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1、设好选任“分水岭”把稳干部“上下关”为政之要，惟在得人。近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。各地区各部门要对标对表、遵照执行，扛牢全面从严管党治吏的政治责任，设好“德、才、为三大干部选任“分水岭”，切实把稳干部选任“上下关:以“德”设“岭”，让有德者居之，无德者失之。“人无德不立，官无德不为。”有德是为官从政之本。现实中，部分领导干部在其位却不谋其职，抱有“多做多错、少做少错、不做不错”的消极心态，存在庸懒散躺、推拖绕躲、为官不为的懒政行为，究其根源，背后便是无德在“作怪”。规
2、定明确把“德”作为选任现职干部的重要标准，就是为了防止“无德者”尸位素餐、滥竽充数，警示各级干部要“在其位谋其职”“做好自己的事二组织部门选人用人要坚持以德为先，重点考察干部政治硬不硬、信念牢不牢、作风实不实、党性纯不纯。要让在是非面前“三缄其口”、在机遇面前“蜘躅不前“、在紧急关头“藏头露尾”的无德干部“挨板子”“腾位子”“丢帽子”，给党性强、作风硬、敢作为的有德干部“谋位子”“架梯子”“搭台子”，畅通干部“上”“下”通道，从而确保有德者居之、无德者无座。以“才”设“岭”，让有才者有位，无才者失位。习近平总书记强调：“有才无德会坏事，有德无才会误事，有德有才方能干成事。”身为领导干部，不仅要
3、德行过关，还要本领过硬。倘若自认资历老、经验足、阅历广，不知“空杯心态”“本领恐慌”为何物，面对新理论不想学，遇到新困难不敢为，一味“穿新鞋走老路”，最终必会损害党和人民的利益。组织部门作为选人用人的“掌秤人”，要以才为“碇”,打破唯资历、唯学历论，选出素质高、专业强、后劲足的“真材实料”干部，结合其能力、长处“量体裁衣”，实现人岗相适、人尽其用、人尽其才。同时，要严格督促“短板型”干部“补齐短板”，坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力成为工作中的“全职高手”；让“嘴尖皮厚腹中空”的“竹笋式”干部“回炉重造”“二次淬炼”，练就知行合一的真本事，确保庸才“向下”，优才“向上”，人才有位，大展作为
4、。以“为”设“岭”，让善为者上位，乱为者下位。有德有才，还需在“为”上见真招。现实中，某些领导干部或不顾地区实际，主观臆断，蛮干乱干，扰乱地区发展；或新官不理旧事，热衷于创造新政绩，不顾“潜绩”，只做“显绩”；或高高在上，脱离群众，不知“民之盼忧”，习惯“拍脑袋决策”，大做无用功。习近平总书记指出：“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩J规定明确选人用人要公道正派，目的就是要打破“论资排辈”，以实绩论英雄。组织部门选人既要以成果数据、排名明细考察“显绩”，也要综合群众满意度、发展持续度深挖“潜功”，确保“内外兼修”。要撼动“假为者”的“铁交椅”，把“乱为者”踢出队伍，把敢作为
5、、善作为的“干将”“闯将”扶上马。同时，要明确“容错区间”再送一程，确保其“吃螃蟹”“开先河”无后顾之忧，真正让善为者“上位”、流汗者“流芳”。全方位解锁党员教育“新姿势”党员教育是党员队伍建设的基础性工程，是从源头上保持党员队伍先进性和纯洁性的有效手段，也是从根本上促进党永葆生机活力的重要途径。面对新时代新任务新要求，各级党组织要推动党员教育工作从严从实、创新发展，在“上下“求索中深层次凝聚为民初心，在“左右”发力中多维度强化实干精神，在“内外”兼修中全方位筑牢纪律防线，真正实现基层党员教育的“润物细无声”。“上下”求索，深层次凝聚为民初心。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。理论是行动的先导。
6、抓牢党员教育工作要坚持把坚定理想信念作为看齐追随的“强心剂”，聚焦“理论课堂”，以“三会一课”为基础，结合党委理论中心组学习、主题党日等活动，用示范引领学、全员轮训学、组织生活学、教育基地学相结合的方式，深入开展党员教育活动,让党的创新理论在潜移默化中入脑入心。激活“指尖课堂”，用好用活网络平台，以“学习强国”、党员微信群等为抓手，组织党员进行线上学习，营造“处处是课堂、时时被熏陶、人人受教育”的浓厚氛围。拓展“实践课堂”，以“我为群众办实事”实践活动为契机，引导党员主动在疫情防控、信访维稳、乡村振兴等工作中亮身份、当先锋、作表率，深刻领悟以人民为中心的发展思想，深层次强化理论素养，夯实为民初
7、心。“左右”发力，多维度强化实干精神。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。强化党员教育实效要把党员干部敢担当、勇作为、抓落实的责任意识放在关键位置，突出“不用扬鞭自奋蹄”的责任担当，引导基层党员干部主动把个人前途与国家、民族的命运连在一起，坚持从自身实际出发，找准工作思路和方法，具体问题具体分析，在“把好事办事，把实事办好”的过程中提升群众满意度、认可度。突出“立说立行、办就办好”的干事准则，引导党员干部始终保持“今日事，今日毕”的劲头和“做好分内事，多做分外事”的自觉，培养出积极向上的精神风貌，同时结合“七一”表彰、优秀共产党员表彰等活动，树立好先进典型，让“榜样力量”贯穿在基层党员教育每个环节
