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1、学习推进领导干部能上能下若干规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下若干规定，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。制定和实施关于推进领导干部能上能下的若干规定，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，具有重要意义。“能上能下”剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问题，是深化干部人事制度改革的一个关键环节，贯穿一个“严”字，是我们党在治党管党新常态下对人事制度作出的重要规约，充分彰显了我们党从严治党、从严
2、管理干部的坚定信心和决心，有力促进各级领导干部落实“四为”。一是要明责修为。把对党忠诚作为政治上的定海神针，坚定信仰、坚定立场、坚定信心，确保政治方向不偏，以高度的政治责任感立德立言立行，以理论的清醒指引方向、指导实践，坚决贯彻落实中央、省委、州委和县委各项重大决策部署，不打折扣、不搞变通，与党中央保持高度一致，确保党性宗旨不移。坚决维护党的集中统一和中央权威，确保政令畅通，严守政治纪律和组织纪律，积极运用法治思维和法治方式开展工作。二是要知责思为。“欲明人者先自明，欲正人者先正己”领导干部应从自身做起，自觉做遵纪守法的模范。一切工作都要围绕群众的愿望、需求与期盼来开展。在实际工作中，要做到“
3、看、思、听、问、做”五个字一一常看、勤思、诚听、善问、实做。精心组织，扭住每一个时间节点、每一个工作环节不放松，确保如期全面完成建设任务。三是要履职敢为。加快改革发展必须有“亮剑”精神、“忘我”精神和“创新”精神。敢于坚守原则，遇到问题和事情，旗帜鲜明地表明态度，敢说真话和硬话，坚持按法律、纪律和规矩办事；敢于否定自我，用发展的眼光审视评估自己，定期对认知行为等“内存”进行更新升级，腾出新空间，接纳新事物；敢于直面难题，敢于揭短亮丑，勇于责任担当；敢于创新突破，把握经济发展和作风建设新常态，提振精神，顺势而为，抢抓机遇，乘势而上，不踩法纪红线，不越道德底线。四是要尽责善为。强化“公仆”意识和“
4、以民为本”的施政理念，心系群众、为民造福。经常深入基层，“身”入一线，“心”入群众，想民之所需、民之所求、民之所愿，及时解决事关群众生产生活的问题。以中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定、县委十二项规定为指导，带头推进党员领导干部联系群众常态化，转作风接“地气”，不折不扣地落实惠民政策，把实事办好，把好事办实。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上
5、能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。干部能上能下，重点是解决能下问题。尽管上世纪八九十年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部能上不能下”问题依然存在。就其原因看，有“官本位”思想的影响、社会舆论的误导、利益的顾虑和论资排辈等因素。推动干部能上能下，就要打破“只要不犯大错误就不该下”的思维定式，打消“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求无过“、“没有功劳有苦劳”的想法，改变“上荣下辱”、“下必有过”的旧观念，利于解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。推进干部能上能下，要健全完善制度机制
6、。通过激励、奖惩、问责，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适宜担任现职干部制度。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的四类领导干部坚决调整；将那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部及时用起来。党委（党组）、组织（人事）部门要坚持原则、敢于担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成良好的用人导向和制度环境。向“为官不为”开刀长期以来，干部“下”的渠道不通畅。“不干没错，少干少错，多干多错”，一些干部产生了这种错误认识。对这些“不
7、贪不腐也不为”的干部，因尚未触犯党纪政纪，谈心谈话、批评教育等手段难以起到震慑作用。有的干部虽未违纪，但是身居官位却尸位素餐、不作为，官场多见“上”，却难见“下”。规定明确，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的4类领导干部，要坚决进行组织调整。同时对那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。这对解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。“上”和“下”是深化干部人事制度改革的两个主要环节，二者是密切联系，相互影响的。出口不通畅无异于堵死了进口，这样整个
8、干部队伍中庸者出不去，占着大量编制和岗位，有能力的优秀人才引不进来，能上不能下、能进不能出，成为制约干部队伍建设的一个突出问题，并伴随产生跑官要官、买官卖官、官僚主义、形式主义等等问题，影响整个干部队伍的活力，削减其战斗力。因此，解决“下”的问题是搞活干部队伍的关键。要把能力过硬、思想觉悟高、宗旨意识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、“为官不为”甚至“为官乱为”的干部调整下来，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感,增添干好本职工作、更好服务群众的动力。（周一）破除“上荣下辱”的观念长期以来，领导干部能上不能下是一种常见的现象。只要上去了、升职了，就不能降职使用，
