见各烟叶产区市公司：为贯彻落实国家烟草专卖局关于加强烟叶生产技术中心建设的意见（国烟科（2011）66号）和国家烟草专卖局关于印发烟草行业认定地市级公司烟叶生产技术中心管理办法（暂行）的通知（国烟科（2012）228号）的要求，健全完善地市级公司技术创新机构，提升自主创新能力，为XX烟草专卖系统”工作上水平，质量上台阶”提供有力的科技支撑。现就加强年产量30万担以上地市级公司烟叶生产技术中心和3万担以上县级分公司烟叶生产技术推广站建设提出如下意见，请认真贯彻执行。一、建设原则企业主体、机制保障。地市级公司作为市场经营的主体，同时也是科研
2、开发、成果应用的主体，更是技术创新投入的主体，要从提升企业核心竞争力的战略高度，充分认识加强地市级公司技术中心和县级技术推广站建设的重要性。建立健全组织机构，制定完善工作制度，确保完成地市级烟叶生产技术中心和县级技术推广站的建设任务。开放联合、重点突出。充分利用高等院校、科研院所以及重点工业企业技术创新的优质资源，探索多样化的合作方式，搭建“开放、流动、联合、竞争”的科技创新平台；努力挖掘制约本地区烟叶生产发展的关键技术问题，充分发挥本地区的科研优势力量，建设成研究重点突出、研究方向明确、独具特色优势的烟叶生产技术中心。定位清晰，以人为本。烟叶生产技术中心是本地区烟叶生产技术研发和推广应用为一
3、体的平台，要服务于企业中长期发展规划，持续提高烟叶生产技术水平；加大对高科技人才的引进和现有可塑人员的重点培养，提升科技人员整体素质，增强自主创新能力，有力支撑企业可持续发展。二、建设目标30万担以上地市级公司烟叶生产技术中心：到2013年末，三门峡、洛阳、南阳、平顶山、许昌五个年产量30万担以上的市级局（公司）全部完成烟叶生产技术中心的建设，力争达到行业认定的建设水平。具有较强研究开发和技术推广能力；拥有结构合理的高素质科技人才队伍；具备先进、实用、高效的研发试验基地与研究条件；运行机制完善，人才激励制度完善，创新投入机制顺畅，能够满足企业自身发展需要，实现与工业企业技术中心和科研单位的有效
4、对接。3万担以上产烟县烟叶生产技术推广站：到2013年末，全省3万担以上产烟县局（分公司）全部完成烟叶生产技术推广站的建设。建立健全组织机构，形成有效的运行机制；建立健全从技术推广站到烟叶工作站，再到烟叶技术员，最后到烟农的烟叶生产技术创新和成果推广服务网络；提升先进生产技术应用、成果推广和基础创新能力。三、建设要求（一）烟叶生产技术中心1.职能定位：烟叶生产技术中心为市局（公司）内设机构，具有技术研发、成果转化、人才培养、科技管理、指导县级技术推广站等主要职能。2 .人员配置：烟叶生产技术中心人员不少于15人，设主任、副主任各1名，要求研究生以上学历或高级职称人员；工作人员岗位设置可根据工作
5、需要设立综合管理、实验室管理、品种技术、烘烤技术等多个岗位，全部为硕士研究生学历以上。3 .科研条件：科研办公室和分析检测室均设在市公司机关所在地，配置电脑、数码相机、电教设备等必要的办公用品；仪器设备配备要满足土壤养分快速检测分析、烟叶常规化学成分分析、大田栽培生理生化测试分析，仪器设备原值不少于500万元；试验基地选择能代表本区主要气候、土壤特点的烟叶主产区，并且交通便利、种烟基础条件较好的地方。试验基地所用耕地以租用方式为宜，面积200亩以上。4 经费管理：除申请到的科研项目经费外，市公司每年要按照两烟销售收入的一定比例，落实对科技创新的投入，并列入年度财务预算，单独列帐，专项管理，用于
