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1、应急管理工作实施方案为预防和减少各类突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，根据市、县关于加强基层应急管理工作的有关规定，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以党的二十大精神和习近平系列重要讲话精神为指导,坚持以人为本，预防与处置并重的原则，重点解决基层应急管理薄弱环节和共性问题，全面提升应对各类突发事件的防御和处置能力。二、工作目标健全纵向到底、横向到边的应急管理网络，构建分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，完善各部门、各村、各行业突发事件应急预案，建设综合性、社会化相结合的应急救援队伍，增强装
2、备、物资、技术保障能力，提高预防控制、信息研判、预测预警、快速处置、恢复重建水平，实现全镇突发事件明显减少，人员伤亡和经济损失大幅降低，人民群众生命财产安全进一步得到保障的目标。三、工作任务及措施（一）加强监测预警系统建设1 .完善各类突发事件监测系统。一是加强预测预警系统建设，及时、准确发布预警信息。整合各领域预测预警信息，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全预测预警系统，实现多种预警信息汇总、分析。2 .加强关键基础设施监测监控系统建设。建立重要设施储备库、重点水利水电工程、供水供电设施等关键基础设施运营与维护的监测监控系统。（二）加强专业和兼职应急队伍建设1 .加强综合应急队伍建设
3、。进一步加强以派出所的公安干警为骨干突击力量，以镇政府应急队伍为辅助力量的应急队伍体系。2 .加强专业应急队伍建设。依托镇有关部门，加强公安、交通、通信、医疗卫生、防汛抗旱、防震、森林防火、民政救助等专业队伍建设，抓好供水、排水、电力、危化品、公路、环保等专业救援队伍建设。3 .大力发展应急志愿者队伍。依托共青团组织、村（社区）年轻人及其他社会组织，建立形式多样的应急志愿者队伍，重点加强青年志愿者队伍建设。（三）加强应急物资保障能力建设1 .加强应急资金、物资保障。健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，将应急管理资金纳入公共财政预算。建立镇级财政应急储备金制度。完成应急队伍、物资的摸底调查
4、工作。健全应急物资综合管理调度办法，完善应急物资采购、征收征用、紧急发放等措施。2 .推进应急体系重点项目建设。加强镇政府应急平台建设，完成紧急避难场所和规范性避难场所建设。3 .提高科技支撑能力。重点加强防汛抗旱、地质灾害、森林火灾、气象灾害、不明原因疫病和社会安全事件的监测预防技术引进，提高早期发现和应急防范能力。开展地震、火灾、危险化学品泄漏、放射性物质泄漏、群体性中毒等重大关键应急救援技术研究。（四）加强应急管理基础能力建设1 .加强基层应急管理能力建设。建立群众自防自治、社会群防群治、部门联防联治、单位协防协治的基层突发事件防范应对体系。切实加强基层应急预案、组织体系、队伍装备、信息
5、报告、宣传教育等工作。各村（社区）建立一套应急预案，建立一支以青年群众为主体的应急救援队伍，每年至少组织开展一次应急演练。2 .加强防灾减灾能力建设。把防灾减灾纳入我镇建设发展规划，提高公共设施抗灾能力。着力加强公共交通、通信、给排水、供电等设施抗灾能力建设，不断完善城市防灾减灾体系。提高机关、学校、医院、企业、广场等人员密集场所抗灾设防标准，加强防灾减灾基础设施建设。结合社会主义新农村建设规划，搞好镇、村防灾减灾规划，合理避让险区路段，大力推进农村减灾安居工程建设，完成病险水库除险加固年度工作任务。3 .加强公共基础能力建设。完善医疗救治体系和疾病预防控制体系，进一步整合基层各类卫生资源，提
6、高公共卫生服务水平和突发卫生事件处置能力。继续健全完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，及时有效化解矛盾，最大限度地预防和减少群体性事件的发生。（五）加强风险防范意识和自救互救能力1 .加强应急管理科普宣传教育。建立健全科普宣教工作长效机制，切实抓好应急知识进学校、进课堂工作。组织编写应急知识手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放。切实做好“公共安全宣传周”、“安全生产日”、“国际减灾日”、“全国消防日”等专题宣传活动，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力2 .紧抓应急管理培训工作。制定应急管理培训纲要，每年组织开展应急管理及应急法制培训班，对各村（社区）和各部门领导干部
7、和应急管理干部进行培训。加强对高危行业和领域的生产人员的培训，严格落实岗前、岗中教育培训I。四、保障措施（一）加强应急管理体制建设。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，坚定不移地加强各村（社区）、各部门应急管理领导机构、办事机构、工作机构建设。加强企事业单位应急机构和队伍建设,确保机构完善、人员到位、设施完备。（二）健全应急管理工作机制。建立健全应急管理体系，完善应急管理各项制度，建立以国家突发事件应对法为核心、国家有关部门法规、市政府规章为主干、各级各类应急预案及应急管理制度为基础的法规和制度体系。要完善应急管理综合和专项规定，进一步修订完善现有规章制度。加大行政执法监督力度，明确镇各村（社区），各部门应急体系建设的职责。（S）进一步增强各村（社区），各部门责任意识。认真落实应急预备任务，进一步强化各部门、各村应急管理工作的负责人，严格实行突发事件应急处置工作责任追究制。将应急管理工作纳入镇政府综合目标管理中进行考核。加强对应急管理工作的督促、检查，确保应急管理各项工作落到实处。
