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1、赫章县2020年法治政府建设考核细则（考核乡、镇、街道）一级指标序号二级指标重点考核内容、考核方式及评分标准分值考核得分一、依法全面履行政府职能（20分）1严格执行优化营商环境条例，无行政不作为、乱作为。重点考核：乡（镇、街道）政府及其工作人员有无违反优化营商环境条例第69条规定的情形。考核方式：查看2020年度制发的文件目录及文件资料；根据各类督察检查、群众投诉举报并核查属实评分标准：发现违反第69条规定情形的，每1项扣1分，本项最多扣3分。32按照国家要求推行证明事项告知承诺制。重点考核：有无推行证明事项告知承诺制有关文件资料，如工作方案、实施性文件、会议领导讲话、清理结果公告等。考核方式
2、：查看有关文件资料。评分标准：证明事项清理结果未向社会公告，扣1分；未按要求推行证明事项告知承诺制，扣1分；违规设定证明事项发现一次扣1分；本项最多扣4分。43政务服务事项应进必进综合性实体政务大厅，网上可办率和“一窗”分类受理达到规定标准。重点考核：政务服务事项应进必进，“一网通办”政务服务网上可办率100%；除特别复杂和涉密事项外，政务服务事项“一窗”分类受理实现80%等情况。考核方式：县政务服务中心提供印证材料。评分标准：未实现政务服务事项应进必进，扣2分；网上可办率不达标，“一窗”分类受理不达标，扣2分。44强化生态环境保护重点考核：是否严格按照生态环境的相关文件要求开展工作。考核方式
3、：市生态环境局赫章分局提供印证资料。评分标准:未按照市县生态环境工作要求开展生态环境工作的，扣3分。35按照要求制定新冠肺炎疫情防控方案并严格依法防控。重点考核：是否认真贯彻落实有关新冠肺炎疫情防控工作要求，有关防控措施是落实到位。考核方式：查看有关文件资料；根据各类督察检查、群众投诉举报并核查属实。评分标准：未制定新冠肺炎疫情防控工作方案，扣2分；因在新冠肺炎疫情防控工作中受到通报的，扣2分；防控措施不符合国家法律法规规定，扣2分。6善12完行度I、法制系二依政体分6按照国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见贵
4、州省行政规范性文件制定和监督管理规定，严格行政规范性文件合法性审核和备案审查。重点考核：乡（镇、街道）政府（办事处）行政规范性文件是否进行合法性审核、是否按照规定报送备案审查，是否采纳合法性审核和备案审查意见；乡（镇、街道）政府（办事处）有无依法组织开展行政规范性文件备案审查工作Q考核方式：查看有关文件资料；根据各类督察检查、群众投诉举报并核查属实；县司法局有关股室提供印证材料。评分标准：未开展合法性审核或未采纳合法性审核意见，扣2分；未按照规定报送备案审查或未采纳备案审查意见，扣2分；未按规定组织开展备案审查或未及时改正违法文件，扣1分。57按照要求组织开展行政规范性文件清理工作Q重点考核：
5、是否按照规范性文件清理工作要求，落实“谁起草谁清理“谁制定谁负责”责任；是否按期报送清理结果。考核方式：查看有关文件资料；县司法局有关股室提供印证材3料。评标准：按要求组织开展清理工作，报送清理结果并向社会公开，得3分。8充分发挥政府法律顾问在推进依法决策中的重要作用。重点考核：是否聘用法律顾问，法律顾问是否参与重大活动决策，是否充分吸收采纳法律顾问意见。考核方式：查看聘用合同或者聘书，查看审查有关文件的资料。评分标准：未聘用法律顾问的，扣2分；聘用了法律顾问，出现“聘而不用”情况，重大活动未听取法律顾问意见，对法律顾问的意见未充分吸收采纳的，扣2分Q4三、坚持严格规范公正文明执法（22分）9
6、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度做到全覆盖。重点考核：是否全面落实国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见毕节市人民政府办公室关于印发毕节市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作任务分解表的通知要求。考核方式：查看有关文件资料；根据各类督察检查、群众投诉举报并核查属实。评分标准：未落实行政执法公示制度的，扣2分；未落实执法全过程记录制度的，扣2分；未落实重大执法决定法制审核制度的，扣2分
7、。610按照有关要求推进乡镇综合行政执法改革。重点考核：贯彻落实省、市、县综合行政执法改革有关工作要求的情况。考核方式：查看有关文件资料。评分标准：未完成1项，扣2分，本项最多扣4分Q411严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。重点考核：行政执法人员培训、证件申领情况；是否存在无证执法，合同工、临时工、工勤人员执法情况。考核方式：查看行政执法人员申报行政执法证情况，查看执法卷宗等；根据各类督察检查、群众投诉举报并核查属实。评分标准：行政机关工作人员未持有有效执法证执法的，扣1分；合同工临时工勤人员执法的，扣2分；未建立行政执法人员管理台账的，扣1分；执法卷宗不合格的，扣2分。612按照国
8、家和省要求完成行政执法监督综合管理系统信息录入工作。重点考核：各乡（镇、街道）是否按规定时限录入信息；录入信息的准确性、完整性。考核方式：查看有关文件资料；县司法局有关股室提供印证材料。评分标准：未按照国家和省、市、县要求完成信息录入工作的，扣2分。213按照国家规定配备执法记录仪。重点考核：对涉及查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，是否做到应配尽配。对现场执法、调查取证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法事项，尽可能配备。乡（镇、街道）行政执法记录仪配备不低于8台。考核方式：查看有关文件资料，查看执法记录仪配备台账及票据等；县
