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1、健康促进县(市、区)创建目标及实现途径健康促进县(市、区)创建目标及实现途径 第一部分 为什么要开展健康促进县(市、区)工作 第二部分 创建工作目标 第三部分 如何实施方案 第四部分 怎样保证质量主 要 内 容2 为什么要开展健康促进县(市、区)工作为什么要开展健康促进县(市、区)工作第一部分第一部分传染性疾病和非传染性疾病双重负担。工业化、城镇化、疾病谱和生态环境不断变化。卫生计生资源总量不足,地区资源配置不均衡。人群健康水平差异较大。健康是中国梦的基础实现中国梦应对公共卫生新挑战探索健康管理新模式落实健康管理与促进各项政策和重点工作,探索区域健康管理与促进模式和机制,创新理论与实践。4建设
2、健康城市深化医改2015年,全国爱卫办将在国家卫生城市的基础上,大力推进健康城市建设。创建健康促进县是建设健康城市的基础,是新时期爱国卫生工作的重要内涵。从2016年始,作为省级卫生城市(县城、区)申报的前置条件。让群众不得病、少得病、晚得病、不得大病、从而控制医疗费用快速增长,是深化医改的治本之策。5作为省级卫生城市的前置条件1.从2016年始,健康促进县(市、区)作为省级卫生城市(县城、区)申报的前置条件。未达到标准的,不得申报省级卫生城市(县城、区),不得申报省级卫生城市(县城、区)复核。2.每2年为一个周期,单年开展创建,双年申报考核。6作为省级卫生城市的前置条件考核评估程序初评达标,
3、初评达标,向省级省报向省级省报资料审核、现场考核、资料审核、现场考核、综合评估综合评估自查达标,自查达标,向市州申报向市州申报省级确认省级确认省级考核省级考核市州初评市州初评自查自查省级以文件形式确认,省级以文件形式确认,并作为创卫前置条件并作为创卫前置条件7第二部分第二部分 创建工作目标创建工作目标8创建工作目标创建工作目标在一个在一个创建周期内创建周期内成人吸烟率下降成人吸烟率下降2%经常参加体育锻炼人数比例达到经常参加体育锻炼人数比例达到30%成人肥胖率控制在成人肥胖率控制在12%以内,青少年不超过以内,青少年不超过8%90%以上的学生达到国家学生体质健康标准合格以上等级以上的学生达到国
4、家学生体质健康标准合格以上等级健康提升计划书覆盖健康提升计划书覆盖30%以上的家庭以上的家庭居民健康素养水平提升居民健康素养水平提升2个百分点个百分点9创建工作目标创建工作目标指标指标指标解释指标解释指标值指标值计算公式计算公式健康素养水平健康素养水平个人获取和理解基本健康信息和服务,并运用这些信息和服务做出正确决策,以维护和促进自身健康的能力。提高2个百分点具备健康素养人数/调查总人数*100%成人吸烟率成人吸烟率指吸烟者在人群中所占的比例。下降2%吸烟人数/调查总人数*100%经常参加体育锻炼经常参加体育锻炼人数比例人数比例每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以
5、上的人所占比例。达到30%经常锻炼人数/调查总人数*100%成人肥胖率成人肥胖率一定时期内18岁以上人口中体质指数(BMI kg/m2)28的人数所占比例。低于12%BMI28人数/调查总人数*100%儿童青少年肥胖率儿童青少年肥胖率一定时期内718岁人口中体质指数(BMI kg/m2)超过标准的人数所占比例。低于8%BMI标准人数/调查总人数*100%达到国家学生体达到国家学生体质健康标准合格以质健康标准合格以上等级学生比例上等级学生比例学生学年总分高于60分判断为合格。90%以上见教育部国家学生体质健康标准(2014年修订)健康提升计划书健康提升计划书家庭成员改善健康的健康管理计划覆盖30
6、%以上家庭提升计划书持有户数/县区总家庭户10创建工作目标创建工作目标1. 健康素养健康教育2. 成人吸烟率健康教育3. 经常参加体育锻炼人数比例体育4. 成人肥胖率、儿童青少年肥胖率卫生、教育5. 达到国家学生体质健康标准合格以上等级 教育6. 健康提升计划书覆盖30%以上的家庭卫生创建目标的数据来源:创建目标的数据来源:11如何实施方案如何实施方案第三部分第三部分主要工作内容主要工作内容实施“将健康融入所有政策”策略,相关部门出台有利于居民健康的公共政策。建设促进健康的场所和环境,发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用,提高社区居民的参与程度。开展健康促进重
