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1、2023年春耕生产暨粮油生产工作方案为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于抓好粮油生产的各项决策部署，扎实推进春耕备耕工作，确保高质量完成春耕生产暨全年粮油生产目标任务，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决守牢粮食安全底线，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，坚定不移稳面积、稳产量，扩大豆、扩油料，提单产、增效益，突出重点，更加注重市场化推动、更加注重提质增效、更加注重绿色生态、更加注重发挥农民主体作用、更加注重促进农民增收，一体谋划实施高标准农田建设、粮食单产提升、油料产能提升、粮油生产机械化社会化服务提升、种子种苗
2、提升和新型农业经营主体培育提升“六大工程”，确保不误农时，高质量完成春耕生产暨粮油生产。二、主要目标严格落实粮食安全党政同责，压紧压实种植面积，逐级建立粮食生产台账，把任务分解到各村、季节和品种，把面积和关键技术落实到村组、到田间地块，实行清单化管理、台账式推进，推进摞荒地整治，建立健全“发现、整治、约束”机制，深入实施粮油生产能力提升行动，完成粮食播种面积1.22万亩、产量0.52万吨以上，大豆种植0.13万亩以上（其中，大豆玉米带状复合种植0.07万亩），完成油菜种植O45万亩。三、重点任务（一）大力推进高标准农田建设工程促粮食生产按照“统筹推进、分工负责，政府主导、整合实施，农民主体、以
3、工代赈”的思路，推广“地方政府+平台公司+村集体+农民”市场化运作模式，完成高标准农田建设任务0.153万亩，其中，土地平整256亩，旱改水74亩。1 .抓好规划设计。让村集体和农民深度参与，确保项目设计造价合理、工程切合实际，能有效指导项目实施。2 .严格建设标准。项目建设严格执行国家标准高标准农田建设通则（GB/T30600-2022）,按照“三改”（坡改梯、旱改水、瘦改肥）、“四化”（规模化、标准化、宜机化、设施化）的要求，重点实施田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田生态环境保护、农田地力提升、农田输配电等“六项工程建设一批旱涝保收、稳产高产的高标准农田，亩均粮食产能增加10%以上。3
4、.抓实资金保障。整合中央、省农田建设补助资金、灌区项目资金、烟水配套资金等用于高标准农田建设，积极引导金融和社会资金投入，推动投入方式以往单一财政投入向多元筹资转变，确保新建项目亩均投资不低于3500元，改造提升项目亩均投资不低于1500元。4 .突出示范引领。聚集资源要素，打造高丰村、大石村2个高标准农田建设项目示范点；强化农田水利与骨干灌排工程的衔接，有效应对水旱灾害；归并整治单块田块面积要满足农业机械作业要求；强化地力提升，耕作层土壤厚度要达到20cm以上，使耕地质量提升1到2个等级，确保示范点梯田化率达到90%以上，田间道路通达度达90%以上，灌溉设计保证率达80%以上。5 .促进农民
5、增收。充分发挥农民主体作用，鼓励农民和集体经济组织自主筹资投劳，加大以工代赈力度，中央财政资金劳务报酬发放比例提高到30%以上，其他财政资金发放比例提高到20%以上，积极引导农民就近就地就业，促进农民增收。（二）大力推进粮食单产提升工程促粮食生产按照“良种良法配套、农机农艺融合、示范引领带动”的思路，优品种、推良技、抓示范，促进粮食单产水平稳步提升。2023年粮食平均单产达310公斤，提高2%,其中，水稻528公斤、玉米278公斤、马铃薯255公斤、大豆75公斤。1 .持续推进示范田建设。按照“五个示范”要求，集成推广优良品种、高产模式、机械化生产等关键技术。2 .深入开展农技服务。整活县乡农
6、技服务资源，组建专家服务团队，实行分村分片区蹲点指导，围绕水稻、玉米、大豆、马铃薯等粮食作物开展“百名农技人员助力春耕生产”和“揭榜挂帅”活动，推广一批高产优质品种和水稻“两增一调”、玉米“一增五改”、大豆玉米带状复合种植等高产高效技术模式。3 .扎实抓好防灾减灾。加强农气协作，强化预警信息发布、风险研判等工作，加强救灾种子、农资等储备和调运调剂，积极开展灾后生产恢复，切实减轻自然灾害对粮食生产的影响。强化重大病虫害监测，大力开展专业化统防统治和绿色防控，促进减药增效和保障粮食稳产丰收。4 .优化粮食种植结构。扩大水稻、玉米等单产较高的作物种植面积占比，力争粮食单产提升2%以上。(S)大力推进