6、当地应用技术研究、成果转化、技术推广和人才培养。企业年度研究开发费用（研发费用）支出额不低于500万元，其中年度科技项目费用支出额不低于300万元。（二）技术推广站1.职能定位：技术推广站是县级局（分公司）的内设机构，业务上归所属市级局（公司）技术中心管理考核。具体负责本产区烟叶生产适用技术应用和成果推广，示范推广新品种、新技术,烟叶生产技术培训，落实地市级烟叶生产技术中心（或科技管理部门）安排的各项工作。2 .人员配置：技术推广站人员5-8人，设站长、副站长各1名，全部达到本科学历以上。3 .科研条件：技术推广站应设在县级烟草公司所在地，试验园设在重点产烟乡镇，可以选择生产水平较高的专业村，
7、作为试验、示范基地。可配备简单、快速、实用的检测仪器设备。4 经费管理：除申请到的科研项目经费外，县级烟草公司主要接受市级烟草公司下拨的企业研发费，所有经费纳入公司年度财务预算，实行专项管理。四、主要措施（一）加强领导，成立组织。成立市级公司的技术创新体系建设领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，人事、财务、烟叶、质检、法规和科技管理等部门的负责人为主要成员。领导小组办公室设在科技管理部门。具体负责承担本企业技术中心的筹建和所辖烟叶生产县局（分公司）技术推广站的建设工作。各市公司要从提升企业核心竞争力的战略高度出发，投入必要的人力、物力、财力，按照建设目标和进度统筹安排，在人员组建、资
8、金投入、仪器设备购置等方面结合企业发展的自身需求和研发任务逐步配备到位。（二）科学规划，合理论证。各产区在本地区现有科技创新平台的基础上，充分整合利用本区域优势科技资源，精心设计，科学定位，制定研究重点突出、研究方向明确、独具特色优势的烟叶生产技术中心建设实施方案。要组织行业内外有关专家对实施方案的可行性、科学性进行认真论证，在整体规划、组织构建、人才培养、实验室建设、仪器设备购置、试验基地建设等方面进行讨论，广泛征求意见和建议，并形成论证意见，进一步修改完善，把烟叶生产技术中心建设成高起点、有特色、重实用的企业技术创新平台。（三）加大投入，资金保障。经费充足是技术中心建设的重要保障，要充分研
9、究和利用好现有的各项鼓励技术创新的财税政策，把技术中心建设作为资金预算的重要内容，科学合理地确定预算经费，确保技术中心建设中仪器设备购置、实验室建设、试验基地建设等方面的经费开支。（四）健全制度，人才保障。首先是要建立完善人才激励机制，推行首席专家制度与首席专家岗位设置，严格落实专业技术岗位和技能岗位设置以及岗位薪酬待遇，激发科技人才的创新激情和活力，努力使人才资源的配置科学合理；其次是要加快高层次人才的引进和培养，对人才需求进行科学定位，细化专业需求，面向全国高等院校、科研院所进行招聘；第三是建立健全企业的继续教育制度和培训体系，制定一系列人才成长的继续培训制度，探索多种人才培养方式，切实提
10、高科技队伍的整体素质。五、进度安排各产区要合理安排技术中心（技术推广站）建设进度，制定建设进度时间表，建立月汇报制度，每月向省局汇报建设进展情况。省局将组织有关人员对技术中心的建设环节进行评比考核，计入年度技术创新考核成绩。（一）2013年2月底，严格按照国烟科（2012）228号行业认定地市级公司烟叶生产技术中心管理办法的要求，研究制定出本企业的科技创新年度计划，上报企业技术中心（技术推广站）建设领导小组成立情况，技术中心（技术推广站）建设工作方案和2013年度技术中心建设安排进度表，明确专人负责每月30日之前上报；（二）3月底，年产量30万担以上地市级公司完成技术中心建设实施方案专家论证，上报专家修改意见和修改后的企业技术中心建设实施方案；（三）6月底，技术中心主要工作人员基本到位，试验基地筹建完毕;（四）8月底，实验室仪器设备安装到位。（五）10月底，向省局科技处递交技术中心行业认定申请，省局将组织有关专家对申请材料和现场进行审查，达到要求的向国家局有关部门进行推荐，进行行业认定。XX省烟草公司2013年2月6日XX省烟草公司办公室2013年2月7日印发