7、点活动,按各项活动要求扎实开展工作。创新体制机制,推进健康管理,总结适合基层实际的、可推广的健康管理工作模式,探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。监测与评估。13一.出台有利于居民健康的公共政策为什么?1.健康的社会决定因素非常多2. “将健康融入所有政策”是世卫组织倡导的策略。是一种旨在改善人群健康和健康公平的公共政策制定方法。3.健康不仅仅是卫生部门的事,其他部门(如教育、农业、环境等部门) 制定的政策也影响人群的健康4.为达到共同的目标健康,需要部门间的合作。14出台有利于居民健康的公共政策出台有利于居民健康的公共政策人口变化人口变化空气质量空气质量文化文化 政策政策经济经济生活条件
8、生活条件工作条件工作条件教育教育 生活方式生活方式收入状况收入状况 食品安全与营养食品安全与营养社会福利社会福利交通安全交通安全环境卫生环境卫生 供水供水 卫生系统卫生系统Health Determinants 健康的健康的社会决定因素社会决定因素 15一.出台有利于居民健康的公共政策卫生部门怎么做?1.提高政府官员、群众的认识-培训、宣传、游说2.为其他部门健康决策提供依据-数据、经验3.倡导建立讨论和解决问题的平台-县区健康促进委员会、爱卫会、创卫办、县区政府承诺;4.开展部门合作,协助制定促进健康政策-合作、协助 、沟通5.评价跨部门合作和政策制定的效果-基线调查与效果评估 16一.出台
9、有利于居民健康的公共政策政府怎么做?签订承诺书印发健康促进县(市、区)实施方案召开各局、委、办参加的协调会建立工作平台:如:成立县级健康促进委员会17最近省级出台的文件1、关于印发湖北省创建健康促进县(市、区)工作方案的通知(鄂卫生计生通201554号)2、关于明确2015年健康促进县(市、区)创建重点工作的通知(鄂卫生计生办通201562号)3、关于印发湖北省健康促进县(市、区)创建基线调查方案的通知(鄂爱卫办201515号)4、关于印发湖北省健康促进支持性环境建设指导方案的通知(鄂爱卫办201514号)18举例各地可出台的政策19二、建设促进健康的场所和环境健康促进场所健康促进场所创建比例
10、要求创建比例要求健康促进社区/村20%健康促进医院40%健康促进学校40%健康促进机关和事业单位25%健康促进企业10%健康家庭不少于100个20建设促进健康的场所和环境1.场所是人们从事生产和生活的基本环境,在不同的场所开展健康教育和健康促进,其对象、任务、内容有所不同。2.利用各类场所的行政管理体系、卫生管理制度、文化、风俗习惯、群体健康意识与行为规范,制约、教育、督促人群的生活和行为-干预对健康有害的行为、生活方式和环境,以促进健康。可操作性强。2122健康促进社区/村主要工作内容1.公开承诺建设健康促进社区/村2.开展健康促进阵地建设3.开展健康素养促进活动和健康家庭评选;4.每年组织
11、4次以上健康讲座;5.每年举办2次以上健康为主题的特色活动;6.开展无烟环境创建活动; 7.开展健康管理签约式服务; 8.目标考核:社区居民健康知识知晓率75%,健康行为形成率65%,农村居民健康知识知晓率70%,健康行为形成率60%。创建周期末,20%以上的社区/村符合健康促进社区/村标准;健康提升计划书覆盖30%以上家庭。23健康促进医院主要工作内容公开承诺建设健康促进医院;开展无烟医院建设(前提条件);开设戒烟门诊;举办医务人员健康促进技能培训;建设安全、适宜的诊疗环境,营造和谐诊疗氛围门诊大厅设健康管理一体机等免费健康自测设备每个科室有健康教育宣传专栏;定期举办健康巡讲(讲座)支持社区
