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1、推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定）,并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。规定进一步明确了用人导向，强调了从政环境，为当前党员干部的任用和工作提供了指路明灯，广大党员干部在要坚持以群众需求为导向、以理想信念为准绳、以奋斗担当为本色，立好“风向标”、念好“紧箍咒”、用好“助推器”。立好规定“风向标”，以群众需求为导向。“民为邦本，本固邦宁”，规定指出“政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，搞“形象工程”、“政绩工程”乱作为的，应当及时予以调整。”无论是“只要老百姓有需求，我们就尽力解决”的宋卫才，还是“党员干部要把为人
2、民谋幸福作为最大的追求”的石海龙，都印证了党员干部要以群众需求为导向这一重要方向。广大党员干部要以群众心为心，以群众之任为己任，坚持以人民为中心的发展思想，解锁为民“密码”，以自身辛苦指数换取群众的幸福指数，树立人民为中心的主体，立好规定“方向标”。念好规定“紧箍咒”，以理想信念为准绳。规定指出“理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的干部，应当及时予以调整。理想信念就是共产党员人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。广大党员干部要认识到“有风有雨”是常态，保持“风雨兼程”的状态，
3、树立“风雨无阻”的心态。要勤惮“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，要常照镜子、正衣冠，通过定期开展党史学习教育等活动，学懂弄通做实优秀党史文化，立“清正廉洁”之风、补“理想信念”之钙、筑“金刚不坏”之身。用好规定“助推器”，以奋斗担当壮筋骨。“奋斗是底色，担当是本色“，规定指出“健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。”当下，疫情防控形势依然严峻复杂，乡村振兴工作稳步推进，广大党员干部要不驰于空想不鹫于虚声，勇于“当主攻”、敢于“登险峰”、善于“破难关“，积极主动勇往直前奋发图强，要
4、敢于征服“娄山关”、“腊子口”，拒绝躺平，主动作为，用好规定“助推器”，为自我价值的实现增光添亮。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。能上不能下、有进没有出、庸劣者“稳坐钓鱼台”，常常造成干部队伍“稳定”有余、活力不足
5、、责任流失的局面。论资排辈、照顾性安排、应付式问责等做法，让庸者轻松上位，堵塞了年富力强、廉洁有为的干部的上升渠道。某种程度上，“能上不能下”问题的存在，也是庸懒散浮拖等病症的病根之所在。因此，无论是“铁饭碗”“铁交椅”，还是“铁帽子”，都应是改革利剑之所向。“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”邓小平同志的话言犹在耳。推进干部人事制度改革，就是要对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整；同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来。用之得当，能上能下，方能体现激浊扬清、
6、选贤任能的用人取向。近年来，无论是“干部召回制度”，召回不胜任现职的干部“回炉淬火”，还是公务员聘任制，采用合同制形式拓宽选人用人渠道，许多地方都对“铁饭碗”进行了改革探索。党的十八大以来，江西省委原秘书长赵智勇、昆明市委原书记张田欣、江西省政协原副主席许爱民等多名干部受到“断崖式”降级处分，被舆论视为干部制度改革在“能上能下”方面的新探索。从顶层设计出发，为整肃吏治、扫除歪风积弊提供制度依据，更好地发挥教育激励作用和警示督促效应，让“降级”和“退格”形成机制、化作常态，这正是关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）的初衷所在。对规范干部升降进出做出细致规定，通过录用、考核、激励、奖惩、问责
7、等一整套制度安排，就是要使政治上守规矩、用权上干净、工作上有为、作风上实在成为清晰的干部任用标准，保证能者上、庸者下、劣者汰。建立权责对等的权力机制，是建设法治国家、法治政府，推动国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。通过干部人事制度改革引入制度性的压力和动力，引导干部更富担当精神和改革魄力，可以为事业发展储备人才、添续助力，为深化改革营造良好软环境。用好“能上能下”的指挥棒，让机关不养“闲人”“庸人”成为一种共识、一种生态，必将持续激发干部队伍活力，为改革发展注入更多正能量。学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，
8、要求各地区各部门认真遵照执行。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年中央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局常委会会议修订，9月8日发布。这充分表明，我们党长期高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。这是一部随着实践的不断发展，不断与时俱进的党内法规。规定明确的领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条，修订为15条。从新增加的条款，以及对原条款的修订看，内容更加广泛、全面。如“年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”，这一新增的情形之一，明确了“下”的具体标准,增强了年度考核和
