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1、近年来，我市牢牢把握国企改革“三年行动计划”总要求，坚持把党的领导融入国有企业治理各环节，全面提高党建引领国有企业改革效能，国有企业运营质量不断提升，经济效益与社会效益更加统一。一、健全“三项机制”，推动现代企业制度建设一是健全政治建设统领机制。坚持党委会“第一议题制度”，将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述纳入党委理论学习中心组学习、领导干部培训、骨干员工培训I、党员日常教育，推动党的创新理论进科研、进车间、进基层，切实将政治优势转化为发展优势。二是健全党的领导融入企业治理机制。建立完善“3+N”制度体系,即集团章程党委议事规则“三重一大”决策实施细则3项制度，董事会议事规则
2、总经理办公会议事规则市管国有企业的授权放权清单等N个治理主体具体运作专项规章，厘清党委会、董事会、经理层权责边界，从治理架构上把党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用落到实处。三是健全激励保障机制。推行经理层成员任期制，推动企业经营管理人员“能上能下”制度化、契约化。建立完善“按绩取酬”薪酬体系，按照“效益增工资增、效益减工资减”的同向联动原则，构建了工资总额与企业经济效益、岗位与薪酬、业绩与薪酬“三挂钩”分配制度体系。二、绘好“三张蓝图”,明确国企改革主攻目标一是绘好“规划图”。市委高度重视国企改革工作，召开常委会、深改会、全市国企党建暨改革发展推进会对国企改革进行谋篇布局,审定印发*市管
3、重点国有企业改革工作方案，明确了“1个目标、4项措施、16项内容、2个阶段”改革任务，绘制改革“规划图”，解决好国企改革往哪个方向改、怎么改的问题。二是绘好“路线图”。成立市国企改革办公室，下设政策咨询、审查审批、宣传指导、督导服务、信访接待五个工作组，建立月任务清单，明确改革的时间表和路线图，将改革工作项目化、任务化、责任化，确保改革工作有序推进。三是绘好“作战图”。市属国企党委坚持“挂图作战”，建立“旬调度、月通报”工作制度，适时掌握改革进度，研判解决存在问题和原因，晒出改革推进“成绩单”，保证国企改革进度和质量。三、实施“三个重组”，推动国有企业高效运行一是企业重组做优国有资本布局。聚焦
4、主责主业，将产业相近、行业相关、主业相同的8家市管企业整合重组成三大集团，重新构架了市级“1+3+N”的国有资本布局。通过重组，市管企业法人户数由8户减为3户，改变了原有8家企业小、散、弱的现象。二是机构重组推动精简高效。构建“集团党委+子公司党支部+部门党小组+党员先锋队”的国企党建工作体系，引导国企内部管理机构重组，为企业“瘦身”，将8家市管企业71个内设机构整合重组成30个部门，精减了41个部门。同时压缩企业管理层级，好花红、黔盛集团分别将交建公司等6家三级公司提为二级直接管理，实现集团公司管理扁平化、高效化。三是人员重组推动人岗相适。选优配强三家市管企业党委会、董事会、经理层班子20名
5、，精减22名高管人员。采取竞聘上岗方式,择优选拔中层管理人员61名，精减了82名。推行“双培养”机制,推动企业部门负责人基本实现由党员担任，达到人岗相适的目的。四、构建“三大体系”，保障改革措施落地见效一是建立党委班子成员联系服务体系。建立国企党委班子成员党建联系点、结对帮扶党支部、服务联系一线公司等工作制度。2022年以来，市属三家集团党委班子成员以开展“我为群众办实事”为载体，累计到党支部、到一线公司调研10余次，协调解决各类问题36个,汇聚形成推动国企发展的强大合力。二是建立完善服务企业工作体系。市委国企工委建立市管企业负责人联席会议制度，定期会商国有资本投资、布局、配置和解决各企业改革
