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1、近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，明确划定了15条不适宜担任现职的红线，剑指干部德、能、勤、绩、廉的表现。“能上能下”是时时更新组织肌理、保持队伍鲜活的必然要求，也是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。要让“有为者”有位，畅通“应上尽上”大通道。干部能干者能上、优秀者优先，瞄准的是“人岗相适、人事相宜”的目标，正确的选人用人导向，“应上尽上”激励“千里马”竞相奔腾，达到“用一贤人则群贤毕至”的效果，为各线事业源源不断输送新鲜力量。关键是务实严管厚爱相结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，健全容错纠错机制，激励干部担当作为，为有想法、有冲劲的干部解除后顾之忧，甩开膀子向
2、前冲。对“上”的干部，根据人岗相适安排工作，量才适用，用得其所，敢于给平台大胆提拔使用给位子，让担当者有甜头、有奔头，引得干部竞相作为。要让“尸位者”失位，解决“能下真下”是痛点。“上去不易下来更难”似乎成了潜规则，根源在于“上荣下辱”的“官本位”思想，一些领导干部滋生了“多做多错、少做少错、不做不错”的思维定式，”不求无功但求无过、没有功劳还有苦劳”的“铁交椅”心态，一心只做位子上的“太平官”，工作上的“二传手”，搞“你好我好大家好”的好人主义。15条红线出台，内容严实相济，特别是将“政治能力、理想信念、担当精神”置于首要位置，突出鲜明的政治属性、科学的价值导向和严密的各式情形，直击痛点、直
3、达病灶，掀起一场推进“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的纵深化自我革命，让“南郭先生”“好好先生”们无处遁逃，将全面从严治党，党要管党落到实处，提振干部干事创业精气神。实现能上能下，关键在组织人事部门把好“关口”。天下大务，莫过赏罚。组织部门是选人用人的把关者，干部能上能下的守门员，更需彰显用人正能量，既要有敢于硬碰硬的严管，还要有日常暖一暖的厚爱。形成干部“八小时内”与“八小时外”、台上与台下的“全息画像”，精准管理、靶向识别，分层分类进行预警提醒，避免“误伤”干部，挫伤积极性。让该上的干部及时上得去，让该下的干部随时下得来。对于“下”的干部，不能“一棍子打死”，置之不理，要建立相关干部管理
4、档案，加强跟踪教育，开展“向组织说说心里话”活动帮助解开心结，根据个人问题制定培训清单，让干部“下”得服气同时振奋干劲。近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），划定了15条不适宜担任现职的硬杠杠，剑指领导干部“能下”“真下”等问题。推进干部能上能下，是推进全面从严治党的重要举措，促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。20XX年，党中央明确了干部下的6种渠道和不适宜担任现职的十大情形。时隔7年，党中央把不适宜担任现职情形，从原来的10条，修订为15条。一场能者上、庸者下、劣者汰的改革正纵深推进。15条硬杠杠解决“能下”这个关键。领导干部“能上不能下”的现象，并不是今天才
5、有的。20XX年，党中央从我们党的自身建设发展所需出发，出台规定，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。应当说，这些年在推进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。如今，党中央对干部能下作出了更为具体、更加明确的规定，犹如一剂良药直击病灶，为落实全面从严治党、从严管理干部提供了重要的制度保证，改变了干部只要不犯大错，就能捧“金饭碗”、坐“铁交椅”、进“保险柜”的思维定势。可以说，这些制度的执行，彻底打破“只能上不能下”的传统，打破“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消“做碌碌无为太平官”“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法。15条硬杠杠解决“真下”这个难点
6、。过去，一些领导干部除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”“退居二线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为“不适宜担任现职”被调整下来的。原因不仅在于“下”的情形不明确、管道不畅通，更在于制度的执行力度不大。比如，一些被免职的干部在沉寂三五个月旋即恢复同等级别工作，这让问责和“能下”失去效力，失去了社会公众的信任。如今，新修订的规定首次把政治能力不过硬、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差等表现列入不能胜任的情形，这充分体现了规定的强烈政治属性、鲜明价值导向、科学严密逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验，真正实现制度落地有声、落实抓铁有痕。干部人事工作，不仅要管进也要管出，不