7、油料产能提升工程促油料供给按照“扩面积、优品种、增种类、提单产、强链条”的发展思路，大力开发冬闲田土扩种油菜，加大耕地轮作力度，推动品种改良提升，促进农机农艺融合、良种良法配套，提升油菜产能。2023年油菜播种面积达0.45万亩以上。1 .抓好田间管理。目前全乡大部分油菜正处于越冬至现蕾抽垂期，是产量形成的关键时期，要切实抓好油菜苗情分类管理，迅速组织农技人员深入一线，查苗情、查堵情、查虫情。针对当前油菜田间长势和气象条件，加强以“抗干旱、防冻害、促壮苗、防病虫”为重点的油菜田间管理。2 .抓好减损收获。春管结束后，及时指导农户科学采收油菜，采取机械化分段收获方式或联合收获前喷施催熟剂等方式，
8、降低收获损失率，实现夏收油菜颗粒归仓，确保油菜种植面积增加真正转化为产量增加。（四）大力推进粮油生产机械化社会化服务提升工程促粮食生产按照“推广应用集成化、研发制造多元化、作业服务社会化、政策支持精准化”的思路，加快提升粮油生产机械化社会化服务水平。2023年,水稻耕种收综合机械化率达67%、油菜耕种收综合机械化率达49%o1 .加大山地农机具引进。推动本地制造水稻钵苗移栽机、大豆玉米播种机、水稻育秧盘等应用推广，加快引进适宜山地耕作的水稻、油菜栽植和收获等机械。2 .加强农机推广应用。推广稻油轮作模式，集中推广耕整、播种、育秧、栽插、植保、收获、烘干等农机设备，打造水稻耕种收机械化核心示范区
9、，机械化率达到90%以上；在大豆玉米带状复合种植区，推广播种施肥一体机、收获机等农机，集成配套复合种植、深施肥等关键技术。（五）大力推进新型农业经营主体培育提升工程促粮食生产按照“内强素质、外强能力、突出粮油、量质并举”的思路，积极发展种粮经营主体，提高经营主体种植经营面。1.代耕代种发展一批。鼓励支持农机合作社、集体合作社通过代耕代种的形式加大粮食种植规模，鼓励不愿耕种或无能力耕种者把土地托管给新型经营主体代为耕种管理，以实物方式流转进行利益分配，确保农民利益。3 .社会化服务支撑一批。建立信息共享平台，为农机社会化服务组织在粮食种植方面提供作业或需求信息。发展“全程机械化+综合农事”“联耕
10、联种联营”“全托管”等多种形式的农机社会化服务模式。引导农机社会化服务向农业生产全过程、全产业延伸，助推粮食规模化生产。4 .政策扶持发展一批。加大特色粮食、粮食单产提升、种粮补贴、防灾减灾等项目资金向种粮新型经营主体倾斜,最大限度保障经营主体种粮收益。5 .土地流转发展一批。鼓励支持合作社、种粮大户加大土地流转种植粮食，全面推动土地的适度规模化经营。加大对摞荒地的整治力度，杜绝耕地“非粮化”。（六）抓实抓好春耕备耕促粮食生产1.做好春耕农资供应。紧紧围绕粮食安全战略大局，切实加强春耕农资备耕工作安排部署，备齐、备足种子、化肥、农膜、农药等农用物资，建立主要农资产品备销周调度及主要农资产品市场
11、均价月调度机制，及时监测农资供需、市场行情。做好应急调运调剂，确保农资供应不脱销不断档。6 .严格农资市场监管。严格农资行政许可、备案制度;加强监管检查，规范经营行为，严格对农资包装、销售台账、票据等进行检查，做到全覆盖；开展农资市场专项治理，加大农资市场巡查检查、飞行检查和暗查暗访工作力度，组织开展农资打假专项治理行动和肥料市场产品质量抽检，严厉打击查处掺杂使假、标识欺诈、计量虚标等违法行为，保障粮食生产安全。四、保障措施（一）强化组织领导成立以乡党委书记、乡长为组长，分管领导任常务副组长，班子成员为副组长，乡农业综合服务中心、各村支部书记为成员的粮食生产领导小组，领导小组下设办公室在乡农业
12、综合服务中心，负责统筹全乡粮食生产日常工作。各村负责抓好本地粮食生产相关工作。（二）强化安排部署坚决落实粮食安全党政同责，精心安排部署，提早谋划，将粮食生产任务细化到村到组，落实到户到田，落实到单品。强化宣传动员，充分利用耕地、闲田、荒山荒坡，种植各类大小季粮食，掀起种粮热潮。（S）强化资金保障加大对粮食生产的投入力度，积极争取各级财政资金用于粮食高产示范项目，积极吸纳各类社会资本投入粮油生产。（四）强化统筹调度各村于2023年3月中旬前完成摞荒地排查工作，同时将摞荒地台账报乡农业综合服务中心并实行台账销号制度,各村需于6月底前全部完成摞荒地销号。各村要严格落实粮食安全党政同责，乡农业服务中心每月要定期进行调度。各村密切配合，形成合力，确保按时完成粮食生产目标任务。
