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1、校园法治文化建设方案加强高校法治工作，是新时代推动高等教育改革发展的内在要求。为深入贯彻落实习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议精神，推进高等学校治理体系和治理能力现代化，根据有关要求，结合我校实际情况，特制定本工作方案。一、总体目标学校围绕全面达到依法治校的总体目标，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，完善学校的管理制度、治理体系和运行机制，提高学校法治工作规范化、科学化水平，加快推进现代大学制度建设，形成具有法治特色的校园文化,形成符合法治精神的育人环境，促进教育事业健康和谐发展。二、组织机构（一）依法治校工作领导小组组长：党委书记、校长副组长：分管法治工作的副校长成员：其他校
2、领导依法治校工作领导小组下设法治与法务办公室，由分管法治工作的副校长兼任办公室主任，党政办主任兼任办公室副主任，由法治与法务科（原党政办政策法规科）负责相应业务工作。办公室成员包括党政办公室（党委巡察办公室）、纪检监察室、党委组织部、党委宣传部（党委网络工作部）、党委学生工作部（学生处）、党委教师工作部（教师发展中心）、党委保卫部（保卫处/人民武装部）、工会、团委、教育规划与评估院、教务处、研究生院（学科建设办公室）、人事处（人才办公室）、科研处、招生就业处、国际合作与交流处（港澳台办公室）、校地合作处（校友工作办公室）、计划财务处、审计处、资产管理处（招投标办公室）、后勤基建管理处、离退休工
3、作处、网络信息中心等职能部门负责人，国际法学与社会学院、重庆市教育法治研究中心负责人。（二）法治工作联络员各职能部门、学院确定1名法治工作联络员。法治工作联络员在依法治校工作领导小组统一部署下联络开展本部门、学院法治工作。三、主要任务（一）落实推进法治工作的主体责任学校党委常委会、校长办公会分别研究法治工作，及时解决有关问题。每年安排专题学习、学习习近平法治思想等相关知识。把法治工作纳入学校发展规划、年度工作计划和年度目标考核。坚持领导干部在年度述职中对法治学习、依法决策、依法履职进行报告。把法治观念和素养作为考察干部的重要依据。各职能部门、学院在学校统一领导下，各负其责、分工协作、密切配合好
4、学校的法治工作。各职能部门、学院主要负责人是本单位法治工作的第一责任人。（二）形成以章程为核心的学校制度体系抓好章程的学习宣传和贯彻实施，在学校网站显著位置公布章程，将章程纳入教职工入职培训、学生入学教育内容。建立常态化规范性文件清理制度，对不符合章程规定、不适应学校改革发展要求的，及时予以废止或者修改。设立规范性文件信息化管理平台，方便师生查阅。建立现行有效文件清单，形成以章程为核心的学校规章制度体系。各职能部门编制制度汇编，确保依法行政、依法办学。（S）优化现代学校内部治理结构坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善好执行好学校党委常委会、校长办公会议事规程，议事范围明确。学校重大决策师生参
5、与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。定期召开教职工代表大会，发挥教职工代表大会、学生代表大会作用，保障师生对重大事项决策、重要制度制定的知情权和参与权。各内设机构、职能部门职责明确并有明确的权责清单。强化学术治理，保障学术委员会依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等权利，完善学术委员会章程和议事规则。完善学术争议和学术不端处理机制。（四）加强法律风险防控在对外交流合作、资产管理、建设工程、科研管理、人事管理、财务管理、合同管理等重点领域，建立健全管理制度。建立和完善相关领域信息化管理平台。进一步完善学校人身伤害事故处理机制，做好师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险防
6、控工作。（五）加强师生法治教育每年组织参加学宪法、讲宪法活动。通过多种形式、途径将宪法教育与学生日常培养过程相结合，抓好中层以上领导干部的法治理论学习教育，保证领导干部有一定学时的法治教育培训。开展有特色、有品牌、有成效的校园法治文化建设活动。（六）师生权益保护进一步完善。对教师、学生做出处分前，履行合法性审查程序，处分程序规范、证据充分、决定书格式内容规范、明确救济渠道，确保作出决定的程序和结果公平公正。建立和完善教师、学生的申诉处理机制，畅通申诉渠道，保障师生合法权利，维护学校稳定。四、工作要求科学严格的管理是推进依法治校的重要基础和保证。学校各职能部门、学院要认真抓好法治工作的落实，把维
7、护学生和教职工的权利、履行相应的义务作为出发点和落脚点，把提高全体师生的法律素质，促进人的全面发展为目标，全面提高依法治教的水平。为保证依法治校工作的有序开展，需着重注意以下几个方面：（一）提高认识，加强领导依法治校是落实全面依法治国、推进依法治教的必然要求，也是保障学校办学事业兴旺发展的现实需要。在学校依法治校工作领导小组的统领下，各职能部门、学院要切实提高依法治校工作责任意识，按照学校的统一部署和要求，切实加强领导，确保各项工作任务保质完成。（二）明确分工，协同开展学校各职能部门、学院要加强配合，明确分工，健全职责；形成负责人亲自抓，法治工作联络员具体抓的工作网络,保证依法治校工作的顺利推
8、进。（三）对照要求，完成任务各职能部门、学院要对照高等学校法治工作测评指标和学校提出的任务，具体落实并按规定的年终测评时间节点整理形成相关材料，确保法治工作有序推进，有据可查。关于推进校园法治文化建设方案为进一步加强学校法治工作，提高学校治理体系和治理能力现代化水平，根据有关法律法规，结合学校实际，制定推进依法治校实施方案。指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入领会习近平法治思想的要义和工作要求，提高依法治校能力，为学校高质量发展提供有力法治保障。二、健全法制工作组织领导学校成立依法治校工作领导小组，由党