7、仅要管人事更迭，还要能安抚心灵、团结干部。15条硬杠杠虽然实现干部“能下”“真下”，各级党委组织部门更要在“能下”之后的管理机制上发力，不能把调整下来的干部“一下了之”“打入冷宫”，而是要分类辨别使用，对于政治立场不坚定、宗旨信仰不牢固、缺乏担当和斗争意识的要坚决识别出来并阻挡在外，对于能力不足的强化培训，对于存在困难的及时帮助解决，对于存在问题的及时提醒教育。让干部“下”得服气服众、受到激励触动，才能够起到激浊扬清、振奋干劲的重要作用。流水不腐，户枢不蠹。要让规定的15条“能下”的硬杠杠落地生根，产生实效，必须发扬“抓铁有痕”的作风，让“能下”鞭策后进者、鼓舞先进者，营造“能者上、庸者下、劣
8、者汰”的氛围，破除“官本位”思想，让不养“庸人”“懒人”“闲人”成为社会共识。近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），这是始终保持百年大党生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。让干部“上得去”“下得来”，直接关系到建强建好忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，更好地适应高质量发展需要，同时能够把正确的用人导向树立起来，把良好的从政环境营造出来。让敢担当、善作为的干部脱颖而出，让不担当、不作为的干部混不下去，必须细“育”、严“管”、重“励”、真“下”。细“育”。干部素质培养是一个长期过程，不是朝夕之功。加大培养培育力度，是建强建好干部队伍的前提，也是推
9、动规定落地见效的重要基础。贯彻落实好规定，应在细“育”上下功夫，坚持“用什么学什么”“缺什么补什么原则”，注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导干部带着问题找答案、捋着思路寻方法、带着情怀抓落实。尤其是针对濒临“能下”边缘，思想出现滑坡的干部，从教育引导入手，不泛泛而谈，多对症下药，用身边的人和事去影响、去激励，增强思想教育的针对性、实效性。严“管”。严管就是厚爱，是对干部真正负责。规定全文贯穿着严的主基调，体现在对干部高标准严要求的字里行间。以严格的监督考核倒逼干部履责担当，真正管在关键时、管好关键人、管到关键处、管住关键事。坚持管思想、管工作、管作风、管纪律，严管与厚爱相结合
10、、激励与约束并重。强化对干部日常工作管理，通过检查、评比，把滥竽充数的干部揪出来，让“泥菩萨”式的“太平官”坐不住,让遇事就推、见硬就回的干部混不下去，并通过严肃处理不担当、不作为的干部，防止杜绝新的不担当不作为行为滋生蔓延。重“励”。让干部“上得去”，离不开广阔的成长舞台，离不开各方面正向激励，使得真干事、能干事、干实事的干部尝甜头、有奔头。一方面，搭建广阔舞台，坚持依事择人、以岗用人，敢于破除论资排辈、平衡照顾观念，多为想干事的干部创造机会、提供平台，让其在急难险重一线得到充分锻炼，关键时刻冲得上去、危急关头顶得上去。另一方面，注重正向激励，把关心关切的问题逐条逐项解决好、真落实,让政治待
11、遇有保障、荣誉激励跟得上，真正以鲜明的用人导向引领干事创业导向，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。真“下”。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。实现让干部“上得去”“下得来”的目标，必须坚决贯彻落实规定，将真“下”执行到底。针对符合认定为不适宜担任现职情形的干部，及时予以调整。调整过程中，进行深入考察和衡量，结合实际分类施策，注重方式方法，依托问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等制度，不断畅通干部“下”的渠道。同时，密切关注“能下”干部的思想动态、工作状态，定期谈心谈话，对表现好的可以进一步使用。让干部“上得去”，方能激励干部想在前、干在先、抓落实，以饱满的热情对待工作、干事创业；让干部“下得来”，方能引导干部思想上重视、行动上跟上、作风上扎实，保持干部不松劲、不懈怠的工作状态。只有在贯彻落实规定的过程中细“育”、严“管”、重“用”、真“下”，才能真正让干与不干、干多干少、干好干坏不一样，进一步提振干部干事创业、奋发有为精气神。通过奖优罚劣、能上能下，实现干部队伍凝聚力战斗力的持续提升。
