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1、XX镇开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案为贯彻落实中共中央办公厅关于推动党史学习教育常态化长效化的意见和省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知、XX市委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案、XX市委关于印发V开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案等文件精神，按照省委、XX市委和XX市委统一安排部署，结合XX镇实际，现就在全镇开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动（以下简称“实践活动”），制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，积极践行
2、以人民为中心的发展思想，认真贯彻党的群众路线，引导全镇党员干部深入基层、深入群众、深入市场主体，在基层一线发现问题，及时疏导，化解矛盾;在基层一线倾听群众呼声，为群众办实事、办好事；在基层一线汲取群众智慧，总结经验，指导工作；在基层一线解决问题、推进发展,保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为XX加快建成“三区一城”凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开贡献XX力量。二、工作目标构建“1+8”工作体系，以开展实践活动为契机，统筹推进“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶、人大代表“五进五助推”、深化政协“协商在一线”、助推基层党组织建设、市
3、域社会治理现代化、金融助企纾困、矛盾纠纷集中排查化解、巩固拓展脱贫攻坚成果“大走访、送政策、办实事、暖民心”等八大行动。通过开展实践活动，党群干群关系进一步密切，基层组织建设进一步夯实，社会治理水平进一步提高，干部队伍作风进一步转变，人民群众获得感、幸福感、安全感和市场主体满意度进一步提升。三、主要内容（一）党员干部下基层。各村各部门要把下基层作为改进作风的切入点，大力推行“一线工作法”，扎实开展下基层“大走访”活动。1.镇级领导带头下。镇领导班子成员结合自身分管工作，深入重大民生和基础设施项目、包保片、联系村，着力解决12件群众反映强烈的突出问题。2 .镇直部门精准下。镇直部门结合工作职能和
4、服务领域，深入服务对象、生产一线、田间地头，着力解决1-2件群众反映强烈的突出问题。3 .党员干部全覆盖。其他党员干部严格落实“双报到双报告”、驻村帮扶等要求，坚持应下尽下、能下尽下，深入村，进网格、进小组、进农户，积极参与基层党建、社会治理、疫情防控、乡村振兴、“五城同创”等工作。（二）深入群众察民情。各村各部门要把察民情作为下基层的着力点，倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧。1 ,突出察访重点。镇领导班子成员要开展蹲点式、沉浸式调研，全面了解党中央决策部署和省委、XX市委、XX市委工作要求，以及重点工作推进落实情况，重点了解群众急难愁盼问题、市场主体意见建议、社会风险隐患等；镇直部门
5、要通过实地走访、调研座谈等形式，充分听取群众和市场主体对工作的意见建议；其他党员干部要多和群众沟通交流，及时向镇党委报告有关情况。2 .明确三项清单。镇党委每月要专题研究一次察民情收到的情况,梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单。镇领导班子成员要主动带头认领，明确完成时限，限时销号办结。3 .主动接受监督。积极发挥宣传阵地作用，采取“两微一端”、村村响、微信、电子显示屏、公示栏等多种途径，公布“三项清单”，接受群众监督。各村各部门通过各种方式，收集群众和市场主体意见建议。（三）千方百计解民忧。各村各部门要把解民忧作为下基层的关键点，切实为基层群众和
6、市场主体纾困解难。1.办好民生实事。拓展深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，围绕群众最关心的就业、教育、医疗、养老、社会保障、社会治理、环境保护、权益保障等问题，持续推进稳岗就业、入园入学、就诊转诊、打击养老诈骗、整治电诈犯罪、改水改厕、信访积案化解等一批民生实事，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。2 .全力助企纾困。统筹疫情防控和经济社会发展，扎实开展“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，对全镇工业企业、农业产业化龙头企业及有“个转企”潜力的个体工商户进行全面摸排、精准帮扶。聚焦中小微企业和个体工商户生产经营困难等问题，及时精准实施中央、省、XX市、XX市各项助企纾困政策
7、。深入优化一流营商环境，开展“打击滥为、鞭笞慢为、激励作为”专项行动，真心实意为市场主体排忧解难，帮助市场主体挺过去、活下来、发展好。3 .夯实基层基础。深化市域社会治理现代化试点，进一步推进综治中心规范化建设、综合执法体制改革、村减负增效等工作，推动资源、服务、平台、力量下沉基层。健全完善涉稳信息“4+N”会商机制、平安建设“汇研交办处”工作机制，夯实基层工作基础。深化党建引领，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。（四） 用情用力暖民心。各村各部门要把暖民心作为下基层的落脚点，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。1.改善镇村人居环境。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，深入开展清洁乡村，大
8、力实施城乡品质提升三年行动、乡村振兴“三项行动”、农村人居环境整治提升行动，完善镇域基础设施，提升服务功能。发动群众共建共治共享，共同建设幸福美好家园。2.扎实开展结对帮扶。聚焦农村易返贫致贫监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、身体残疾、精神障碍等特殊困难群体，广泛开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大走访、送政策、办实事、暖民心”、“我为妇女群众办实事”、“爱心妈妈结对关爱百名留守儿童”等结对帮扶、志愿服务、公益慈善活动，确保每一名特殊困难对象都有党员干部结对帮扶，切实让基层群众感受到党和政府的温暖。3.深入开展宣传宣讲。深入宣讲党的创新理论和富民惠民政策，加强政治引领、政策引导和释疑
9、解惑，稳定政策预期和社会心理，让党的政策深入人心，增强基层群众永远跟党走、开创美好生活的信心。四、活动步骤实践活动从5月下旬开始，到今年12月底结束，分为四个阶段：（一）动员部署阶段（5月下旬）。召开部署会议，迅速启动活动。（二）全面开展阶段（6月底前）。深入基层走访调研，定期梳理发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。（三）持续深化阶段X月底前）。结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。（四）巩固提升阶段X月底前）。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固活动成果，提升质效，建章立制。五、组织实施（一）加强组织领导。实
10、践活动由镇委党史学习教育领导小组统筹,领导小组办公室负责日常工作，办公室下设综合协调、指导考核、材料简报、宣传报道、作风监督5个工作组，分别负责有关具体工作。主要负责同志要扛起“第一责任人”责任，其他班子成员要主动认领任务、抓好落实。（二）抓好统筹协调。镇委党史学习教育领导小组办公室要加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，避免交叉重叠，防止扎堆下基层。要组织人大代表、政协委员在融入实践活动中更好履职尽责，反映社情民意、积极建言献策。要把实践活动与工作实际结合起来，找准载体抓手，统筹各类资源，切实把实践活动各项要求转化为具体落实举措。（三）强化督查督办。镇委党史学习教育巡回指导组要紧盯问题督查督办，加强情况通报。组织口要把实践活动纳入年度目标考核内容,纳入各级党组织和党员干部民主生活会、组织生活会、党组织书记抓党建述职内容。宣传要运用多种形式，加强宣传报道，发掘先进典型，曝光反面案例，形成浓厚氛围。镇纪委监委要加强纪律监督，强化跟踪问效。镇领导干部要切实转变作风，力戒形式主义、官僚主义，推动实践活动走深走实，以实际成效取信于民。
