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1、我国计划生育政策的过程The process of family planning in our country.小组成员：演讲人：点击添加相关标题文字1991198219801971纳入国民经济发展计划确定为基本国策明确贯彻现行生育政策提倡只生育一个孩子计划生育计划生育点击添加相关标题文字2015201320132002人口与计划生育法施行印发关于调整完善生育政策的意见通过了人口与计划生育法修正案（全面二孩）独生子女可以生育两个孩子计划生育计划生育1953年至年至1961年年：节制生育的提出阶段：节制生育的提出阶段1962年至年至1969年年：提倡计划生育的试点阶段：提倡计划生育的试点阶段1
2、970年至年至1980年年：提倡：提倡“晚、稀、少晚、稀、少”的生育政策阶段的生育政策阶段1980年年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段纵观20世纪我国计划生育政策产生、发展和逐步完善的历史过程，可以看出我国计划生育政策经历了许多曲折的阶段，也遭受了许多困难。计划生育政策法规的历史沿革可大致划分为以下四个阶段：计划生育计划生育1953年至1961年：节制生育的提出阶段 01中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加计划的状态，人口出生
3、率持续增加。 伴随伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。 我国我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生领导人在这一时期已
4、意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和民主人士也开始关注日益育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段02世纪年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建世纪年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建国后的第二次出生高峰期国后的第二次出生高峰期。19641964年年全国第二次人口
5、普查数据显示，全国第二次人口普查数据显示，当时总人口已接近亿。人口这种盲目增长的态势引起了政府的再当时总人口已接近亿。人口这种盲目增长的态势引起了政府的再一次关注。一次关注。 19621962年年，中共中央、国务院发出，中共中央、国务院发出关于认真提倡计划生育的指示关于认真提倡计划生育的指示强调：强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育政策的一个里程碑式的文件这是制定我国计划生育政策的一个里
6、程碑式的文件。19641964年年，成立，成立了国务院计划生育委员会，一些地区也相应成立了类似的计划生育了国务院计划生育委员会，一些地区也相应成立了类似的计划生育工作机构，尤其是在城市地区先后建立了计划生育组织机构，这也工作机构，尤其是在城市地区先后建立了计划生育组织机构，这也是我国建立相应组织机构来推广节制生育工作的尝试。是我国建立相应组织机构来推广节制生育工作的尝试。1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段03世纪年代，在周恩来总理的大力倡导下，计世纪年代，在周恩来总理的大力倡导下，计划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了力争划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了力
7、争在在“四五四五”期间将城市人口自然增长率降到千分之十期间将城市人口自然增长率降到千分之十左右，农村降到千分之十五以内，这也是首次在政府左右，农村降到千分之十五以内，这也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目标。年月，正式文件中提出了人口控制目标。年月，国务院计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划国务院计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划生育工作汇报会，会上提出生育工作汇报会，会上提出“晚、稀、少晚、稀、少”的生育政的生育政策。年，政府提出了策。年，政府提出了“实行计划生育，使人实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应口增长与国民经济发展相适应”的战略思想。的战略思想。1980年至今
8、：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段04这个阶段计划生育政策的特点是，具体内容不断完善，政策不断制度化和法制化。点击添加相关标题文字1980年月，国务院在五届全国人大三次会议上指出：“除了在人口稀少的少数民族地区以外，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，以便把人口增长率尽快控制住”。与此同时，中共中央发表了关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信，号召党团员带头执行新的计划生育政策。次年，五届人大四次会议的政府工作报告中提出：“限制人口数量，提高人口素质，这就是我们的人口政策。”年月党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”同年月全国人大通过的中华人民共和国宪法明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”确立了计划生育的法律地位，走上了依法行政的道路。2002年月日，中华人民共和国人口与计划生育法将实施。计划生育计划生育点击添加相关标题文字2013年11月，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。2013年12月，中共中央、国务院印发关于调整完善生育政策的意见。2015年12月27日下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。计划生育计划生育谢谢观看！我国计划生育政策的过程
