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1、“智慧城市”工作思路一“智慧城市”的挑战二“智慧城市”的愿景三“智慧城市”的目标四“智慧城市”的总体框架五“智慧城市”的主要任务六“智慧城市”产业技术发展策略一、智慧城市面临的挑战挑战之一，如何进一步促进城市经济增长和产业结构重塑 需要发展产业结构调整的同时又能带来经济增长动力的产业；需要发展产业结构调整的同时又能带来经济增长动力的产业； 需要发展具有高渗透效应和倍增效应的，以高新技术拉动低能耗、低物耗但又高附加需要发展具有高渗透效应和倍增效应的，以高新技术拉动低能耗、低物耗但又高附加值的产业。值的产业。挑战之二，在平衡利益的同时进一步深化实施运营体制的改革 通过智慧技术通过智慧技术在城市的在
2、城市的广泛应用可以打破运营体制改革僵局，以创新代替博弈，以整广泛应用可以打破运营体制改革僵局，以创新代替博弈，以整合代替割裂，以共享代替封闭，以协作代替推诿，进一步提升城市运营效率合代替割裂，以共享代替封闭，以协作代替推诿，进一步提升城市运营效率面临的挑战之三，是城市人均拥有资源极其有限，城市的长远发展面临着资源短缺的严峻挑战 智慧城市的建设将打破部门和行业割据，以整合化、系统化的方式，在城市各资源信智慧城市的建设将打破部门和行业割据，以整合化、系统化的方式，在城市各资源信息充分共享和集成的基础上，管理和运行城市资源，成为解决资源约束问题的创新途息充分共享和集成的基础上，管理和运行城市资源，成
3、为解决资源约束问题的创新途径径.4具有优势的具有优势的发展基础发展基础新一轮智慧新一轮智慧产业发展浪产业发展浪潮刚刚掀起，潮刚刚掀起，有与国际产有与国际产业和技术保业和技术保持同步的重持同步的重大机会大机会智慧产业基础智慧产业基础物联网兴起的契机物联网兴起的契机 电子信息制造业、软件业、通信服务业具有全国领先优势 互联网是近期主导新兴产业，三网融合试点城市，具备丰富网络资源 在RFID以及GPS细分市场具有优势 政府近期筹划或已经开展大规模的智慧应用建设 由产品封装商、系统集成商、运营商已先后开展多个应用，例：中集智能货运、远望谷铁路运输、移动无线城市应用等 超算中心计算存储能力 政府信息共享
4、平台 多个公共技术服务平台 全球还没有建立起通行的获得各国公认的物联网技术和产业竞争格局。我国的物联网产业起步较晚，但发展较快，从芯片设计、制造、集成到系统应用，与国外各先进技术差距不大，基本处于同一水平，物联网技术领域的创新基本能够和世界先进水平保持同步 全国各地物联网产业促进力度不断加大，增加了城市市的紧迫感 NGN、光纤网、网络融合、移动互联网 云计算、海量数据 传感网 应用网关、中间件 在传统优势电子信息制造业的基础上，发展互联网、新能源、生物医药高科技产业智慧应用基础智慧应用基础智慧产业技术能力智慧产业技术能力信息基础服务能力信息基础服务能力新技术的契机新技术的契机产业发展转型的契机
5、产业发展转型的契机 RFID技术产业覆盖较好，基于自身强大的研发实力可以形成传感网关技术的发展基础 通信网络技术实力雄厚 在传统中间件方面有着较丰富的经验，具有良好的云计算发展基础，在一些行业应用领域也看到服务运营平台的雏形 在电力、交通、物流、公共安全等行业领域已经有智慧应用的雏形一、“智慧城市”机遇二、“智慧城市”的愿景三大城市发展愿景13绿色城市（Green）人本城市（Human） 贴合民生福利、符合民众需求的信息化服务； 安全信赖的生活环境； 完善的商业基础设施； 透明和高效的政府工作。 低碳环保健康的城市； 绿色产业升级的经济； 辐射区域的绿色运营中枢。2创新城市（Innovatio
