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1、目录住建局二十大期间安保维稳工作方案区住建局安保维稳工作汇报发言材料住建局二十大期间安保维稳工作方案为认真落实中央和省委、市委、区委关于党的二十大维稳安保工作部署要求，进一步做好住建系统防范化解重大风险工作,保障各项工作有序进行，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境，现结合住建实际，制定如下方案。一、工作原则坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于做好维护国家政治安全和社会稳定工作的重要指示精神，全面落实中央和省、市、区维稳安保工作会议精神，把二十大维稳安保工作作为当前全系统的第一任务，以维护社会政治稳定为根本目标，按照集中领导、统一
2、指挥、分工负责、协调合作的原则，有效处置突发聚集事件，确保在二十大召开期间我*政治社会稳定。二、工作目标全系统要紧紧围绕维稳安保这一主题，认真贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，扎实做好二十大期间我局安全保卫和维护社会稳定工作，集中力量对住建系统各类矛盾纠纷、信访积案进行排查化解，强化行业监管和检查，从源头上预防和减少不稳定事件的发生，不断增强维稳安保工作的预见性、主动性，秉持“万无一失、一失万无”的理念扎实开展好各项工作，以最高标准、最强措施、最严责任迎接党的二十大顺利召开。三、组织领导成立住建系统二十大期间维稳安保工作领导小组，统一协调处置二十大期间涉及我局的信访维稳突发事件。维稳安保工作
3、办公室设在局机关办公室，办公室主任由*同志兼任，应急车辆*优先用于信访应急事项的处理。四、工作措施（一）突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。在全局范围内，对涉及的各项工作进行“拉网式”排查，重点排查可能诱发上访形成事端的矛盾纠纷，做到不漏事、不漏人。对排查出的问题要认真落实措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化，争取把大多数重点问题化解在二十大召开之前。一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化。（二）加大安全生产监管检查力度。切实加强对建筑工地、燃气、物业小区等安全生产监管，细化应急预案，完善应对措施，确保建设系统各行业安全运行
4、。进一步加强隐患排查，严格落实企业安全生产主体责任，依法履行主管部门安全生产监管职责，深入开展建筑施工、燃气企业安全生产大检查，有效遏制建筑施工安全事故发生。（三）进一步加强对高危人员管控。把安保维稳工作的着力点，重点集中在涉及我局的信访积案、拖欠农民工工资等重点领域涉访问题上，尤其是曾经上访的老户和新摸排出的重点上访人员上。对可能进行非正常上访的人员，高度重视，专人负责，及时掌握信息，坚决杜绝群体性上访和越级上访苗头事件的发生。（四）积极预防和妥善处置聚集事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化
5、,造成工作被动。一旦发生聚集事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。（五）转变工作作风，加强接待工作。严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和信访接待各项制度，确保来访群众或者上访群众及时得到接待。对存在的问题和矛盾，分管领导要深入一线了解事情实情，掌握当事人思想动态，拉近干部、群众之间的距离，加深干群之间的感情，真真切切地为基层和群众办实事、解难事、做好事，有效促使息诉息访。五、工作要求（一）加强领导，提高思想认识。要根据统一安排部署，切实加强领导，认真开展工作，要早研究、早谋划、做好安排，从讲大局、讲责任的高度，以强烈的责任感和使命感做好二十大期间的稳定工作。（二）严明纪律，强化工作责