9、民主测评制度的刚性。事实上，关于领导干部“能上不能下”的现象，并不是今天才有的。党中央在7年前出台规定，正是顺应了我们党的自身建设发展所需，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。应当说，这些年在推进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。但是在现实生活中，一些地方在干部任用上“能上不能下”，特别是“不能下”的问题，依然困扰着干部队伍的管理。除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为“不适宜担任现职”被调整下来的。造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对“不适宜担任现职”认识偏差，没有引起高度重视，在具体认定和操作中
10、不能严格按照规定执行。因此，必须从制度上打破干部“只能上不能下”的传统，打破一些干部“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消一些干部“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法,从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。新修订的规定，给了我们对推进领导干部“能下”的新认识。比如，“（一）政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；”“（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的。”为什么把这两种情形列为“不适宜担任现
11、职”最前面？习近平总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”推进领导干部能上能下规定具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学严密逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验。只有从这个高度去认识规定，才会有执行和落实的自觉。新修订的规定，具体规范更加深入，更加细致，更加增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性，现在的关键就在于制度落实。好制度要想真正发挥其积极作用，还需真落实。坚持制度面前人人平等，严格把领导干部“能上能下”制度执行到人到事，才能确实保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境
12、。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。从实践来看，干部能上能下的难点也是“能下”。长期以来，受传统“下必有错”的陈旧观念影响，导致一些干部“不愿下”“不想下”。而少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲等情况
13、，不仅影响了干部队伍的活力，也阻碍了事业的健康发展。因此，能上能下关键是解决能下的问题，不仅要把党和人民需要的好干部选准用好，更要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。“能下”的核心是“谁下”。规定第五条明确了15条不适宜担任现职的主要情形，即规定了“谁要下”。在具体的执行过程中，要严格对照15条规定的要求，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面准确把握“谁要下“。同时，组织人事部门要把年度考核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面的成果，全面掌握干部
14、现实表现，准确认定“谁该下”。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。“官员能上不能下”是一个困扰多年的难题，也因此成为深化人事制度改革的重点和难点。要落实好关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行），推动干部能上能下，必
15、须做到四个“立起来”。一是在思想认识上立起来。长期以来，很多人都被“上荣下辱”、“下必有错”的片面思想所束缚，干部能上不能下也是一种难以打破的局面。为此，要以正在开展的“三严三实”专题教育为契机，把“三严三实”专题教育融入经常性教育，强化领导干部奉献意识，树立正确的荣辱观。引导干部以平和心态看待“能上能下”问题，认识到有进就有退,有上就有下，这是自然规律。二是在制度机制上立起来。推进干部能上能下，关键是要健全完善激励、奖惩、问责等制度。通过机制保证能者上、庸者下、劣者汰，才能形成良好的用人导向和制度环境。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的四类领导干部坚
16、决调整。既要让混日子的干部真正“下课”，又要让更多想干事、能干事的干部有平台，充分调动党员干部的积极性，增强干部队伍活力。三是在畅通出口上立起来。如果庸者出不去，占着大量编制和岗位，有能力的优秀人才就进不来，出口不通畅无异于堵死了进口。因此，要把能力过硬、思想觉悟高、宗旨意识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、“为官不为”甚至“为官乱为”的干部调整下来，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感，增添干好本职工作、更好服务群众的动力。四是在管理监督上下功夫。识别好应该“下”的干部，要建立全方位的考核体系，加强多角度、多侧面、立体式考核。同时，开启干部监督全天候的“探照灯”。运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式，推动不称职、不适宜、不作为的干部“下”，着力解决为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉
