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1、2022推进领导干部能上能下规定学习心得近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。笔者认为，各级党组织需立足凝聚共识、明晰标尺、畅通渠道三个方面，让“能上”与“能下”形成选人用人工作闭环。凝聚“能下”的共识。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题，而首先需要解决好思想认识问题。“人往高处走”构成了大多数体制内公务人员的普遍共识和心理期盼,也是一股事业心、上进心，这样的从政哲学本身无可厚非。但少数能力平庸的党员干部，一到干部调整的关键节点便心思活跃起来，即便不能再进一步，退而求其次也希望调整到更为实惠的平级岗位；而如果组织
2、认为其不适合继续担任领导职务，或想将其调整到相对次要的平级岗位，便好似受到排挤打压一般。这种“能上不能下”的思想危害性极大，如果任由发展，庸者长期占据重要岗位下不来，必将贻误党和人民事业发展。各级党组织应以规定为契机，加大政策宣传和贯彻执行力度，杜绝“老好人”思想，果断调整一批不适宜担任现职的干部，以精准的用人导向凝聚“能上也能下”的思想共识，激励广大党员干部长本领、提素能、强奉献、创佳绩。明晰“优劣”的标尺。规定从德、能、勤、绩、廉等方面，界定了15种不适宜担任现职、应当及时予以调整的情形。有的情形十分具体，如“年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职”，只需打开干部年度考核情况
3、汇总表便一目了然；有的情形可通过调查摸底、走访排查、群众测评、信访举报等渠道，比较客观真实地掌握情况，如“违背社会公德、职业道德、家庭美德”“违规决策”“直系亲属违规经商办企业”“执行八项规定精神不严格”等。但也有一部分情形，如组织观念淡薄、精神状态差等，相对难以通过具体量化的指标体现出来，可能因个人理解差异，执行之时标尺不一，或过左偏严，或过右偏松。对此，各级党组织应在规定的基础上，结合本地本单位实际，细化配套政策，进一步梳理出党员干部“负面清单”，该具体的则具体，能量化的便量化，明晰干部优与劣的标尺、上与下的准绳。要建立完善并动态更新领导干部实绩档案，少一些无关紧要的“形式”“痕迹”，多一
4、些实事求是的“功过”“得失”，使实绩档案成为组织为干部精准画像的一面镜子，让干部“上”则有理有据、“下”也心服口服！畅通“再上”的渠道。“上”与“下”是一种动态平衡的关系。“下”的干部既然曾经居“上”，则必有其过人之处，即使因为过失被换下，也不可“一棍子打死”，须知党和国家培养一名干部殊为不易。要本着“关爱干部”“治病救人”的原则，密切关注干部“下”之后的思想动态、工作状态，帮助其认识到“下”的深层次原因，敦促从自身找短板不足，从而坚定今后改进的决心和方向。“过而能改，善莫大焉。”对于能够汲取教训、痛改前非、积极工作、实绩突出的干部，要畅通“再上”的渠道，让“下”的干部通过自身努力还有机会“上
5、得来”，真正做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，让“下”的干部有“上”的盼头、“干”的动力，推动形成“能上能下”的良性循环，形成正向、激励的选人用人导向，形成干部使用“上一下一上”的闭环机制。2022推进领导干部能上能下规定学习心得近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定）。规定鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境具有重要意义。各地各部门应抓好贯彻落实，拿出具体措施，推进干部能上能下常态化，激发干部队伍活力，形成“雄鱼效应”。亮出鲜明导向，让干部“上”有方向，用“对标先
6、进”促进比学赶超。雄鱼在搅动小鱼生存环境的同时，也激活了小鱼的求生能力。优秀干部在带动工作发展的同时，也激发了其他干部对标先进、比学赶超、提升能力的意识。只有坚持正确的用人导向，把德配其位、才配其位的高素质干部选出来，把能力强、敢担当、善作为的“绘鱼型”干部用起来，把干部中的“旗帜”“标杆”树起来，才能引领其他干部见贤思齐、奋发向上。组织选什么人、用什么人，就是干部学习和干事创业的楷模和方向，因此坚持选用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部，注重选用在基层一线、重大斗争一线、急难险重岗位表现突出的干部，始终坚持基层导向、实干实绩导向、群众满意导向，就能为广大干部指出了“上
