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1、XX县建筑业协会关于提高建筑企业核心竞争力的工作方案“十三五”期间，XX县建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对城乡建设、民生改善和经济社会发展作出了重要贡献，XX县要求“十四五”期末，我县建筑业产值达到千亿元。在新形势下，面临建筑业转型升级的关键期，如何切实提高企业核心竞争力，推动建筑业健康快速发展，成为产业发展新的课题。经XX县住建局和XX县建筑业协会充分调研，就提高企业核心竞争力加快建筑业发展提出工作方案如下：一、背景分析建筑业是国民经济发展的支柱产业之一，建筑企业是一种企业业态，改革开放以来，我国建筑业持续快速发展、规模不断
2、扩大、结构日趋优化、技术显著提高、实力明显提升，对经济社会发展作出了较为突出的贡献。然而，建筑业在高速发展的同时仍然面临着风险大、发展质量不高、管理相对粗放、结构不合理、企业核心竞争力不突出等行业困境。在中国经济从高速增长到高质量发展转变阶段、在中国经济进入新常态的背景下，建筑行业未来集中度将越来越高，行业将进一步分化；建筑业这种现状已经不能适应行业持续发展的需要，不能适应深化改革、企业转型升级、做强做大的需要，不能适应确保质量安全的需要。提高企业核心竞争力助推行业健康发展已到了关键时刻。二、我县建筑企业竞争力存在的问题1.建筑业企业总体呈现多而不强的现状，龙头企业综合实力普遍不够雄厚，没有产
3、值超50亿元企业。2 .缺少建筑业总承包特级资质企业，一级资质施工总承包企业数量占比较低。全县建筑业尚处于产业链较低端，施工企业同质化经营现象突出，管理粗放，行业空间利润占比少。3 .企业过于集中在房建、市政领域竞争，该部分产值占建筑业总产值超过70%；其他领域市场占有率偏低，从事门槛较高的公路、水利、电力、机电、通信等领域的企业数量少且产值相对不高，资质较低。4 .缺乏工程总承包企业。大部分企业仍停留在以传统的工程施工为主的生产经营方式上，相关配套如勘察、设计、检测单位、劳务服务等上下游企业较少，产业链缺乏培育。龙头企业缺乏带动能力，中小企业不精不专，行业结构抗风险能力较弱。三、提高企业核心
4、竞争力的总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按县十四次党代会关于产业发展的要求，根据XX县建筑产业发展“十四五”规划，通过政府引导、协会指导、企业努力，通过对企业组织资本和社会资本的有机结合与发挥，有效获取、协调和配置各种资源和技术一体化的优势地位，提高企业核心竞争所需要的资源和能力，注重开发、培养、不断巩固、不断更新，并通过各种战略方式的选择和实施，使企业的核心竞争力壮大起来，促进行业整体竞争力的提高，推进行业健康快速发展。四、具体目标促进建筑产业结构进一步升级优化，建筑产业化水平明显提升，工程总承包和信息化管理水平进一步发展。现代市场体系基本完善，信用体系不断完善，市场秩序进
5、一步规范，工程质量和工程监管水平持续提高。企业核心竞争力得到提升，本地市场稳中求进，省外市场大幅拓展。行业现代化水平明显提升，进一步做强做大建筑企业,扩大我县建筑企业品牌影响力。总量做强做大。到2025年，力争全县建筑业总产值突破千亿元，增加值达到百亿元。结构更趋合理。发展建筑工业化、住宅产业现代化，大力推进装配式建筑，全县工程特级资质企业1家以上，产值超50亿元企业1-2家，产值超10亿元企业25家以上。提升技术竞争能力。推进企业标准化设计、工厂化生产技术、装配式及绿色建造，全面提升施工总承包企业和设计单位BIM技术应用能力，建筑预制率占新建筑比例达到国家标准要求。“十四五”期间，力争实现国
6、家级工法1项、省级工法10项以上，新增建筑企业技术中心4家以上。注重质安信誉。房屋建筑与市政基础设施工程质量安全整体水平稳中有升、达到全省平均水平以上，通过“智慧工地”建设，建设工地“差异化”管理，强化企业内控体系，建筑品质明显提升。工程耐久性、安全性普遍增强，工程质量通病治理取得明显成效，竣工工程质量安全全面达标。“十四五”期间争创鲁班奖、詹天佑奖、国优工程2项以上，省优工程5项以上，市优工程10项以上；建设工程质量安全事故率控制在规定范围内。构建以人为本企业文化。引导企业培育先进的经营理念，支持和鼓励企业开展企业文化建设。提高从业人员的职业认同感和自信心，弘扬建筑行业风采，内炼素质，外树形
7、象，建立和塑造富有时代特色内涵的以人为本的现代企业文化，增强企业的凝聚力，为企业员工创造昂扬向上、拼搏奋发，安全、健康的生产、生活环境，促进企业又快又好发展。五、具体措施1 .开展培训学习提高企业竞争意识。“十四五”期间，联系省内外业内专家学者和高校，举办线上、线下各类理论和业务培训，引导企业树立提高企业核心竞争力的自主意识。(1)举办创优工程资料管理专题讲座公益培训；(2)举办减税降费政策解读和法律知识讲座的培训；(3)举办招投标新政解读暨实操演练公益讲座；(4)举办“智慧工地”相关政策、规范、标准解析及推广应用培训培训；(5)举力、工程质量安全手册专题讲座质量篇公益培训；(6)举办“工程计