9、要么再升职，要么平调，或者安排虚职，享受相应级别待遇。对待“能上能下”问题，干部要保持平和的心态。党员干部想进步是好事。每个人都有实现人生价值和被人尊重的需要。而且，更高的职位往往意味着更大的平台，更能施展自己的特长，推动事业的发展。但是，铁打的营盘流水的兵，没有人能一辈子担任领导干部。所以，要保持心态平和。年纪大的同志经验丰富、办法良多，年轻干部初生牛犊不怕虎，既有闯劲、又有热情，对新生事物接受起来也更快。舍得，舍得，有“舍”才有“得”。当某个职位自己干起来力不从心时，主动向组织提出来，也不失为一种风度。同时，又让自己活的更潇洒，享受更多的人生乐趣，何乐而不为呢？要营造宽容的氛围。要破除“上
10、荣下辱”、“下必有错”的观念的束缚。现在不少人认为，免职了、辞职了就是出了问题。其实这种观念是极为片面的。比如湖南34岁辞官回乡务农的副县长，他并非犯了什么错误，而是要带领乡亲们致富。既要让当一天和尚撞一天钟、混日子的干部真正“下课”，又要让更多想干事、能干事、干成事的干部有舞台，这样，才能调动党员干部的积极性，增强干部队伍的活力。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新
11、鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。从党的事业发展角度来看，从人民利益要求的角度来看,正因为领导干部这个职业的特殊性和重要性，正因为它是一般老百姓都非常关注的职业，就更是不能马虎、不能随意，更要保证让真正合格的、能够切实履行职责的人在应该的位子上，让不合格的、不能履行职责的人去做他们合适的工作。否则，受损失的是国家和人民的利益。这就是制定规定的初衷所在。所以，它贯穿的是“三严三实”的要求，体现的是对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，其目的就在于进一步激发干部队伍的整体
12、活力，促使干部奋发有为、务实进取，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。干部能上能下，关键是下。要让干部下得合理、下得合法、下得让干部服气、下得真正能够起到对干部队伍的激励作用，这就要靠相关制度的科学设计。对此，规定在制定过程中多方面征求意见，严格论证，在下的原则、下的方式、下的程序等方面都作出了明确规定。这些规定不仅有很强的针对性，而且有很强的操作性。比如，规定中充分考虑到不适宜担任现职的领导干部情况多样、原因复杂，在列举这些情形时就有清楚的分类，而且在下的方式方面也有严格的政策，如调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等，使这些干部在以后的工作中能够才尽其用。好的制度能否
13、有效地发挥作用，在于这种制度能否得到很好的执行。比起提拔干部，让干部下这样的制度执行起来的确会有一定的难度。执行者的态度、原则性、责任感，执行过程中的督促检查，执行情况的追究等，都会对制度执行产生很大影响。对此，规定对于制度执行中落实领导责任,强化督促检查，都有明确的要求，特别是要求各地区、各部门从自己的实际出发制定落实细则，这些都会对规定的执行起到重要作用。我们相信，随着制度在现实中的执行和不断完善，干部能上能下这个本应成为常态的现象，必将会以它应有的面目为人们特别是为干部所认可、所接受。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发
14、出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一、规定能下情形，严明“下”的标准推进领导干部能上能下，必须亮明标准、划定底线。包头市着力把干部“下”的情形立起来、“下”的程序规定好，确保在实践中干部可对照、组织易判断、操作能执行，真正让干部“下”得服气。出台不担当不作为领导干部认定和组织处理办法（试行），从落实上级决策部署、营造一
15、流营商环境等11个方面，细化不担当不作为的具体情形，并明确约谈、书面检查、诫勉、离岗培训、停职检查、调整职务、责令辞职、免职等处理方式。研究制定关于贯彻推进领导干部能上能下若干规定（试行）的实施办法，围绕调整不适宜担任现职干部，明确动议、调查核实、提出建议、研究决定、组织实施等5个程序步骤，并对到龄免职（退休）、届满离任、因健康原因调整、问责处理等操作规程作出规定，使“下”有标准、有依据。印发包头市受党纪政务处分或组织处理领导干部管理使用办法（试行），梳理15种干部受处理处分的情形及影响期，对岗位管理、回访教育、考核评价、重新任用作出规范。构建推进领导干部能上能下的制度保障链，实现领导干部能上
16、能下的制度化和长效化。二、推行量化考核，考准“下”的依据推进领导干部能上能下，必须精准考核识别干部。包头市坚持用事实说话、靠实绩度量，统筹抓好民主测评、无任用考察和负面清单等关键环节，真正让干部“下”之有据。制定无任用考察办法，研发县级领导班子和领导干部综合考核评价系统、网络民主测评系统及领导干部正负面清单，构建形成“1+N”考核体系，全面推行对标考核管理，创新开展“摘星夺旗”专项行动和市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，全方位、多渠道识别评价干部，为推进领导干部能上能下提供准确依据。将考察考评结果作为干部选拔任用、职级晋升、调整交流、评先评优和组织处理的重要依据，对考核优秀的优先提拔重用，对运行状况不好、不担当不作为、干部群众意见较大的领导班子和年度考核结果评为较差等次或连续两年评为一般等次领导班子的主要领导、相关领导进行调整，对评为基本称职等次的领导干部进
