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1、近期完成的改革任务任务内容责任部门1.建立现代医院管理制度，加快推进政府职能转变，完善法人治理结构，落实公立医院法人主体地位。合理界定政府和公立医院在人事、资产、财务等方面的责权关系，逐步建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。省卫生计生委、省中医药局、省编办、省财政厅2.省级要研究卫生资源优化配置，制订卫生资源配置标准和医疗机构设置规划，各市（地）研究制订区域卫生规划和医疗机构设置规划，统筹医疗服务资源规划布局。严格控制县级公立医院盲目扩大床位规模和提高建设标准。省卫生计生委、省中医药局3.督促落实政府对县级公立医院符合规划和医疗资源配置要求的投入政策。禁止公立医院举债新建医院
2、或举债新购置大型医用设备。省财政厅、省卫生计生委、省中医药局4.破除以药补医机制，所有试点县级公立医院都要取消药品加成。省卫生计生委、省中医药局5.建立科学补偿机制，制订出台县级公立医院取消药品加成后具体补偿办法，医院实际减少的收入通过价格调整、财政投入和医院加强核算、节约运行成本等多方共担，明确分担比例，原则上医院分担比例不超过10%,确保医院正常运转。省卫生计生委、省财政厅、省发展改革委、省中医药局6.按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，制订出台医疗服务价格调整实施细则。价格调整要体现医务人员技术劳务价值，重点提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格，同时降低大型医
3、用设备检查、治疗价格。价格调整政策与医保支付政策相互衔接。省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省中医药局7.根据国家药品集中采购的有关要求，制订出台公立医院药品集中采购实施方案，启动实施县级公立医院药品集中招标采购。省卫生计生委、省中医药局，省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省食品药品监管局等分别负责8.开展高值医用耗材网上阳光采购，县级公立医院和高值医用耗材生产经营企业必须通过省级集中采购平台开展网上交易。条件允许的情况下可实行跨省联合集中采购高值医用耗材，鼓励采购国产高值医用耗材。省卫生计生委、省中医药局，省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省
4、食品药品监管局等分别负责任务内容责任部门9.加强医保对医疗服务激励和制约，深化医保支付制度改革，积极推进复合式付费方式。省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省中医药局10.年底前全面推开城乡居民大病保险试点工作。规范委托商业保险机构承办。加强城乡医疗救助，建立健全疾病应急救助制度。省人力资源社会保障厅、省民政厅、省财政厅、广东保监局、省卫生计生委、省中医药局11.建立院长选拔聘任制度，完善院长激励和约束机制，实行院长任期目标责任制和问责机制。加强院长管理能力培训。省卫生计生委、省中医药局、省人力资源社会保障厅12.在确保不突破本地区2012年底事业编制总量的前提下，合理核定县级公立医院人员编制
5、，实行动态调整。改革人事制度，实行按需设岗、按岗聘用、合同管理，定编定岗不固定人员，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省中医药局13.结合医疗行业特点，改革完善医务人员薪酬制度，稳步提高医务人员收入水平。完善收入分配激励约束机制，根据绩效考核结果，合理拉开医务人员收入差距，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院药品、检查、治疗等收入挂钩。省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生计生委、省中医药局14.健全县级公立医院的绩效考核制度，将公益性、运行效率、群众满意度等作
6、为考核的重要指标，考核结果与财政补助、工资水平等挂钩，并向社会公开。省卫生计生委、省中医药局、省人力资源社会保障厅15.落实城市三级医院对口支援县级公立医院制度，落实向乡镇卫生院轮换派驻医师制度，明确派驻人员和时限。省卫生计生委、省中医药局16.推进分级诊疗，建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间便捷的转诊通道，县级公立医院为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。完善县外转诊和备案制度，努力提高县域内就诊率。省卫生计生委、省中医药局17.严格控制医药费用不合理过快增长，加强临床路径和诊疗规范管理，加强对高额医疗费用、抗菌药物、贵重药品以及高值医用耗材使用等的回溯检查力度，做好医疗
7、费用增长情况的监测与控制，及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查检验等行为。省卫生计生委、省中医药局任务内容责任部门18.积极推进医院信息化建设和信息公开。建立完善医务人员管理信息系统和考核档案，记录医务人员各项基本信息、年度考核结果以及违规情况等。省卫生计生委、省中医药局19.促进和谐医患关系。强化医务人员法治和人文素质教育，进一步加强医德医风建设，大力弘扬新风正气，认真贯彻执行医疗卫生行风建设“九不准”，坚决查处违规行为。建立医疗纠纷三调解一保险机制，即完善院内调解，医患纠纷人民调解、司法调解和医疗责任险。严厉打击伤害医务人员和“医闹”等违法犯罪行为。省卫生计生委、省中医药局、省公安厅、省司法厅、广东保监局