12、其他机构开展健康教育活动;开展职工体检,建立健康档案;设置健康管理中心:设置健康管理中心:推行一病两方、五师查房、全程管理。目标考核:目标考核:住院病人健康知识知晓率75%,患者及家属满意度80%。创建末期,辖区内40%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准24健康促进学校主要工作内容公开承诺建设健康促进学校;开设健康教育课和开展无烟学校建设(前提条件);学生体育锻炼课时、强度、学生身体素质达到相关标准;学校学习和生活环境符合相关规定;邀请专业机构对学校师生开展健康知识传播;开展学生心理健康教育主题活动;设立卫生室(寄宿制学校必须设立);建立学生健康体检和健康管理机制;建立突发公共卫生事件、学生常
13、见病与多发病的管理机制(无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件);开展家长健康互动、社区健康支持活动; 目标考核:目标考核:学生健康知识知晓率90%,健康行为形成率70%;创建周期末,辖区范围内40%的中小学符合健康促进学校标准25健康促进机关/企事业单位主要工作内容公开承诺开展健康促进机关/企事业单位建设开展无烟机关/企事业单位建设(前提条件);邀请专业机构对专职人员开展相关培训;环境整洁,符合卫生相关要求;有健康活动室,配备健康管理一体机等健康自测设备;定期组织职工体检,并有健康管理专业机构进行健康管理;每年开展1次以上健康促进主题活动(爬山、跑步、球类等),4次以上健康讲座、
14、1次以上健康主题集体活动(戒烟竞赛、健康知识竞赛、健康演讲比赛等)目标考核:目标考核:职工健康知识知晓率75%;创建周期末,辖区内25%机关和事业单位符合健康促进机关标准,10%大中型企业符合健康促进企业标准26健康家庭在辖区内开展健康家庭建设和评选活动,每年按照健康提升计划书和“健康档案完整、家庭卫生整洁、生活方式健康、个人举止文明”的标准,在全县(市、区)评选出不少于100个健康家庭。27建设健康促进场和环境-组织管理与技术支持健康促进社区/村由所在街道(乡镇)负责组织管理,卫生计生部门提供技术支持,社区居委会/村委会实施具体工作;健康促进医院工作由县(市、区)卫生计生行政部门负责组织管理
15、,各医疗机构实施具体工作;健康促进学校由县(市、区)教育行政部门负责组织管理,卫生计生部门提供技术支持,各中小学实施具体工作;健康促进机关/企事业单位由县(市、区)总工会负责组织管理,卫生计生部门提供技术支持,各单位实施具体工作;28建设健康促进场和环境-组织管理与技术支持健康家庭由县(市、区)妇联组织开展评选活动卫生部门提供技术支持,社区/村及相关单位密切配合县(市、区)卫生计生部门建设社区/村工作网络,保持工作联络县(市、区)卫生计生部门负责对社区/村干部、网络工作人员、社区/村所在地单位工作人员进行工作和专业技术培训,并在建设过程中提供技术支持和指导;建设无烟环境控烟形势北京控烟条例已于
16、6月1日实施中华人民共和国广告法禁止所有形式的烟草广告公共场所控制吸烟条例拟对公共场所实施全面禁烟,已完成向社会征求意见中央出台领导干部禁烟令无烟卫生计生系统-连续几年暗访评估烟草监测:云梦、黄梅代表湖北接受国家复核检查受到好评推广戒烟热线和戒烟门诊建设控烟能力培训:湖北省戒烟门诊培训班、无烟机关培训控烟宣传力度加大:贯彻落实两办通知精神推进会暨中国烟草控制大众传播活动:我省介绍无烟机关工作经验;十堰市广播电视台节目公共场所禁烟为何有令不止获广播类节目三等奖;30建设无烟环境 全面无烟是健康促进医院、学校、机关/事业单位和企业的必要前提条件。 所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁止吸烟,张贴禁止吸烟标示,设立控烟劝导员,劝阻室内吸烟行为。31三、广泛开展健康促进重点活动 1 2 3 4健康素养促进健康素养促进行动行动按照中央补助按照中央补助地方项目要求,地方项目要求,认真执行项目认真执行项目工作,执行好工作,执行好项目经费,总项目经费,总结项目工作经结项目工作经验。验。健康湖北行健康湖北行按照按照“健康中健康中国行国行”的年度的年度宣传主题,联宣传主题,联合相关部门开合相关