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1、经济发展开局良好持续稳增压力凸显2022年1季度秀山县经济运行分析今年以来，面对复杂多变的国内外形势，全县坚持稳中求进的工作总基调，贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，加快渝鄂湘黔毗邻地区中心城市建设，加大经济运行监测力度，力促经济持续较好发展，1季度全县经济稳定发展，顺利实现“开门稳工一、主要运行特点1季度，全县GDP实现77.51亿元，增长6.5%,增速列全市第5、片区第1,分别高出全国、全市1.7、L3个百分点。其中第一产业增加值2.73亿元增长9.2%第二产业增加值29.46亿元，增长8.6%；第三产业增加值45.32亿元，增长5.1%。表1：一季度片
2、区6区县GDP增速情况表亿元、%区县GDP增速全市排名片区排名秀山77.516.551黔江58.481.9355彭水55.695.8182武隆53.071.9355酉阳46.354.3294石柱39.975.6193(-)从三次产业看，有效保持平稳发展。全县三次产业占比为3.5：38.0:58.5,分别拉动GDP增长0.4.3.0、3.1个百分点OL一产快速增长。一季度，第一产业增加值增长9.2%,增速排名全市第Io全县农林牧渔业总产值6.61亿元(可比价)，同比增长10.2%。从内部情况看种植业产值1.64亿元增长9.0%；林业产值0.33亿元增长8.4%牧业产值4.07亿元增长10.4%；
3、渔业产值0.31亿元,增长12.8%；农林牧渔服务业产值0.26亿元，增长15.0%o从农产品产量看：全县蔬菜产量10.85万吨，增长6.7%；生猪出栏9.88万头，增长17.6%件出栏0.43万头，增长4.8%；羊出栏2.74万只，增长5.4%；家禽出栏131.30万只，增长2.6%o表2:渝东南片区第一产业增加值情况表单位：亿元、%指标秀山县黔江区武隆区石柱县酉阳县彭水县绝对值增速绝对值增速绝对值增速绝对值增速绝对值增速绝对值增速第一产业增加值2.739.23.947.13.228.33.396.44.964.74.116.42 .二产稳中有升。一是工业维持稳增。1季度，全县规上工业总产值
4、完成32.00亿元增长13.7%规下工业总产值完成2.36亿元，增长32.3%o工业增加值实现23.67亿元，增长6.2%,增速居片区第5o工业对全县经济增长贡献率为26.8%,拉动GDP增长1.8个百分点。二是建筑业实现快增。增加值实现5.79亿元，增长19.5%,增速全市第1,拉动经济增长1.2个百分点。全县注册地建筑业总产值实现22.37亿元，增长17.3%,增速排名片区第2；建安投资实现28.03亿元增60.8%增速排名片区第Io3 .三产有力支撑。第三产业拉动经济增长3.1个百分点。交通运输增速回落。道路运输周转总量虽下降3.9%,但我县下降幅度全市较少、片区最少，其中：货物周转量完
5、成11756万吨公里，同比下降10.3%；客运周转量完成10911万人公里，同比增长301.9%。铁路运输总周转量增长49.9%,排名全市第12、片区第5。邮政业务总量下降0.4%,排名全市第33,片区垫底。旅游业稳定运行。全县接待旅游人数475.09万人次，同比增长4.9%；过夜游客数12.22万人，同比下降23.6%,实现旅游收入28.51亿元，同比增长8.4%o房地产销售持续走旺。全县商品房销售面积20.78万平方米，增长55.0%,增速列全市第Io房地产业贡献率36.4%,拉动GDP增长2.4个百分点。（二）从需求端看，投资消费有增有降。L投资持续快增1季度，全县固定资产投资增长26.
6、8%,增速居全市第3、片区第2。从投资主体看，国有投资增长29.6%；民间投资增长19.2%o从产业看，第一产业下降34.9%；第二产业下降13.1%；第三产业增长43.5个百分点，其中房地产开发投资完成5.74亿元，增长7.4%。2.消费稳步增长。1季度，全县社会消费品零售总额实现50.56亿元,增长6.3%,增速排名片区第1。其中：城镇零售额完成46.11亿元，增长6.5%；农村零售额完成4.45亿元，增长4.0%o批发业销售额实现13.35亿元，增长10.2%；零售业销售额实现39.00亿元，增长8.8%；住宿业营业额实现1.22亿元,增长3.6%；餐饮业营业额实现6.84亿元，增长7.
