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1、20xx年招商引资实效年”活动实施方案为切实贯彻落实五大发展理念，更加积极、合理、有效地开展招商引资工作，聚力打造“四个特色之城”，决定在20xx年开展全市“招商引资实效年”活动，具体实施方案如下。一、指导思想以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，依据全市“235”工作总体布局，坚持做大总量、做优质量并举，坚持挑商选资、招才引智并重，推进招商引资走向规范化、精准化、专业化和市场化，努力开创招商引资工作新局面。二、目标任务全年全市力争新引进10亿元以上重大项目10个以上，确保开工、竣工、投产项目个数和形成固定资产投资额增长10%以上，实际利用外资增长7%以上。亿元以上项目利用省外资金
2、总量、增幅保持同步上升。（具体目标任务分解见附件1）。三、工作内容（一）理顺体制机制1、强化组织领导。充实和强化市招商引资领导小组，加强对全市招商工作的指导和协调。领导小组由市委、市政府主要领导担任组长，组成人员根据人事变动及时予以调整。领导小组下设办公室，设在市投资合作促进局，负责日常工作的开展。严格执行每月“无会周”制度，聚力推进招商引资工作。3-11月，市四大班子领导每月外出招商不少于3天，各县市区党政主要领导每月不少于5天，市直各单位每月不少于3天；市本级各园区领导班子每月要安排三分之一以上的时间开展外出招商活动。外出招商要做到事前有报备、事中有记录、事后有结果，各产业招商组外出招商前
3、要向市招商引资领导小组办公室报备，并对招商活动进行全程纪实，活动结束后即时报送获取的项目信息及洽谈情况。（市招商引资领导小组）2、组建产业招商组。组建汽车与装备制造、新能源新材料、食品医药、旅游、文教卫体、信息、商贸物流、健康养老、节能环保、科技创新、金融服务、基础设施等12个产业招商组。每组由市四大班子领导担任组长、副组长，1个市直单位牵头，8-9个成员单位组成，每年市财政安排工作经费20万元。各组明确目标任务，实施“一个重点产业、一套工作班子、一套扶持政策、一套推进方案”，积极培育和壮大我市主导产业。（市直各单位，具体组建方案见附件2）设立驻外招商办事处。组建10个驻外招商办事处，在长三角
4、、珠三角、京津冀等重点招商区域驻点招商。每个办事处由1名县级干部和1-2名科级以下干部组成，人员从市直单位抽调，每年市财政安排工作经费30万元。（市委组织部、市财政局、市投促局，具体组建和管理方案见附件3）3、压实工作责任。进一步明确各招商主体职责，层层传导压力,级级落实责任。各县市区和各开发园区要进一步明确产业定位，完善配套条件，提高承载能力，切实做好项目洽谈引进、跟踪落实及后续服务工作，真正成为招商引资的重要主体和项目承接的重要载体。各产业招商组要充分发挥渠道和资源优势，强化产业研究，优化投资服务，抓好产业项目招商。各驻外招商办事处要把握好驻点区域企业动态，广泛收集投资信息，及时传递项目线
5、索。市本级各园区和经济综合管理部门要及时跟进各类招商信息，明确责任主体，开展专业谈判，切实提高项目线索转化率。市投资合作促进局要加强全市招商引资工作的统筹、协调和服务，制定和规范招商项目线索获取、分析、交办、谈判及落地流程，切实做好招商引资统计考核等各项基础工作。（各县市区人民政府，各园区管委会，各产业招商组）（二）强化统筹调度1. 一周一快报。市招商引资领导小组办公室每周汇总各县市区、产业招商组、驻外招商办事处招商信息，形成招商快报并报送市委市政府。重大招商信息，随时专报。（市招商引资领导小组办公室）2. 一月一调度。市招商引资领导小组办公室每月听取一次驻外招商办事处工作汇报，对驻点招商工作
6、进行督查调度，按月对全市各目标责任单位上报招商引资项目进行审核、统计和通报，制作任务进度表，挂图调度，狠抓招商引资序时进度。（市招商引资领导小组办公室）3. 一季一核查。市招商引资领导小组每季度召开一次招商形势分析会，听取各产业招商组、驻外招商办事处招商引资工作汇报，分析形势，调度重点项目。市招商引资领导小组办公室每季度末对各县市区、市本级各园区引进新开工、新竣工和新投产的重点项目进行核查。（市招商引资领导小组办公室）4. 半年一公布。半年公布一次各招商责任单位招商实绩，年终进行全面考核，对招商引资先进单位和个人进行表彰。（市招商引资领导小组办公室）（三）优化招商方式1 .推进委托招商。在充分
