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1、XX市XX区城市管理综合执法局“强作风、优服务、抓落实、促发展”作风建设年活动实施方案为认真贯彻落实党中央决策部署，持续巩固深化省市区委关于作风建设的工作要求，按照全区“强作风、优服务、抓落实、促发展”作风建设年活动实施方案精神，结合城市管理工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示以及对甘肃重要讲话和指示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，总结运用作风建设历史经验，紧扣“三新一高”要求，聚焦“一枢纽、一中心、四高地”总体发展定位，
2、持之以恒、与时俱进抓好作风建设，扎实推动“十四五”规划高质量实施，奋力谱写XX全面建设社会主义现代化新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、总体要求（一）持之以恒强作风。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义官僚主义，严肃查纠享乐主义奢靡之风，同步深化纠“四风”、树新风、扬正气。锤炼担当干事的宽肩膀、攻坚克难的真本领、严实深细的好作风，树牢不尚空谈、唯有实干的导向，敢闯敢试敢创新、敢抓敢管敢负责，以好作风激发干事创业新动力，确保党中央和省市区各项部署落到实处。（二）全心全意优服务。坚持把创建全国文明城市作为提升城市管理水平的重要抓手，把市民群众满意作为工作标准，积极主动服
3、务市民群众。以将心比心的态度、事不过夜的作风、马上就办的速度、办就办好的力度，心中装着服务对象、全力帮助服务对象、评价交给服务对象，以强烈的自我革命精神，推动自身职能不断转变、服务效能不断提升。（三）雷厉风行抓落实。充分发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，以开局就是决战、起步就是冲刺的干劲和状态，把目标放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，把工作成效体现在城市管理体制改革突破提升上，体现在路段街面执法管理水平上,体现在困难问题的破解上，推进城市管理各项工作取得新成效。（四）坚定不移促发展。开展“强作风、优服务、抓落实、促发展”活动，既是着眼贯彻中央和省市区全面从严管党治党的政治
4、要求,也是主动适应新形势、新任务、新要求的现实需要，更是全力创建全国文明城市、推动城市精细化管理的务实举措。认真对照市区“年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果”活动，切实增强思想自觉和行动自觉，提升队伍执行力，进一步营造心无旁鹫谋发展、搀起袖子加油干的浓厚氛围，努力打造一支纪律严明、勇于担当、勤政务实、忠诚奉献的城管执法队伍。三、组织领导为确保“强作风、优服务、抓落实、促发展”作风建设年活动有序开展，成立全局作风建设年活动领导小组，具体组成人员如下：组长XXX党组书记、局长副组长XXX党组成员、副局长XXX党组成员、副局长领导小组下设办公室（局办公室），XXX同志任办公室主任（兼），XXX同志任
5、副主任，XXX同志为联络员，具体负责“强作风、优服务、抓落实、促发展”作风建设年活动的安排部署、协调落实、汇总上报等日常工作。四、重点任务（一）着力解决调门高落实差的“两面人”问题。重点解决对“两个确立”的决定性意义认识不够，对中央决策部署轰轰烈烈地传达,在工作中空喊口号，行动少落实差；对上应付做样子，把党中央的重大决策部署和承担的重点工作抽象成标语、制作成展板挂在墙上，热衷于应景造势；官味足、架子大，对上汇报一套，实际另搞一套；无视群众和企业利益，解决问题不及时，兑现政策不到位，办了一点小事就像做了多大“善事”，搞两面派、阳奉阴违等“两面人”问题。（二）着力解决无所作为的“太平官”问题。重点