7、”的正确方向。划出调整范围，让干部“下”有依据，用“危机意识”激发竞争意识。以小鱼为食物的酷鱼在鱼群中来回窜动，引发小鱼四处躲避，反而使容易缺氧的小鱼能活蹦乱跳地到达目的地。危机意识能给那些混日子、不作为、得过且过、碌碌无为的干部敲响警钟，唤起他们的生存意识、竞争意识。规定的出台，明确了干部不适宜担任现职的15种具体情形及组织调整的程序、方式等，将“无为”就会“下课”写成规定，让干部真正“下”有依据。各级党委（党组）及其组织（人事）部门可结合工作实际，制定完善具体的考核制度，通过定期督促检查、收集干部不担当不作为线索等方式，让15种具体情形真正成为执行起来的常态化制度，对出现15种情形的干部，
8、按程序采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式进行调整，促进干部队伍形成不进则退、庸劣必汰的严的氛围。拿出激励措施，让干部“干”有动力，用“保护担当”促进良性循环。绘鱼和小鱼的“你追我赶”，使鱼群形成了“有氧”的活动循环。干部的“能上能下”“下者重上”，使干部队伍形成充满活力的良性循环。建立健全干部激励保护机制，落实“三个区分开来“，做好干部关心关爱、容错纠错、澄清正名等工作，能保护好干部干事创业、改革创新的积极性，激励干部担当作为。对“下”的干部不“一棍子打死”、一下了之，做好谈心谈话工作，加强跟踪教育管理，引导他们继续发挥作用、实现自身价值；对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工
9、作实绩突出且经考察符合任职条件的已“下”干部，按程序推进重新使用、晋升职级、提拔职务等，让已“下”者有机会再“上”，使之有盼头、有干劲，推动形成“能上能下”的良性循环。2022推进领导干部能上能下规定学习心得近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），鲜明地亮出了干部选拔的“上”“下”标尺、优胜劣汰机制。除此之外，各地区要想形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境,还需用好考察“指挥棒”，才能让干部“上得劲足”“下得服气”。细致入微“看”干部，既要“察颜”也要“观色”。干部是上是下，必须拿出科学考察的考核结果才能让人“心服口服”。“天下大事，必作于细”
10、。政治素质考察只有做到“深”与“细才能考察出被考察对象的“真”与“实”。各级组织部门不能“隔山望景”“雾里看花”，要严格执行核实认定、考察谈话流程规定，做到规定动作一步不漏，近距离接触了解干部，走到干部的工作圈、生活圈中谈话，用好“显微镜”，“听其言”更要“听真言”，善于捕捉话外之音、言外之意。坚持以言察政、以行观政，不仅要从被谈话对象、领导同事和群众的“微表情”中去发现问题、梳理线索，更要到现场看看是怎么做的，是否做到了知行合一、言行一致，真正识别出“谁该上、谁该下”。实事求是“画”干部，既重“画形”也重“画神”。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。考察材料作为判断干部“上下”的重要依据，既
11、要让优点与能力充分彰显，又要让劣迹与欠缺无所遁形。各地党委（党组）及组织（人事）部门不能简单地将第一手材料当成客观事实，要“解剖麻雀”，透过现象看本质，去伪存真，形象地勾勒出干部形态“长短肥瘦”的大致“轮廓”，让考察材料“有血有肉”“见文如见人”。考察过程中发现干部的“致命弱点”，便要坚持原则，敢于发声，坚决杜绝“犹抱琵琶半遮面”；而对于一些“无伤大雅”的小问题，切不可“添油加醋”“无事生非”，最终“绘”出一个“精准图像”，从而让干部“上”得理所应当，“下”得有理有据。跟踪问效“访”干部，既看“一时”也看“一贯”。“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”干部能上能下，必须做好后半篇文章。规定指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。要建立干部回访机制，将一时一事与一贯表现衔接起来，对“上”的干部进行常态化监管，防止其“走上歪路”；对“下”的干部也要加强关心关爱，不能当甩手掌柜。要善于“回头看”，经常推敲、反复比较、多方印证，大开“向上”渠道，让“板子”打得下，“红花”也能再次戴得上，激励干部做出新的贡献，从而让“能上能下”成为一汪春水，涵养出众多优秀干部。