9、委书记，党委副书记、院长为组长；其他党委领导班子成员为组员。党委副书记、院长分管法治工作。依法治校工作领导小组全面领导学校依法治校各项工作。依法治校工作领导小组办公室设在院长办公室，具体负责学校日常依法治校工作。做好学校法治工作落实工作。将学校法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划；学校党委全委会和常委会、院长办公会定期听取关于法治工作的汇报，及时研究有关问题;学校领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法；把依法治校、依法办学情况作为考核学校中层干部的重要指标。三、加强学校法治工作重点任务（一）深化对法治工作重要性的认识加强学校法治工作，是高等教育到了更
10、加注重内涵发展的新阶段，是落实依法治国方略的重要任务，是推进治理体系和治理能力现代化的基本方式，是巩固和扩大巡视整改、校内巡察整改等成果的重要举措，是推动学校创建地方应用型高水平大学的内在要求。学校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于教育的重要论述，深刻认识新形势新变化提出的新任务新要求，切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学校工作和各项改革的全过程。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：各单位（部门）（二）落实学校章程，健全规章制度体系1.全面落实XX学院章程。根据高等教育改革发展变化，适时修改、完
11、善学校章程，充分发挥章程在学校治理中的基础性作用。在学校网站显著位置公布章程，将章程纳入教职工入职、学生入学的培训内容。健全章程的解释和修订程序。学校办公室负责受理对学校办学行为提出异议的申诉处理；学校教职工代表大会负责对章程的监督执行。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：宣传部、教师工作部、学生工作部、研究生部、工会2 .健全规章制度体系和审查清理机制。学校以章程为统领，建立健全校内各领域的规章制度、办事流程和议事规则,建立规范统一、分类科学、层次清晰规章制度体系。规范学校规章制度及其他规范性文件的制定、发布、修订、解释、废止程序。建立健全合法性审查和定期清理长效机制。牵头单位：党委办
12、公室、院长办公室参与单位：各单位（部门）（S）完善学校治理体系，提升学校治理水平1.健全科学民主决策机制。坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的领导体制和治理体系，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。依据国家有关规定，健全学校党委全委会、党委常委会、院长办公会等各项议事规则，完善议事范围和规程，落实“三重一大”决策机制。重大决策全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立法治工作机构负责人参与学校决策会议并发表法律意见的机制，法治工作机构的意见要记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要。牵头单位：党委
13、办公室、院长办公室参与单位：各单位（部门）3 .建立健全学术自由保障机制。进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系，尊重学术自由、健全学术规范,保障学术委员会依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。牵头单位：科研处参与单位：党委办公室、院长办公室、教师工作部、教务处、学科建设办公室、各二级院系4 .完善民主管理与监督机制。定期召开教代会、学代会,涉及学校发展的重大事项，与师生切身利益相关的制度、事务等，要经教代会、学代会审议通过，保证师生知情权、参与权、评议权和监督权。坚持党代表列席党委会会议，学校纪检监察部
14、门主要负责人列席党委常委会、院长办公会等重要会议制度。落实信息公开制度，推进学校重大问题、重点领域、重点环节的信息公开。完善监督评价和信息反馈机制,健全校内监督体系。牵头单位：工会参与单位：党委办公室、院长办公室、组织部、人事处、学生工作部、研究生部、团委、纪检监察室、审计室，各二级院系（四）健全法律风险防控，维护师生合法权益1.依法组织和实施办学活动。健全教学管理制度，强化对教学质量的评估和反馈工作。完善招生管理制度，严格按照年度招生章程招生，保证招生选拔公平、公正、规范、透明。依法开展非学历教育培训活动，主动服务经济社会发展。完善科研管理制度、学术评价制度、学术纠纷处理的规则与流程。进一步
15、完善财务管理、资产管理、基建管理等相关制度。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：教务处、招生办公室、继续教育学院、科研处、财务处、国有资产办公室、基建处，各二级院系2 .完善法律风险防控体系。加强合同管理，制定合同格式文本，规范学校以及下属机构对外签署合同的审查，形成事前防范、事中跟踪、事后完善的法律事务管理体制机制。积极推进学校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法，建立风险防控体系。推动建立第三方调解制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制；完善工作流程，妥
16、善应对涉及学校的诉讼、复议、仲裁等情况，维护学校合法权益。建立学校保险制度，定期购买校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：宣传部、学生工作部、人事处、教务处、科研处、研究生部、国际交流中心、国有资产办公室、后勤保卫处、基建处，各二级院系3 .健全师生权益保护救济机制。落实教师和学生的申诉制度，对师生的处理、处分决定作出前应当进行合法性审查,坚持教育与惩戒相结合，遵循比例原则，严格履行程序。探索建立听证制度，对涉及师生重大利益的处理、处分或申诉,必要时采取听证方式，确保作出处分或申诉决定程序的公平公正。综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法公平、公正妥善解决和处理校内各种矛盾和纠纷。探索设立师生法律服务或援助机构，为师生依法维护权益提