6、、发展、经营的问题，增强服务企业发展实效。建设国资在线监管大数据平台，形成上下联动的信息化监管服务格局，提升国资国企监管服务效能。组织国企参加“四化”项目编制谋划和实施，多渠道、多形式、多元化争取资金，壮大企业规模和实力。三是建立完善国企考核指标体系。坚持一企一策，研究制订2022年市管国企党建综合考核方案和企业经营业绩考核方案，把国企党建推动国企生产经营有机融合，按照公益服务类企业、重资产商业类企业等分类制定考核指标体系，实现经营业绩、管理绩效差异化考核,充分发挥出考核“指挥棒”作用。党建引领自由贸易港建设现场推进会发言（7篇）目录红色引擎促融合区域共建谋发展（区委书记）3打通“最后一公里”
7、共联共建大社区（区委书记）3党建引领促融合筑巢引凤展蓝图（区委书记）3筑牢堡垒树旗帜提升乡村战斗力（区委书记）4以坚强组织保证促乡村全面振兴（区委书记）4强化“政治引领”做好“队伍保障”（市委直属机关工委常务副书记）5围绕教育抓党建抓好党建促教育（教育局党委书记）5红色引擎促融合区域共建谋发展（区委书记）*区深入探索“湾区大党委”体制机制，坚持“关系不隶属，党建来统领”的工作思路，联动湾区优质资源，释放湾区高效旅游经济效应，发挥集成资源力量，以红色引擎助推湾区自贸新发展，促进湾区大融合大开放。一是“融合”立题，启动*自贸港党建“新路径”。着力探索“融合型”党建引领区域发展治理新路径，通过党组织
8、联动各领域互动，推动党建工作融入行业引导、企业经营、发展创新、组织管理，全面加强湾区发展的整体性和系统性，努力实现更高质量的区域一体化发展。二是“融合”破题，组织联动找准行动“契合点”。以提升基层组织力为重点，打造自贸港“融合型”党建，做实新兴领域党建工作。三是“融合”解题，强化党的领导驱动“三架马车”。深化“党建+营商环境建设”，以“组织链”带动“产业链”“行业链”，优化人才发展环境，激励干部担当作为，把党建贯穿于工作的各领域各环节。打通“最后一公里”共联共建大社区（区委书记）*区注重把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本途径，不断探索城市党建新模式，各大社区已初步形成“共驻共建、互联
9、互动、资源共享、合作共赢”的区域化党建工作新格局。下一步，该区一是推进党群综合服务体系建设。把党建工作和中心工作深度融合，试行“直通联办”改革，构建资源集约、运行高效、服务便捷的“大社区”综合服务模式。二是构建区域化社会治理新格局。打造*区“*+*+*+N四级党群服务阵地体系，进一步整合资源把辖区内更多单位及企业纳入大社区“共联共建”大家庭，全力打通服务群众“最后一公里”，让大社区为民服务功能和作用得到充分发挥。三是打造富有*特色的党建品牌。统筹大社区干部资源，充分调动大社区领导干部工作积极性；坚持以点促片、以片带面，进一步将党建工作融入大社区，指导大社区形成引领示范作用；要切实提升大社区党群
10、服务内涵，努力完善服务功能，努力打造独具*特色、*亮点的大社区新格局。党建引领促融合筑巢引凤展蓝图（区委书记）*区按照“筑巢引凤、引智融合、躬行实践”的思路，以党建引领“候鸟”人才集聚*,将基层党建与“候鸟”人才工作深度融合、一体推进，形成建设*自由贸易港的一股强大合力。下一步，该区一是突出党建引领作用，提升“候鸟”党建工作实效。引导“候鸟”党员在自贸港建设中当先锋、做表率，将更多“候鸟”群体团结在党的周围，吸引更多“候鸟型”人才发挥专长特长，服务中心大局。二是完善“候鸟”智库建设，实现人才供需有效对接。建立“候鸟”人才发现管理机制，通过开展“候鸟恋红巢”系列活动，进一步完善*区“候鸟智库”；
11、建立“候鸟”人才供需对接机制，不定期通过“候鸟”党委、“候鸟”人才工作站等官方平台发布“候鸟”人才需求信息，鼓励“候鸟”人才积极参与城市建设中来；建立“候鸟”人才激励保证机制，探索建立“候鸟”人才发展专项基金。三是压实压牢主体责任，突出高位推动科学谋划。调动党员干部助力“候鸟”人才工作发展积极性，最终取得“候鸟”党建工作质量和人才工作质量双提升。筑牢堡垒树旗帜提升乡村战斗力（区委书记）*区全面推行党建网格化管理，激活农村党建“神经末梢”，形成自贸港建设新形势下党组织覆盖、资源整合、协同联动的农村基层治理新格局。一是坚持抓班子、强队伍，提升农村基层党组织组织力。全面推行村（社区）干部职业化管理，
12、坚持从严管理、管好用好驻村第一书记和乡村振兴工作队，通过特聘专家、技术顾问等方式，制定相应培养计划和措施强化人才储备基础，带动村级干部人才能力水平素质提升。二是坚持建“堡垒”、树旗帜，提升农村基层党组织战斗力。持续开展农村党组织规范化示范点创建，依托*地方红色教育资源，打造*村等红色美丽村庄党建示范点，全面推行农村基层政协协商，分批次推进农村党群服务中心建设和升级改造，打造农村党建新阵地。三是坚持聚合力、强发展，提升农村基层党组织感召力。开展区直机关党组织与村级党组织“结对共建”，探索强村带弱村、村企联手帮扶等多种形式，指导实现多元化经营，推动乡村产业振兴。以坚强组织保证促乡村全面振兴（区委书
13、记）*区扎实开展抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，取得了实效。下一步，该区一是坚持系统观念，整体谋划推进，为乡村全面振兴提供正确的政治方向。整体谋划推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。二是找准薄弱环节，集中力量突破，为乡村全面振兴发展提供人才支撑。在机关和每个村各组建一支“党员先锋队”，建立一支编外人员储备库，包括专家团队、临聘教师、“候鸟”专家、社会精英、企业管理等人才储备库；依托村集体企业公司，培养一批企业经营管理人才，发挥村民群众的内生动力，发展壮大村级集体经济。三是建强战斗堡垒，落实工作责任，为乡村全面振兴提供坚强的组织保证。创建马亮村“酸豆树下党课”、青法村“稻田原野议
14、事台”、雅林村“古榕树下红色广场”等党建创新“三部曲”，打造接地气、有特色的农村党建品牌。强化“政治引领”做好“队伍保障”（市委直属机关工委常务副书记）抓好机关党建工作，以机关带系统、带基层，发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是切实抓好思想理论武装，强化“政治引领”。组织开展模范机关创建和市直机关党的科学理论大学习、大培训，努力把学习成果转化为提升党建工作和服务自贸港建设的思路举措、行动自觉和工作成效。二是配齐配强党务干部队伍，做好“队伍保障”，切实把综合素质高、群众基础好、熟悉党务工作业务的优秀干部选拔到党务干部队伍中来。三是强化日常党建服务指导，推动“减负增效”。统筹推进市直机关
15、党建“标准+质量+示范”建设，编撰出台了市直机关党建工作规范，组建市直机关党建服务指导员队伍，下沉力量常态化开展党建服务指导工作，组建党务干部兼职教员队伍，主动“送学上门”。四是整合市直机关党建资源，搭建“创新平台”。五是严格党建责任督查考核，严肃“监督考评”。围绕教育抓党建抓好党建促教育（教育局党委书记）围绕教育抓党建，抓好党建促教育，以党建引领*教育事业高质量发展。下一步，该局一是聚力思想政治建设，引领“党建铸魂”。把基层党建工作贯穿教书*全过程，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，完善党委理论学习中心组和党总支（党支部）学习制度，推动思想政治教育经常化、制度化。二是聚力党建引领保障，建设与自贸港相适应的*教育。实施“双培养”工程，打造，雁领*，特色品牌，打造高素质教师队伍；推动*学院附属*国际高中、*学校、*公学、*学校等合作办学项目尽快落地，启动市直属学校“区管校聘”管理体制改革，出台临聘教师管理办法，推进课程改革，推进集团化办学。三是聚力基层组织建设，创建学校党建特色品牌。创建学校党建“样板党支部”“党支部书记工作室”，将“一区一名校”打造成为学校党建品牌。