8、价案例实战营”；(7)举办建筑企业在新形势下如何提高核心竞争力培训讲座；(8)举办中国建筑企业转型升级新思维培训讲座；(9)举办三次经营联动一一助推建筑施工企业高质量发展培训讲座。2 .开展外出学习对成功的管理案例研讨调研。(1)组织企业前往上海进行专题课程培训：工程安全与危机管理；施工企业的招投标管理；工程总承包(EPC)管理；国家及建筑行业政策和相关法规；项目管理基本知识体系；工程项目的采购流程与成本控制；大型复杂工程的项目管理；期间通过参观学习1-2家优秀施工企业先进经营管理模式并结合施工现场观摩活动，提升企业自身竞争力。(2)组织“双培育”及部分相关企业前往北京开展工程建设EPC总包与
9、全过程咨询实战型高研班培训，主要课题是：新基建最新产业政策及发展机遇；基础设施公募RE1.TS实务操作与案例分析；工程总承包法律风险识别与防范；工程总承包招投标常见问题及解析；EPC工程总承包项目管理实务与案例；EPC工程总承包项目策划与绩效管理；全过程工程咨询控制要点及操作，期间结合观摩雄安新区，及时体验“全球最大施工现场”盖楼的神奇的“雄安速度”。3 .加快培育龙头骨干企业。加强服务和政策扶持，实施大企业、骨干企业发展战略，扶持发展实力强、信誉好的建筑施工龙头企业，推进建筑业企业兼并重组，优化配置资源，提高产业集中度；按照“扶强扶优、做专做精”的理念，培育组建一批资本雄厚、技术密集、管理一
10、流的大企业和企业集团。通过投资、收购、兼并、上市、合资、合作等多种资本运作方式，实行跨专业、跨地区重组，形成一批具有科研、设计、采购、施工管理和融资等能力的大型建筑企业集团。4,鼓励企业发展总部经济。对我县一级总承包以上建筑企业申请建设总部大楼和企业基地的，可按照省、市、县有关规定享受建设用地、财税支持、金融支持和人才保障、招商引资等方面的优惠奖励政策。积极引进外地优秀建筑业企业，鼓励具有甲级资质的设计单位、综合资质施工企业，以及我县稀缺的具有甲级资质以上的公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、化工石油工程、通讯工程、隧道工程等优秀施工企业的总部迁移到我县境内工商登记注册
11、，资质奖励及总部建设用地等按我县政策待遇实行。5 .扶持企业资质升级。我县建筑企业数量多，但规模小质量不高，特级资质企业仍没有突破。为此，我们要结合这次建筑业资质改革的机会，引导企业树立品牌意识，鼓励有条件的企业积极开展资质晋升工作。住建部二级总承包资质晋升一级总承包资质权限下放省厅继续延期一年，我县二级总承包企业“二升一”积极性高，除集中力量协调推进才建集团和紫矿建设申特外，同时跟踪推进华龙建设、三和建筑、启荣建设、润翔建设、杭利建设等二级总承包资质企业晋升一级总承包资质工作。6 .完善现代企业制度。引导企业转变思想观念和经营理念,由传统的“家族式”管理模式向现代企业制度改进。深化企业产权制
12、度改革，支持有条件的企业推行所有权与经营权分离，建立职业经理人制度，一些家庭式、家族式产权模式的企业要通过股权流转，解决股权过于集中的问题，集聚发展要素，化解经营管理风险。7 .推进建筑工业化试点建设。积极引导与扶持新型建筑工业化项目和基地建设，研究符合县情的建筑结构体系、监管措施、扶持政策，激发各方主体参与积极性，以点带面，将试点成果逐步向全县推广应用。推进绿色建筑材料生产基地和建筑产业现代化基地建设，积极推进“两基地三中心”（制造实训基地、教育培训基地、培训中心、研发中心、检测中心）和装配式建筑示范项目建设。8 .完善奖励措施。完善XX县推进建筑业高质量发展十五条措施要求，在资质晋升奖励、
13、转型升级奖励、提升经济总量奖励、争先创优奖励、扶持企业参与本县境内工程建设、房地产开发企业扶持奖励、总部企业奖励、入驻企业总部大楼政策、鼓励企业上市、税收奖励、过渡期税收扶持奖励、人才培养奖励、融资担保扶持等相关奖励扶持措施基础上，继续完善建筑业奖励扶持政策体系。建立建筑科技创新专项扶持奖励，用于奖励创新研发平台搭建、研发成果转化及相关标准制定等。建立示范性项目专项扶持奖励，用于绿色建筑、装配式建筑、优秀设计项目等示范奖励。继续积极落实人才引进政策。要落实好县委、县政府吸引人才的优惠政策，加强优秀企业家塑造，支持高素质管理人员和建筑专业人才队伍建设。对建筑企业引进或聘用的高、中级专业技术人员及大专以上毕业生，劳动人事部门予以开通绿色通道，及时办理相关手续，其人事关系挂靠县人才交流中心，实行人事代理制，相关费用给予减免；鼓励企业引进高层次和急需紧缺人才，并享受中共XX县委关于实施“人才强县”战略的意见（X委发（2018）X号）规定的人才激励政策。对我县住建系统事业编制专业技术人员，在政策允许条件下由人社部门在职称评聘方面（尤其是高级职称评聘）给予一定政策倾斜。