8、，引领广大党员干部树牢“想干事、能干事、干成事”的行动遵循，切实在主动担当作为中深化实干精神。“内外”兼修，全方位筑牢纪律防线。欲知平直，则必准绳；欲知方则圆，则必规矩。党员教育是促进党员干部筑牢理想信念根基、守住拒腐防变防线、锤炼对党忠诚政治品格的重要抓手，“内”要保证纯洁性，始终坚持全面从严治党，结合主题党日活动开展“身边事教育身边人”等警示教育，提醒广大党员以案为鉴，汲取教训，警钟长鸣，远离法纪“红线”，同时紧抓党内组织生活，敢于用“显微镜”查问题、用“放大镜”看危害，通过利用党员自评、党员互评、领导点评等方式，对党员进行有效的民主监督评价，引导党员不断自我完善、自我革新、自我提高。“外
9、”要保证先进性，紧盯疫情防控、环境保护、安全生产等重要环节，注重增强广大党员的党员意识，真正把自身的责、权、利很好地结合起来，在强化党员自身建设过程中全方位筑牢纪律防线,为党员教育“保驾护航”。“双为担当”激发干事创业活力近年来，为深入贯彻习近平总书记关于激励干部新时代新担当新作为重要论述精神，进一步激发广大党员干部干事创业活力，江苏省泰州市姜堰区建立“干部为事业担当，组织为干部担当“良性互动机制，出台关于调动干部积极性、激励干事创业九条措施（试行），奋力推动“强富美高”新姜堰建设再上新台阶。着力增强干部“想担当”的政治自觉。筑牢干部实干担当思想根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为
10、干部教育培训的“必修课”、党委（党组）中心组学习的“重头戏”，区级主体班次、党校培训班的“第一讲”，常态组织“万名党员进党校上党课”活动，健全完善区级主体班次“五个一”党性教育模块，不断增强干部担当作为、干事创业的内生动力。树立实干担当选人用人导向。突出唯实唯勤、优秀优先，提拔使用干部向工作实绩突出的单位予以倾斜，提拔使用干部人数适度多于同类、同规模其他单位。根据综合考核结果和干部一贯表现，及时奖励业绩突出的有功之臣，在职务提拔、职级晋升时予以优先安排。坚决推动不担当不作为干部“下工扎实推进推进领导干部能上能下实施办法落实落地，将干部实干担当情况作为“下”的重要依据，进一步细化“下”的具体情形
11、和评价标准，推行“四步工作法”，规范“下”的处理程序，使干部能“下”成为常态。致力提升干部“能担当”的供给质量。强化专业能力建设。聚焦干部不会为、不善为等突出问题，开展全区紧缺专业型干部队伍专题调研，制定实施专业型干部培养三年行动计划，办好“周末课堂”专题讲座和各类专题培训班，建立与高等院校、培训机构专门培训办法，抓好干部队伍专业能力培养。锤炼提升实践本领。抓好“学、练、比”三大平台建设，建立难题攻坚积分制，推行“揭榜挂帅”自荐制，聚焦全区重点、难点任务，每年度建立攻坚目录，定期发布“招贤榜二实行积分制管理，对积分排名前30%的单位符合条件人员年度考核定为“优秀”等次，对“揭榜挂帅”人员表现突
12、出的优先提拔重用。助力干部担当作为。严格落实“为基层减负”相关要求，控减会议、精简文件、规范督查，让干部轻装上阵，将更多的时间、精力花在干事创业上。以推进基层整合审批服务执法力量为契机，建立区镇交办事项准入机制，分级细化责任归属，健全权力、责任两项清单。努力健全干部“真担当”的考评机制。扎实开展干部政治担当体检。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面，细化体检内容，完善信息收集、专项考评、组织诊断等程序步骤，定期开展区管领导干部政治体检，将体检结果作为干部选拔任用、培养锻炼、管理监督的重要依据。常态开展干部担当专项考察。坚持功在平时,围绕重大专项工作，加大及时表彰及时兑现
13、力度，每季度组织申报表现突出的集体和个人，适时给予嘉奖和记功，联动评选“骏马奖”“蜗牛奖”，并作为评先评优、推荐表彰、推荐“两代表一委员”的重要参考。探索实施干部担当实绩考核。坚持定期考核与日常考核相结合，不断优化“一考双评”综合评价办法，将平时考核、调研式考察、领导评价、群众评议等情况统筹纳入年度综合考评范畴，突出考核中主观努力和客观要素制约的分析，避免出现“成绩大家用，问题无人担”的现象。全力营造干部“敢担当”的政治生态。畅通三项机制”落实渠道。实质化运行区镇两级“三项机制”联合受理中心，进一步畅通党内求助、组织帮助、困难救助“三助”渠道,关心保护干部正当权益，注重典型案例示范引导，定期编印下发一批“三项机制”典型案例，鼓励干部放开手脚主动担当。制定容错正名具体举措。从岗位职责、监督检查、线索处置、追责问责、容错纠错五个方面制定监督护航一流营商环境“五项规范”,推动“事前预防”和“事后补救”两手抓，提升容错纠错时效性。稳妥开展不实信访举报澄清正名工作，及时消除负面影响和个人思想顾虑。建立健全人文关怀机制。常态开展谈心谈话和走访家访活动，及时了解情况、听取意见、疏导情绪。用活职级晋升“杠杆”，统筹职务职级资源，常态化实施公务员职务职级并行、事业单位管理岗位职员等级晋升，落实干部待遇保障各项制度。完善关怀帮扶慰问机制，用好党内关爱资金，增强干部归属感、提升凝聚力。