6、解决对工作不思考、不钻研、不谋划，对情况不了解、不掌握，思路不清、办法不多、工作长期打不开局面；只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，什么都等上面部署，蜻蜓点水、出工不出力；干事疲疲沓沓、拖拖拉拉、敷衍应付、作风漂浮、工作抓而不细、抓而不实；对基层反映强烈的热点、难点、痛点、堵点问题关注不够，推卸责任、糊弄应付；责任意识不强，不愿担当、不敢担当、不会担当，碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，“宁可不干事、以求不出事”，遇事层层请示汇报，动不动就说“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过”等甘当“太平官”问题。（三）着力解决上推下卸的“二传手”问题。重点解决层层重复开会，以文件落实文
7、件，以会议落实会议，以批示落实批示；没有坚持一切从实际出发，起草文件照抄照搬照转，出台制度决策“依葫芦画瓢”，把说的当做了，把做了当做成了做好了，工作落实在口号上，决心停留在嘴巴上；解决问题“推绕拖”，对部门或自己的决策，不承担责任，而是把责任推给上级或集体，美其名曰“让领导做决定,让集体做决定”；文件批来批去、转来转去、议来议去，最后问题哪来哪去等“二传手”问题。（四）着力解决得过且过的“隐形人”问题。重点解决服务群众不作为、推诿扯皮、拈轻怕重、冷拒横推、敷衍塞责；部门、个人利益至上，缺乏全局观念、服务意识和协作精神；作风涣散、纪律松弛、单位内部管理制度形同虚设，干部不在岗或在岗不在状态；工
8、作中不积极进取，不主动作为，安于现状、小进即满，习惯纵向比、与差的比，不愿与先进发达地区比，不敢拉高标杆、不愿争先创优，甘于“躺平”；不懂装懂、没有激情、消极懈怠、得过且过，干工作推一下动一下，不推不动，甚至推也不动等“隐形人”问题。（五）着力解决你好我好的“泥菩萨”问题。重点解决奉行好人主义，遇事明哲保身，不愿得罪人，爱惜羽毛、回避矛盾，不敢啃硬骨头、不愿接“烫手山芋”，遇到“沟沟坎坎”就打“退堂鼓”；遇到原则性的问题一问三不知、不表态，执行落实上级政策有选择、打折扣，能推则推、能拖则拖；工作中搞一团和气，既不敢得罪上级、又不愿责备下级，凡事睁一只眼闭一只眼，办事没原则等“泥菩萨”问题。五、
9、方式方法（一）加强学习教育。坚持以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实XX市第八次党代会、XX区第九次党代会精神，严格遵守政治纪律、政治规矩。认真学习中国共产党章程党内政治生活若干准则中国共产党廉洁自律准则和中华人民共和国行政处罚法城市管理执法办法等有关法律法规、规章制度，切实提高干部职工的思想认识。（二）全面自查自纠。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过深挖细查，认真自查自纠一批作风方面的短板弱项和突出问题，深刻剖析原因症结，逐一建立问题清单、整改台账，明确时限、
10、措施、责任人，对账“销号”、全面整改，确保问题解决不彻底不放过、整改成效不明显不放过。充分利用“主题党日”、组织生活会、谈心谈话等制度，聚焦全国文明城市创建、生态环境问题整改等工作，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，将作风建设成果体现在城市管理各项工作中。（三）征求意见建议。坚持把服务群众作为根本宗旨，把人民群众的呼声以及需求作为第一信号，通过开展一次联检联查、召开一次座谈会、发放一张问卷调查、走访一次服务对象，广泛征求服务对象、基层群众对作风建设的意见建议，树立强烈的问题导向、效果导向。同时，要畅通电话、网络、来访、来信等信访举报投诉渠道，设立举报信箱，多途径、多方式接受群众