7、0%o图1:渝东南片区社会消费品零售总额及增速（亿元、%）（三风效益端看，财政收入平稳增长。财政金融平稳运行,居民收入持续稳增，显现乡村振兴和产业发展政策逐步见效。1.财政收支稳健运行。1季度，全县一般公共预算收入完成2.84亿元增长3.5%。其中税收收入完成2.36亿元增长2L2%。一般公共预算支出完成14.50亿元，增长32.3%,其中：一般公共服务支出1.39亿元，增长13.1%;教育支出3.58亿元，增长9.6%；文化体育与传媒支出0.16亿元，增长66.4%;社会保障和就业支出2.39亿元，增长1.2%;卫生健康支出0.83亿元，下降32.3%o2 .金融运行持续稳定。1季度,金融业
8、实现增加值4.08亿元，同比下降0.8%o全县金融机构各项存贷款余额完成627.85亿兀，同比增长5.8%,增速均排名片区第4。其中：金融机构各项贷款余额完成340.62亿元,同比增长30%,存贷比为118.6%。3 .城乡居民稳步增收。全体居民人均可支配收入7758元，增幅9.8%,全市排名第9,组内排名第6；其中：城镇常住居民人均可支配收入11501元，增幅5.5%,全市排名第15,组内排名第2（与黔江并列）;农村常住居民人均可支配收入4445元,增幅8.0%,全市排名第9,组内排名第Io表3:渝东南片区人民币存贷款余额情况表单位：亿元、%区县存贷款余额增速贷款余额增速排名秀山县627.8
9、55.8340.626.04黔江区712.93.1399.352.75武隆区537.571.5291.465.36石柱县584.0417.2281.8932.91酉阳县562.0412.9258.3524.82彭水县550.228.8279.0611.53二、存在问题受宏观经济环境及自身发展基础等诸多因素影响，当前全县经济运行的矛盾和问题仍然不少，短板明显，经济持续向好的基础不够牢固，下行压力逐增。(-)发展动力失衡，支撑不可持续。1季度，拉动全县经济增长的主动力是工业、建筑业、商品房销售面积、其他服务业，分别拉动经济增长L8、1.2、2.4、0.6个百分点。第二产业拉动GDP3.0个百分点，
10、比上年同期下降4.1个百分点，拉动减弱。1季度商品房销售面积增速居全市首位，但这属于异常拉动，具有不可持续性。若剔除该指标拉动，1季度,全县GDP仅增长4.1%,排名位列酉阳县之后，将成为组内第4名。（二）发展后劲不牢，产业支撑乏力。主要是工业支撑基础不牢、三产拉动主动力不可持续、投资储备有限，持续发展尚无坚实动力。L工业稳增无坚实基础。一是关停企业多，基数大。13月，已退库涉镒企业24家，同期基数达8.95亿元，拉低全县规上工业31.8个百分点，影响GDPL7个百分点左右。二是规上工业总产值增长异常艰难。13月，规上工业总产值虽然实现增长13.7%,但其中采矿业总产值下降84.6%,主要在部
11、分企业异常高增长，增速超过100%的企业有16户，占比28.6%,指标异常将导致风险增加。三是数据的协调性和匹配性差。1-3月，规上工业产值与营业务收入匹配度不高，大多数企业成本过高、利润率低、人数少，导致部分规上工业增加值、增加值率双低，不利于全年GDP总量核算。四是规下工业新增非目录较少。今年1季度新增非目录2家，仅拉动规下工业增长6.3个百分点。2 .建筑业统计有序性不充分。一是建筑业企业数量少，体量小。截止目前，全县建筑业企业共36家，排名片区第5,仅高于酉阳（30家），比黔江少37家（片区第1b36家建筑业企业中年产值上亿元的企业仅15家，年产值仅几百万元的有3家，对建筑业产值增长的
12、拉动不足。二是季度数据分布不均匀。2022年二季度，单季度需完成20.32亿元，占全年的14.3%；到三季度，单季度更是要完成34.31亿元，占全年的占全年的24.2%；到四季度，单季度更是要完成64.69亿元，占全年的45.7%。高崖式递增，增长压力将越来越大。3 .第三产业关联指标增长乏力。一是批发业、住宿业退库基数大，增长艰难。去年底，限上批发业企业退库4家，基数1.35亿元；限上住宿业个体退库4个，基数0.64亿元，其基数分别占总数的5.9%、41.3%,加上新增商贸企业起报数较低，拉动力弱，无疑给稳定增长带来难题。二是商品房销售持续拉动难。全县目前在库项目共29个，在报项目仅16个，
13、占比仅55.2%o上半年若要完成增长15.0%的目标，则当季需完成15万平方米以上。三是金融业拉动弱。1季度，我县保费收入增速下降13.7%,增速排名全市34、组内第5加上人民币存贷款余额仅增长5.8%,增速排名全市29、组内4；两个行业影响GDP增长0.5个百分点O三、工作建议(-)突出重点任务，牵住发展的“牛鼻子”。突出发展重点，抓项目、稳存量、扩增量，处理好项目建设和供给侧结构性改革的关系，狠抓短板领域增后劲。既做淘汰落后产能的“减法”,又做狠抓重点项目建设的“加法”，提升发展质量。一是引导工业企业做大做强，有效弥补镒行业退出带来的损失。虽然我县工业经济受镒行业全面退出的较大冲击，增长遇
14、难，但其拉动全县经济增长的“主动力”没有改变，必须始终把工业发展放在第一位，强化工业项目招商和落地生根，提高高新区产出强度，真正发挥全县工业经济增长积极作用。二是促进商贸业快速发展。拓展区域消费市场，做实企业数量质量与提升消费总量并重，优化运营环境与提升产品质量并重，满足消费需求与引领消费时尚并重。三是进一步优化营商环境。进一步落实减税降费政策，持续降低制度性交易成本和生产要素成本。同时着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，全面落实中央及全市出台的支持民营企业、微小企业发展壮大相关措施。（二）把准产业方向，找准发展的“着力点”。突出“支柱产业”发展导向，聚焦发展新兴产业，提高支柱产业投资绝
15、对量和占比,形成产业聚集效应，重点推动新兴产业领域民间资本投资。加强对风险抵抗力弱的传统产业和中小企业的培育引导，促进传统产业整合与提档升级。（三）强化责任落实，紧抓工作的“新机遇”。一是强化目标管理。各乡镇（街道X部门要紧抓工作目标，明确工作任务，细化工作措施，突出工作成效。县政府督查室逐月按季督查工作进度，并及时通报完成情况。二是落实工作责任。建议全面落实部门和乡镇（街道）责任，做到守土有责、守土有方、守土有效，确保各项工作落地有声。无论是客观反映发展，还是优化结构、转型提速，我们都需要紧紧抓住全国第五次经济普查机遇。建议从今年开始，全力做好市场主体培育工作，扎实推进“个转企”、“限下升限上”、“规下升规上”工作，壮大“四上企业”队伍，调整经济结构，做大经济总量，为“十四五”发展强基础添动力，力促全县经济社会持续健康发展。
