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1、学习推进领导干部能上能下若干规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下若干规定，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。制定和实施关于推进领导干部能上能下的若干规定，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，具有重要意义。“能上能下”剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问题，是深化干部人事制度改革的一个关键环节，贯穿一个“严”字，是我们党在治党管党新常态下对人事制度作出的重要规约，充分彰显了我们党从严治党、从严
2、管理干部的坚定信心和决心，有力促进各级领导干部落实“四为”。一是要明责修为。把对党忠诚作为政治上的定海神针，坚定信仰、坚定立场、坚定信心，确保政治方向不偏，以高度的政治责任感立德立言立行，以理论的清醒指引方向、指导实践，坚决贯彻落实中央、省委、州委和县委各项重大决策部署，不打折扣、不搞变通，与党中央保持高度一致，确保党性宗旨不移。坚决维护党的集中统一和中央权威，确保政令畅通，严守政治纪律和组织纪律，积极运用法治思维和法治方式开展工作。二是要知责思为。“欲明人者先自明，欲正人者先正己”领导干部应从自身做起，自觉做遵纪守法的模范。一切工作都要围绕群众的愿望、需求与期盼来开展。在实际工作中，要做到“
3、看、思、听、问、做”五个字一一常看、勤思、诚听、善问、实做。精心组织，扭住每一个时间节点、每一个工作环节不放松，确保如期全面完成建设任务。三是要履职敢为。加快改革发展必须有“亮剑”精神、“忘我”精神和“创新”精神。敢于坚守原则，遇到问题和事情，旗帜鲜明地表明态度，敢说真话和硬话，坚持按法律、纪律和规矩办事；敢于否定自我，用发展的眼光审视评估自己，定期对认知行为等“内存”进行更新升级，腾出新空间，接纳新事物；敢于直面难题，敢于揭短亮丑，勇于责任担当；敢于创新突破，把握经济发展和作风建设新常态，提振精神，顺势而为，抢抓机遇，乘势而上，不踩法纪红线，不越道德底线。四是要尽责善为。强化“公仆”意识和“
4、以民为本”的施政理念，心系群众、为民造福。经常深入基层，“身”入一线，“心”入群众，想民之所需、民之所求、民之所愿，及时解决事关群众生产生活的问题。以中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定、县委十二项规定为指导，带头推进党员领导干部联系群众常态化，转作风接“地气”，不折不扣地落实惠民政策，把实事办好，把好事办实。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上
5、能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一、在伟大斗争中营造干部能上能下的良好氛围当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴正处于关键时期，克服前进道路上的困难、风险和挑战,唯有进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。为此，必须确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心，必须建设一支宏大的高素质干部队伍。选人用人是干部队伍建设的风向标。用贤人、能者上则群贤毕至，让庸者下、劣者汰则干部心服、群众信服，这样才能形成风清气正的良好政治氛围。树立正确党史观，坚定历史自信。正确对待自身的
6、历史,是一个政党安身立命之基。习近平总书记提出，要树立正确的党史观，坚定历史自信，自觉坚守理想信念。回望百年,我们党经历了千难万险，但在人民的支持下，依靠自己的力量攻坚克难，都实现了化险为夷。我们也应看到，有的干部因为缺乏历史自信，当风暴来袭之时脱党甚至叛党，在市场经济大潮冲击之下变质甚至腐化。新时代，社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越来越明显，对干部的各种诱惑和考验也是越来越大。各级干部必须从历史进程中洞察发展规律和时代大势。只有坚定历史自信、坚守理想信念,才能经受住各种考验，才能正确对待进退留转、个人得失,成长为党和人民需要的好干部。树立正确政绩观，坚持人民至上。政绩观建筑于理
7、想信念之上，体现干部的责任担当。只有树立正确政绩观，才能具有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，才能创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。政绩观是历史的、现实的，树立正确政绩观的要求必须具体化。习近平总书记指出，“为民造福是最大政绩”，这是贯通党的初心使命、性质宗旨得出的科学论断，为党员干部指明了为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩的根本问题。是否树立和践行为民造福的正确政绩观，是检验干部人民至上理念的试金石，是判定干部“上”或“下”的重要遵循、是一条硬杠杠。树立正确权力观，坚决不逾底线。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者。干部秉持什么样的权力
8、观，反映着立场原则和党性观念，决定着用权的方式方法，影响着党的执政地位的安危巩固，也是确定干部“上”或“下”的重要依据。习近平总书记指出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。只有牢固树立立党为公、执政为民的正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，才能自觉接受党和人民的监督，才能不逾底线,才能永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。二、在改革创新中完善干部能上能下的制度机制推进干部能上能下，健全制度机制是根本。要坚持守正创新，与时