11、举报投诉，提高作风建设年活动的社会知晓率和群众参与度。（四）健全完善制度。对已有的规章制度及执行情况进行检视梳理，查找制度建设中的漏洞和不足，废止修订完善现有制度，探索建立作风建设长效机制，健全完善作风建设定期分析报告、教育引导、正风肃纪常态工作、监督检查、问题查处通报、源头防治、考核评价等制度，以务实管用的制度机制推动作风建设持续向好。六、实施步骤全区作风建设年活动从20xx年1月开始，至20xx年12月底结束，分三个阶段进行。（一）安排部署阶段（20XX年1月至2月）。各单位在深入开展干部纪律作风集中整治月活动的基础上，针对作风建设工作实际，制定工作方案，成立工作机构，召开专题会议。局领导
12、小组办公室全面统筹安排各项工作，明确工作任务，制定切实可行的工作措施，坚持规定动作与自选动作相结合，坚持把巩固党史学习教育成果贯穿作风建设年活动始终，引导教育广大党员干部在纪律约束方面知敬畏、存戒惧、守底线，在干事创业方面不浮于表、脚踏实地，勇于承担重任，主动担当作为。（二）整改落实阶段（20XX年3月至10月）。各单位重点对照习近平总书记关于进一步纠治“四风”、加强作风建设重要指示精神和省、市、区委工作要求，对照实施方案中列举的五个方面、“五类人”等突出问题，通过深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱等方式，认真查找梳理存在的突出问题和薄弱环节，建立整改清单,划定时限，对标对表，逐项逐件抓
13、好整改落实。同时，按照领导小组办公室的统筹安排，按时上报整改进展情况。（三）梳理总结阶段（20XX年11月至12月）。采取单位自评、社会评议、机关互评、领导评价等多种方式，对开展作风建设年活动情况进行综合评议。本着实事求是的态度，对活动开展情况进行全面总结，既肯定成绩，更正视问题，重在整改落实。领导小组办公室对有效做法和成果经验进行提炼总结，上升到制度层面并形成长效机制。七、组织保障（一）加强组织领导。各单位要把作风建设年活动作为加强队伍建设、树立良好形象、推动工作落实的一次重要契机，摆上重要议事日程，精心筹划，严密组织，细化责任分工。要建立局党组班子成员履行“一岗双责”抓作风建设工作制度，综
14、合运用督办、提醒、约谈等方式，督促指导包抓联系单位深入开展作风建设工作。局领导小组办公室要充分发挥综合协调、牵头抓总作用，确保作风建设年活动高效推进。（二）坚持以上率下。各单位负责人要切实担负起作风建设第一责任人的政治责任，强化问题导向、目标导向、结果导向，带头改进作风，带头整改落实，形成全局上下联动、共同发力、集中整治的工作氛围。各单位要对检视出的问题进行整改，举一反三，实行台账化、清单式管理，切实推进作风建设年活动深入开展。（三）强化工作指导。办公室要统筹安排全局“强作风、优服务、抓落实、促发展”活动的推进计划，安排专人负责信息报送、资料汇总等工作。同时，要持续加强对基层党建工作的指导，督
15、促各基层党支部全面落实全面从严治党主体责任，进一步规范约谈制度，并以创建基层党建示范点和党支部规范化标准化建设为载体，指导基层各支部认真落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党性分析等基本制度。督查股要坚持执纪必严、违纪必究的原则，严格对照“作风建设年”活动整治重点，结合城市管理工作实际，紧盯问题整改，力求见到实效。执法股要将创建全国文明城市、生态环境保护等重点工作与纪律作风集中整治活动有机结合,从工作成效中指出相关单位纪律作风方面存在的突出问题。法制股要进一步健全完善权力清单制度，推进政务服务标准化建设，不断规范依法行政行为，提高服务效能。（四）注重统筹兼顾。各单位要把作风问题整改与做好当前城市管理重点工作相结合，与创一流业绩相结合，注重实效、一体推进,不断开创各项工作的新局面，真正做到两手抓、两不误、两促进。对活动中存在的问题、整改情况以及工作建议等认真总结梳理，每月及时报送开展情况。集中整治活动结束后，要及时梳理归纳经验做法,巩固集中整治成果，探索建立长效机制。各单位要在2023年元旦前将“作风建设年”活动开展情况形成总结报告上报局领导小组办公室。