6、n） 智慧产业核心技术的发源地； 智慧城市创新创意应用的孵化器； 智慧生活的实验和示范区； 智慧城市产业发展的主要参与者之一。三、总体目标：建设两大智慧生态系统建设两大生态系统目标智慧城市的总体目标智慧城市智慧城市n 基于资源实时状态的优化配置，有效提升资源产出效率n城市资源在区域间和运营机构间的广泛共享 ，提升资源的利用广度n 城市资源向公众和企业多渠道多层次的开放，增进资源的利用深度n实时监控资源使用效率，建立资源使用的补偿机制，促进资源节约型社会的建立n 实时监测突发事件并快速部署资源进行应对n城市运营机构之间的整合与协作，提高政府工作的透明度和效率n提升社会和环境问题处理的灵活性和敏捷
7、性n 快速响应社会经济环境的变化，实现更为敏捷的城市转型 n 提供多样化手段实现服务模式的快速创新n 通过虚拟和实体环境的结合提升城市服务的便捷性n 更全面地进行城市运营状态的监控，更有效地预防犯罪和开展调查n 更少的拥堵和排队，市民可以更好地均衡工作和生活n 无所不在的高速宽带网络和随时随地的远程信息获取n 更为优化和高效的城市基础设施和产业发展服务体系n 信息丰富共享并互联互通，实现服务创新和产业服务水平提升n打破产业分立的边界，从而带来新型的产业结构，带动集约型产业共同发展更具潜力的产业发展环境更具潜力的产业发展环境更加便捷的民生服务手段更加便捷的民生服务手段更有效率的资源利用模式更有效
8、率的资源利用模式更为灵活的敏捷运营机制更为灵活的敏捷运营机制四、智慧城市总体框架智慧城市智慧城市运营管理应用运营管理应用智慧城市智慧城市公众服务应用公众服务应用智慧城市智慧城市产业服务应用产业服务应用开放共享的公共服务平台体系开放共享的公共服务平台体系技术发展技术发展公共服务平台公共服务平台基础能力基础能力公共服务平台公共服务平台应用支撑应用支撑公共服务平台公共服务平台无所不在的下一代高速网络无所不在的下一代高速网络全面覆盖的感知网络全面覆盖的感知网络核心传送网络核心传送网络固定宽带网络固定宽带网络信号感知网络信号感知网络位置感知网络位置感知网络ID感知网络感知网络信息安全信息安全管理体系管理
9、体系信息安全信息安全技术体系技术体系信息安全信息安全运维平台运维平台统一保障统一保障的城市级的城市级信息安全信息安全体系体系无线移动网络无线移动网络IBM Confidential通过信号、通过信号、ID和位置感知网络的全面建设，实现和位置感知网络的全面建设，实现对城市市对城市市主要的公共主要的公共场所、工商场所、家庭住宅、移动物体和郊野实现感知网络覆盖场所、工商场所、家庭住宅、移动物体和郊野实现感知网络覆盖信号感知网络ID感知网络（RFID）位置感知网（GPS）温度传感器.光传感器图像传感器（视频）RFID读写器RFID读写器RFID读写器GPS接收机GPS接收机GPS接收机郊野公共场所工商
10、场所家庭住宅移动物体 视频感知网络视频感知网络：进一步完善城市公共场所摄像监控网络，实现视频监控网络对城市公共场所的全方位覆盖 环境感知网络环境感知网络：进一步完善环境监控网络，实现环境监控网络对大气、园林、海洋等环境的整体监控 行业应用感知网络：行业应用感知网络：根据应用带动的原则，鼓励各行业物联网应用的深入发展，推动工矿企业、办公场所和住宅感知网络的部署推动卫星定位系统在运输工具上的进一步应用。进一步推广RFID的应用范围，在RFID应用热点区域部署RFID读写器公共网络主要任务之一：建设全面覆盖的感知网络，实现城市动态的实时监控IBM Confidential建设高速传输网络，实现多种方
11、式随时随地接入建设高速传输网络，实现多种方式随时随地接入10网络资源共享、综合多媒体接入的多业务融合的固定宽带网络数字用户环路数字用户环路（DSL）有线电视有线电视（CATV）无线局域网无线局域网(WLAN) 移动通信技术移动通信技术 （3G/4G)光传送网络光传送网络IP网络网络光纤到户光纤到户 (FTTP)地面数字电视地面数字电视单频网单频网 (DTMB)移动多媒体广播电视网移动多媒体广播电视网 (CMMB)固定宽带网络固定宽带网络无线移动网络无线移动网络完善的多层次、立体化、高强度、稳定的无线基础网络覆盖核心传送网络核心传送网络稳定、大容量的核心传送网络n 加强城域网扩容优化的同时积极推
12、进城域网多业务承载能力提升方案的实施，引入IPv6等新技术应用，提升网络的综合业务承载和差异化服务能力n 大规模建设中继光缆和接入层光缆，期间继续建设并大规模使用DWDM系统，最终形成全光网络n 支持运营商建设高速移动无线宽带网络、国标地面数字电视单频网和移动多媒体广播电视网作为“无线城市”主体网络，以WLAN作为热点区域高速接入的补充技术，全面实现在城市室外全覆盖和室内深度覆盖，建立无线宽带综合信息服务网络n推进光纤到大厦、光纤到小区、光纤到户、 光纤到桌面进程，全面提高光纤化比例n推动有线广播电视网络数字化双向化转换，普及双向交互机顶盒n推动广电和电信业务双向进入试点，统筹规划和管理三网信
13、息网络资源，建设以数字电视为核心、主干与接入实现三网融合的高清互动数字家庭业务商用试验网络主要任务之二：建设无所不在的下一代高速网络，支持多业务融合创新开放共享的公共服务平台的建设需要充分考虑现有的发展基础开放共享的公共服务平台的建设需要充分考虑现有的发展基础主要任务之三：建设开放共享的公共服务平台，实现信息服务能力的整合u 打破信息孤岛，实现城市级的信息共享，加强数据的统一管理，实现数据的准确性和及时性，建立从数据转化为价值的体系，实现数据从部门级到城市级的提升智慧数据智慧数据的整合的整合u 通过基础能力、服务与流程的全面集成，统一整合城市运营和产业，实现城市一体化运营；基于应用聚合门户，提
14、供统一的智慧应用服务，实现整个智慧城市运营产业链的高效协同智慧应用智慧应用的整合的整合u 整合视频监控、传感器、RFID等多种感知专业网络，实现对城市感知网络的统一监控和管理，并在此基础上进行城市运营感知数据的统一分析与优化，从而实现对城市运营的智慧管理感知网络感知网络的整合的整合应用集成平台应用集成平台智慧城市的智慧城市的核心平台核心平台建立全面覆盖感知层、网络层、平台层和应用层的标准统一的信息安建立全面覆盖感知层、网络层、平台层和应用层的标准统一的信息安全技术体系和管理体系和集中监控的信息安全管理平台全技术体系和管理体系和集中监控的信息安全管理平台平台服务层安全平台服务层安全建设异地容灾备
15、份系统，防范数据损毁和丢失，提升数据安全保障等级提升数据安全保障等级建立授权及审计机制，防范非法访问数据信息，提升对用户个人信息的保护提升对用户个人信息的保护使用智能分析处理技术，提升海量数据处理能力，加快对恶意数据及控制信息的识别加快对恶意数据及控制信息的识别应用服务层安全应用服务层安全建立系统安全审核体系，提升应用系统开发质量，降低应用系统安全隐患降低应用系统安全隐患；使用数字水印技术，确保数据及系统代码安全，提升知识产权保护能力提升知识产权保护能力安全运维平台安全运维平台建立集中的信息基础设施信息安全管理平台管理系统集中的信息基础设施信息安全管理平台管理系统，向信息安全管理机构提供统一易
16、用的安全监控服务，病毒库及补丁管理服务等感知与控制层安全感知与控制层安全建设入侵检测系统，防范传感网络窃听问题，提升传感网络信息传输安防范传感网络窃听问题，提升传感网络信息传输安全确立访问控制机制，实现感知节点和基站的安全认证及安全控制实现感知节点和基站的安全认证及安全控制，降低非法用户对传感设备的控制采用态势分析技术，解决恶意代码攻击问题，降低传感设备故障风险解决恶意代码攻击问题，降低传感设备故障风险网络层安全网络层安全各异构传输网络之间建立跨网络认证机制，防范跨异构网络安全问题，提升信息跨网络防范跨异构网络安全问题，提升信息跨网络传输效率传输效率应用数据加密技术，解决网络传输过程中的泄密问题，提升数据信息完整可信程度解决网络传输过程中的泄密问题，提升数据信息完整可信程度安全管理体系安全管理体系建立统一的信息基础设施信息安全管理体系统一的信息基础设施信息安全管理体系，主要包括人员管理制度、系统安全管理制度、机房安全管理制度、口令的安全管理制度等配套的规章制度和法规等主要任务之四：建设统一保障的信息安全体系，全面管理实时信息安全风险主要任务之五：建设六大基础设施重点工程，提升智慧城市城