9、司法局有关股室提供印证材料Q评分标准：未按照规定做到应配尽配的，扣2分；配备执法记录仪数量未达到8台的，扣2分。4四、强化对行政权力的制约和14按照规定向县人民政府报备行政规范性文件等事项。重点考核：按照贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定和有关法律法规规定，及时、准确、完整报备行政规范性文件，报备行政规范性文件的可径送县司法局。考核方式：查看有关文件资料，县司法局相关股室提供印证资4监督（10分）料。评分标准：未按规定报备行政规范性文件的，扣2分；报备的材料不符合要求，备案机关要求完善资料未按要求完善的，扣2分。15严格执行人民法院生效判决、裁定。重点考核：有无拒不执行或拖延履行法院生效判
10、决、裁定的行为。考核方式：县司法局相关股室对接七星关区人民法院提供印证材料。评分标准：未严格执行法院生效判决、裁定的，扣2分。216及时反馈人民法院司法建议、人民检察院检察建议、司法局行政执法监督意见、行政执法监督决定。重点考核：是否及时反馈人民法院司法建议、人民检察院检察建议；是否对人民法院司法建议、人民检察院检察建议进行认真研究并采纳合理建议；是否按要求及时办理司法居行政执法监督意见、行政执法监督决定。考核方式：查看有关文件资料；县检察院提供印证材料，县司法局相关股室对接七星关区人民法院提供印证材料。评分标准：未及时反馈人民法院司法建议、人民检察院检察建议的，扣2分。217行政机关负责人出
11、庭应诉情况。重点考核：乡（镇、街道）在行政诉讼案件中，被诉行政机关负责人出庭率是否达100吼考核方式：查看有关文件资料；县司法局相关股室对接七星关区人民法院提供印证材料。评分标准：未按规定出庭应诉的，扣2分。2五、依法有效化解社会矛盾纠18行政机关依法作出行政决定。重点考核：乡（镇、街道）在作出具体行政行为时，是否依职权作出，是否按法律法规规定告知行政相对人救济途径。考核方式：查看乡（镇、街道）在信访事项答复书和行政决定中告知当事人救济途径是否与法律法规规定一致，县司法局相46一z(l纷分关股室提供印证材料。评分标准：未按法律法规的规定告知行政相对人救济途径的，扣2分。未按照法定职责作出具体行
12、政行为的，扣2分。19着力降低行政诉讼败诉率。重点考核：乡（镇、街道）行政诉讼败诉率。考核方式：县司法局相关股室对接七星关区人民法院提供印证材料。评分标准：乡（镇、街道）在行政应诉案件中每被判败诉1件的，扣3分。320认真做好行政复议案件证据提供和如期进行答复。重点考核：乡（镇、街道）在行政复议案件中是否在规定期限内向行政复议机关提供行政复议答复书和作出行政行为的证据。考核方式：县司法局有关股室提供印证材料。评分标准：未在规定期限内向行政复议机关提供行政复议答复书或作出行政行为的证据的，扣2分。221各乡（镇、街道）制定、公布行政裁决事项清单。重点考核：是否依法制定并公布行政裁决事项清单。考核
13、方式：查看有关文件资料。评分标准：未制定并公布行政裁决事项清单的，扣1分。122社会矛盾纠纷及时依法调处，未造成群体性事件。重点考核：网上舆情的发生是否因未及时依法调处社会矛盾纠纷而导致。考核方式：县委网信办、县信访局提供有关情况。评分标准：社会矛盾纠纷未及时依法调处的，每1起扣1分，造成群体性事件的，扣3分。323加强对村居法律顾问工作的领导和保障，有效预防和化解各类矛盾纠纷。重点考核：是否按照国家要求配备村居法律顾问，保障其工作条件，并发挥作用。考核算式：抽查有关文件资料；查阅各乡镇街道相关印证资料。评分标准：未按照国家要求配备村居法律顾问的，扣1分。124严格执行国家和省有关规定，大力加
14、强专职人民调解员队伍建设。重点考核：是否按照规定配备人民调解员，保障其工作条件，并发挥作用O考核方式：石查有关文件资料；县司法局有关科室提供印证材料。评分标准：未按照规定配备人民调解员的，扣2分。2面全政作法维、高工员思六提府人治25党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定明确的政府主要负责人职责履行情况。重点考核：乡（镇、街道）主要负责人按要求履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况列入年终述职内容情况；督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为情况。考核方式：查看有关文件资料；县纪委县监委机关、县检察院提供印证材料
15、。评分标准：乡（镇、街道）主要负责人有违纪违法情况的，扣1分，未按要求履行推进法治建设第一责任人职责，未将履职情况列入年终述职内容情况的，扣1分；领导班子其他成员和部门干部未履行依法行政的，扣1分；未纠正行政不作为、乱作为情况的扣1分。3法能12依政1和行力分26“七五”普法成效验收情况。重点考核：“七五”普法总结验收报告，“七五”普法资料收集归档情况。考核方式：查看有关文件资料。评分标准：未按照规定开展“七五”普法总结验收的，扣2分；未系统收集归档“七五”普法印证资料的，扣3分。527政府领导班子和领导干部学法情况。重点考核：乡（镇、街道）建立完善领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座情况；把宪法法律