6、任。根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实二十大期间工作责任。凡在此期间发生上访的一律实行通报，并实行奖惩措施，如造成重大不良影响的，实行责任倒查，按照相关“问责”制度，视情形追究分管领导和相关人员的责任。（三）广泛宣传，营造舆论氛围。充分借助各类新闻媒体,加大对本行业领域安全生产监督工作的宣传报道，增强企业单位做好二十大期间安全生产工作的主动性和自觉性，引导广大职工群众广泛关注、积极参与专项行动，积极营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围，加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法行为。（四）严格值班，强化信息报送。要进一步加强信息的收集、研判、报送和处
7、置工作。要落实24小时值班和信息“零报告”制度，对本单位发生的重大问题等重要信息随时报告，同时迅速安排专人及时提供上访人员动态，掌握工作主动权。局属各单位自方案印发之日起，每天17时前报告当日信息。如遇重大紧急突发事件，要第一时间报告。区住建局安保维稳工作汇报发言材料各位领导，各位同志：自党的二十大安保维稳工作启动以来，区住建局将其作为一项重大的政治任务、头等大事来抓，严格按照省、市、区部署要求，压紧压实职责任务、优化细化工作措施，全力以赴抓好住建系统二十大安保维稳工作。现在按照会议安排，将我局二十大安保维稳工作情况汇报如下：一、目前存在的风险隐患及问题（一）建筑项目和燃气安全生产形势严峻复杂
8、。当前我区现有建筑工地*个，市政项目*个，零散分布在全区各镇、街道，以城区为主，点多、面广、线长。通过前期建筑施工现场安全检查，各建筑工地在安全管理、责任落实、规范施工、现场防护等方面依然存在很多问题，特别是个别建筑企业隐患认识不足，存在麻痹大意思想；一些镇*属地管理责任较差，主体责任落实不到位，检查力度不够，对违法建设行为惩治手段偏软，不能严格做到“零容忍”，给建筑施工安全带来了较大挑战。从全区*家燃气企业日常安全检查来看，燃气经营企业主体责任仍需压实，行业部门、属地镇办监管力度仍需加大，液化石油气“黑气”销售问题仍未彻底根治，不合格燃气连接管及燃气具更换工作推进较慢，燃气安全宣传氛围营造不
9、足，全社会参与积极性未全部调动。（二）住宅小区矛盾纠纷较为突出。目前我区物业服务企业*个，单位自管小区*个，弃管小区*个。结合信访案件和投诉电话，有物业服务企业管理的小区，主要矛盾纠纷集中在因房地产开发引起的规划变更问题、房屋质量问题、房产证办理问题得不到彻底解决，业主将矛盾转嫁到物业服务企业，物业企业与业主之间因服务水平、收费等问题产生矛盾纠纷。加之目前我区弃管小区监管还未完全到位，同时单位自管小区房屋老旧，现居住人群大部分不再是原单位职工，管理难度高，导致全区住宅小区物业管理矛盾突出，信访事件居高不下。（三）历史遗留信访积案问题化解难度较大。我局涉及的*起历史信访积案问题，时间跨度长、化解
10、难度大、涉访群体复杂。尤其是*信访积案问题方面，该案由于*等问题，引起*,*,导致群众反映问题情绪强烈，造成负面舆论影响，出现群体性上访，甚至越级上访现象。二、下一步工作打算（一）提高政治站位，严明工作纪律。充分认识*系统当前面临的安全稳定形势，进一步压实工作责任，做到任务明确、措施到位、责任到人，坚决管控好各类风险点和风险面，着力防范化解住建领域重大风险。同时加强协调配合，严明纪律作风，严格落实“日报告”“零报告”制度，实行24小时值班和领导带班制度，确保安保维稳各项工作做实、做细、做到位。（二）紧盯风险点位，做好风险隐患整治。一是全面落实安全生产工作举措，加大检查力度，全面开展房屋市政工程
11、安全生产和城镇燃气安全排查整治行动，突出检查建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系等危大工程，高处作业、有限空间作业等高风险环节及燃气使用方面重大危险源,“逐企业、逐项目、逐场所、逐设备”开展精准安全排查，全力整治安全隐患，严肃查处违法违规行为。二是充分发挥和属地街办的协调联动、齐抓共管作用，安排专人对当前物业企业存在的服务水平、收费等重点矛盾问题，进行梳理总结。同时及时组织召开联席会议，协调解决小区存在的矛盾纠纷。对处于萌芽状态纠纷问题，特别是可能引发业主群访的物业纠纷，及时进行处置化解。三是扎实化解群众信访问题，针对*信访积案问题，成立化解领导小组，由专人负责督办，主动对接有关责任主体，精准施策，同时及时联系信访群众，了解群众思想动态，每周向信访群众通报进展情况,确保群众知情权。（三）开展风险排查，筑牢安全生产防线。进一步加大督导检查力度，开展住建领域风险隐患点排查整治行动，对发现的苗头和隐患，认真梳理核实，逐案建立台账，明确责任领导，制定详细具体的工作方案和切实可行的化解方案。同时着力做好群众来信来访工作，有效化解社会矛盾，全力以赴筑牢安保维稳工作防线，为喜迎党的二十大营造和谐稳定的社会环境。