7、比选的基础上，从会计事务所、律师事务所、知名咨询公司或专业招商中介机构中委托若干家，作为我市市场化招商机构，将招商成果与服务费、奖金的支付挂钩。在长三角、珠三角、京津冀等重点招商区域，就地公开选聘一批有丰富人脉资源和招商工作经验的人员，作为我市兼职招商员，支付一定薪酬、明确目标任务，引荐项目成功的按引荐人奖励办法给予奖励。（各县市区人民政府，各园区管委会，市投促局）2 .支持以商引商。鼓励本地企业充分利用业务合作关系，积极引进产业链上下游企业投资。引进投资新设企业新建项目的，按引荐人奖励办法奖励；引进投资增资扩股扩建项目的，根据企业贡献增量情况参照新建企业同类政策予以扶持。（各县市区人民政府，
8、各园区管委会，各产业招商组）3 .举办招商活动。以“务实、高效、节俭”为原则，因地制宜在重点招商区域谋划专题招商活动。以贯彻落实与南京市、杭州市、湖州市以及上海市松江区、闵行区合作发展协议为切入点，在长三角区域广泛开展承接产业转移招商活动。以引进新能源、新材料等产业为主题，在广东策划战略性新兴产业专场招商活动。以与央企合作为主题，在北京组织央企专题对接会。以促进宣台两地经贸文化交流为主旨，举办好“台湾宣城周”招商活动。积极组织和参加国家和省举办的各类经贸和招商活动，努力寻求招商合作机遇。（各县市区人民政府，各园区管委会，各产业招商组，各驻外招商办事处）4 .深化重点区域合作。主动学习对接沪苏浙
9、，加快融入长三角，积极参与区域分工，建立政府和园区合作机制，围绕产业承接、园区共建、交通对接等方面开展交流互动。加强园区合作共建，采取“一园一策”，有针对性出台专项支持政策。鼓励民间资本参与合作园区开发建设，促进民间资本在园区基础设施建设、运营管理等方面发挥更大作用。（各县市区人民政府，各园区管委会，各产业招商组，各驻外招商办事处）5 .拓展境外招商与引智。抢抓“一带一路”建设机遇，加强对沿线国家和地区产业发展趋势和资金流向的研究，积极“走出去”，强化产业、经贸、金融、科技等领域的交流与合作，力争引进一批高端制造业项目。（各县市区人民政府，各园区管委会，市商务局、市投促局、市外V侨办、市台办）
10、（四）加强基础工作1 .强化产业研究。加强与科研院所的合作，围绕我市主导产业和专业园区重点发展产业，强化产业研究，编制产业招商指导目录，形成产业招商目标企业导引图，切实发挥产业研究在招商引资工作中的引领作用。（各产业招商组）2 .完善政策体系。对现有招商引资政策进行梳理，针对重点产业制定更具激励性和针对性的政策，对重大招商引资项目实行“一事一议”。（市招商引资领导小组）3 .建立招商台账制度。建立招商引资项目库、数据库、信息库“三库合一”基础平台，动态收集、分类整理全市招商引资项目线索、客商信息，形成招商信息汇集处理机制，实现信息互通、资源共享。各招商责任单位应及时向市投资合作促进局报送招商信
11、息，其报送情况纳入年度招商引资考核。（市投促局）4 .推进市县联动。加强市县招商联动，研究制定招商合作项目异地流转办法，以信息共享和利益分享的原则，引导各县市区、开发园区按照产业布局和区域功能规划引进项目。（各县市区人民政府，各园区管委会，市投促局）（五）健全激励和保障机制1 .建立引荐人奖励制度。制定并公开发布招商引资引荐人奖励办法，对成功引荐市外资金来我市投资的招商引资引荐人根据项目类型给予奖励。引荐人奖励由市投促局会同市财政局、市监察局和相关园区审核并公示无异议后，报市政府审批兑现。（市监察局、市财政局、市投促局，具体办法见附件7）2 .改进考核办法。科学设置考核体系，将引入高层次科创团
12、队、科研院所纳入考核。强化项目质量考核，重点考核当年新签约、新开工、新竣工和新投产项目，突出战略性新兴产业占比、主导产业契合度以及重大项目个数等质量指标。实行分类考核，以县市区、市直园区、产业招商组、驻外招商办事处为对象，出台分类考核办法，强化考核针对性。（市投促局，见附件4、5、6）3 .强化队伍建设。强化招商人员专业培训，大力提高招商人员的思想素质、政策水平和业务能力，在全市建立稳定的、具有国际视野的专业招商引资队伍。根据专业招商工作需要，有针对性地采取面向全市机关、事业单位公开遴选，面向大学生村官、选调生、“三支一扶”人员公开招考（选调），面向社会公开招考（聘任）等方式选聘工作人员，充实配强招商队伍。