9、俱进做好顶层设计，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下、能进能出的选人用人机制，培养和造就党和人民需要的好干部。推动形成能上能下的观念。受等级观念、特权思维、官本位思想等因素影响，干部“上荣下辱”“不到龄不下”等观念在人们头脑中根深蒂固，成为影响干部能上能下的深层次思想瓶颈。破除这些陈旧思想的束缚，必须进行思想观念的革命。要创新干部能上能下宣传教育，用具有代表性的能下典型案例教育干部什么可为、什么不可为，利用媒体平台、座谈研讨、专题培训等途径和方式，让干部明白用权须谨慎、越权必受罚。要积极营造健康公正的社会舆论环境，在全社会形成无论“上”或“下”都是一种正常干部调整的共识,逐步打破干部的
10、认知偏见，激发认识这一机制的积极性主动性。丰富完善能上能下的标准。推进干部能上能下，重点和难点是解决干部能下问题，难就难在对“下”的标准的理解和适用上。对到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、健康原因调整和违纪违法免职等干部“下”的渠道，标准比较明确，干部认可度也比较高，难点是对“调整不适宜担任现职干部”的掌握和执行。对“不适宜”的规定在具体执行时缺乏详细的标准，比如对“显绩”容易把握，对“潜绩”不易认定；对单一领域职责好认定，对交叉领域职责不易判定；对“理想信念动摇”等标准很难量化，把握起来难度很大，等等。对此，各级党组织都做了许多有益的尝试，形成的一些新鲜经验需要及时固化，逐步健全和完
11、善分层级、分领域、分类别的干部“下”的标准。科学规范能上能下的程序。重视程序是依法治国、依规治党的内在要求，干部能上能下必须依据严密完整的程序来进行。干部“下”的方式有具体的条件、情形和要求，但是在不同地区、不同岗位，甚至同一岗位在不同时间段，因为没有统一的规范，使得调整程序存在差异，这种情况的发生,与“下”的调整程序的科学性、完整性和连贯性不够完备有直接关系。只有程序正义，才能赢得民意。要增强程序意识，树立程序思维，加快构建对干部“下”的工作的系统性监督体系，形成公平公正对待调整下来的干部的机制，将干部“下”的环节与任期制度、交流制度、聘任制度等相关管理制度有机结合，以科学规范的程序推动干部
12、能上能下有序进行。建立健全能上能下的制度。干部能上能下在实践中之所以出现这样或那样的问题，相关制度不够完善是一个重要原因。要本着于法周延、于事简便原则，发扬改革创新精神,运用法治思维，加强历史经验总结，围绕干部能上能下构建配套完备、有效管用的制度体系。对已有相关制度进行梳理,经过实践检验行之有效、干部认可的制度要继续坚持，对不适应新形势的制度要及时废止、完善或修定。制度一经形成,就要严格遵守，确保制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性。以刚性的制度规范和严格的制度执行，切实确保干部能上能下落到实处。三、在全面从严治党中将干部能上能下落到实处全面从严治党，关键是从严治吏
13、。我们国家要出问题主要出自共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。推进干部能上能下是全面从严治党的内在要求，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，体现到干部工作各方面。坚持把政治标准摆在首位。政治问题任何时候都是根本性的大问题，讲政治任何时候都是党的根本要求。大量事实充分表明，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，从根本上讲都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关,都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。政治问题就要从政治上来解决。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设，要求始终把政治标准放在第一位，加强政治把关，建立健全领导干部政治素质识别和评
14、价机制，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的考察考核，注重培养选拔任用衷心拥护“两个确立”、不断增强“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的干部，对政治不合格的干部实行一票否决，已在领导岗位的要坚决调整。坚持依法依规。坚持依法治国与依规治党有机统一，是中国特色社会主义法治建设的核心要义，是系统推进新时代党的建设的基本方法。要提高领导干部尊法学法守法用法的自觉性和主动性，把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。要依法设定、规范、制约和监督干部能上能下的权力，注重干部能上能下有关党内法
15、规同国家法律的衔接和协调，增强系统性和有效性，切实提高执行力。依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。把党的纪律和规矩挺在前面，把严格执行党纪党规、模范遵守法律法规作为干部能上能下的前提条件和必要依据。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。辩证唯物主义是我们党的世界观和方法论。全面从严治党越是向纵深发展，越要不断增强辩证思维能力。干部工作，既要讲两点论，又要讲重点论。要坚持全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作，把严格管理干部和热情关心干部结合起来。要逐步将“要么原地踏步、要么提拔进步”的单向激励机制，转变为“干得好进步、干得不好退步”的双向激励机制
16、。要树立干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样的鲜明用人导向，深化落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，解除“下”的干部的思想负担和心理压力。要在大战大考中检验干部，让有为者有位、无为者让位，对于“下”来的干部如果表现优秀且满足任职条件的，要坚决起用，推动形成干部能上能下的良好政治生态。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。规定的颁布对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重要意义。各地各部门应抓好贯彻落实，拿出具体措施，加快干部队伍的新陈代谢，激励干部担当作为，保持干部队伍整体活力。明确标准原则，指明“上”的正确方向。在实际工作中，应当严格按照规定要求，坚决将政治标准作为选人用
