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1、XX镇建设“四美乡镇专项行动实施方案为有效推动我市创建省级文明城市工作深入开展，大力推进“四在”乡村行动，以全面改善城乡人居环境，提高农村环境卫生质量，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。经XX镇党委政府研究决定，从即日起在全镇范围内开展“四清”行动，创建“四美”明星。结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神为指导，深入贯彻生态文明理念，以“四在”乡村为指导，以“四清”（清理田间地头、清理路沿沟渠、清理房前屋后、清理小溪河流）行动为抓手，建设“四美”明星（田园美、庭院美、溪流美、集镇美）。聚焦交通沿线、
2、村庄街巷、农户庭院、田间地头、河道两侧、山体边坡、养殖场区等重点区域，利用三个月时间集中开展人居环境清洁整治攻坚战，彻底治理乱堆乱放、乱扔乱倒等影响人居环境的突出问题，探索建立城乡人居环境治理新模式，打造美丽宜居、业兴人和、宜业宜游的城乡环境，为建设XX推动县域经济高质量发展XX贡献明星力量。二、基本目标整治范围为XX镇各村（社区），重点是县镇主干道路及沿线村庄、集镇街道。动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，通过整治，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污不暴露直排，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。三、整治重点要以
3、交通沿线、集镇街道、村庄社道、农户庭院、田间地头等区域作为重点，结合实际，加大对河道两侧、山体边坡、养殖场区整治力度，通过“拆、清、整、绿、建”五措举措，彻底治理乱搭乱建、乱推乱放、乱扔乱倒等突出问题，着力打造干净整洁有序的人居环境。（一）交通沿线。村级道路两侧彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾；拆除废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施；整修坑洼路面；清除乱搭乱建，取缔违法占地，积极开展交通沿线绿化美化。实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。（二）集镇街道。严格落实门前三包，居民要做到门前3米内无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘，遮阳棚规范、整洁，无破损；禁止
4、乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响镇容秩序的行为。对店外店、占道经营进行全面清理整治，临街店面店外店、占道经营一律进店经营，所有物品不得摆出墙面，占道经营强制取缔。肉铺、蔬菜摊点一律到市场经营，不得沿街占道经营。规范集镇机动车辆临时停放，所有机动车辆一律停放在划线区域。（三）村庄社道。围绕村内道路、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施，清理路面及河渠沟塘周边垃圾，清理柴草秸秆堆、建筑材料堆、渣土堆等；清理路面污水，整治村内黑臭水体；拆除违章建筑、废弃建筑，消除破旧裸露墙体；整治乱搭乱建、乱倒乱扔、乱贴乱画；清理违法广告和不雅广告；清理整治坏损线缆；整治垃圾收集箱、车辆和农机具乱停乱放；整治村级
5、公共厕所脏乱差现象，完善村庄保洁体系，确定收运处置模式，增加基础设施配置，清理陈年面源垃圾，建立卫生长效机制。把整治与绿化、美化结合起来，实现村、社道路干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。（四）农户庭院。围绕农户庭院和屋内居舍，组织动员群众常态化清扫和维护房前房后、屋里屋外等环境卫生，规范庭院养殖种植，做到人畜分离，防止杂草丛生；摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资；每天清洁厨房、厕所，清理院内垃圾和生活污水，开展庭院绿化，搞好室内卫生；教育引导村民养成垃圾分类习惯，积极开展“厕所革命”行动，把完成好今年的农村卫生厕所建设任务与此次专项行动有机结合起来。实现庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨
6、厕干净清爽美。（五）田间地头。围绕农田耕地，彻底清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污等农业生产废弃物，清理回收废弃农药瓶，防止农业面源污染，防止非正规垃圾堆放点反弹，整治后及时绿化；严禁耕地非农化，拆除农业生产区域内的违法设施建筑，整治后及时复垦。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。（六）河道两侧。要积极落实河长责任制，配合水利部门全面清理河道周边的生活垃圾、建筑垃圾和畜禽养殖粪便污染物；整治河道黑臭水体，严格制止居民向河道乱倒生活垃圾，严防水源地污染；积极疏通河道，对有条件的岸线进行美化绿化。实现河畅、水清、岸绿、景美的自然生态环境。（七）山体边坡。围绕山体边坡植被破坏、生态恶化
7、等问题，整治乱砍滥伐、违法放牧、破坏林草等行为；清理违法占用林地的建设项目和违章建筑；打击非法采挖树木行为。实现山体恢复保护、应绿尽绿，提升山体绿化的生态功能和景观效果。（A）养殖场区。围绕各类养殖场区周边地段，彻底清理畜禽粪污乱倒乱排、乱堆乱放；按照环保要求标准化建设畜禽粪污密闭贮存实施；清理乱搭乱建，最大限度减少废气散发，保证村民正常生活；周边地段有条件的实现应绿尽绿。实现养殖场区周边干净整洁、绿化美化。四、工作步骤（一）动员部署（7月8日一7月10日）。召开全镇建设“四美”乡镇专项行动动员部署会。各村（社区）在镇会后要迅速组织召开专题会议，进行动员部署。村要成立由包片领导、驻村干部（有帮
8、扶单位、驻村工作队）参与的领导组，统筹协调推进，进村入户发动群众，宣讲政策，做到家喻户晓，营造浓厚氛围。要对照工作目标和整治任务，制定具体工作实施方案，明确目标任务、工作措施，按照时间节点，把任务落实到人。（二）集中整治（7月11日一7月31日）。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，集中整治环境问题。首先要全面排查摸底，建立整治台账，列出问题清单，明确整改任务、整改措施，明确责任单位、责任人，倒排工期进度，力争每天有整治成效。综合运用多种办法，采取“先易后难、先点后面”的工作步骤，通过采取拆违拆危、清脏清污、治乱治散、绿化美化等措施彻底整治，不留盲区不留锅底。实现农户庭院干净清爽、村庄街巷整洁
9、美观、田间地头清洁整齐、交通沿线安全有序。（三）检查验收（8月1日9月30日）。各村（社区）做好整治领导组考核验收的准备工作，同时镇领导小组将对照农村人居环境清洁整治考核评分标准在8月中旬、9月中旬和9月底分三次对各村（社区）整治工作开展情况进行验收评比量化打分，在9月底进行最终评比对各村进行拉通排位，全镇通报排名，对成绩显著的村（社区）给予表彰，对成绩较差的村（社区）予以通报批评，并纳入年终村级目标考核。同时通过评比，评出“最美院落”、“最美农户庭院”、“最美路段”、“最美河段”、“最美街道”等奖项，对每项奖项获得村给予IOoO元奖励，涉及农户的给予一定物资奖励。五、保障措施（一）加强组织领
10、导。成立书记、镇长任双组长的XX镇建设“四美”乡镇专项行动领导小组，各村（社区）要高度重视，切实将这项工作纳入重要议事日程，各（总）支部书记、主任亲自抓、具体抓、确保有动作、有亮点、出效果、能长久。（二）明确工作职责。各村（社区）两委干部及包片领导、驻村干部要积极对接镇农业、环保、住建、水利、畜牧等相关部门，互相协助，形成合力，依法依规开展人居环境清洁专项整治。形成党委领导、部门牵头，村（社区）参与，上下联动、合力攻坚的工作机制。（三）营造良好氛围。充分利用广播、电视、门户网站等传统媒体和抖音、微信等新媒体，采取群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传改善城乡人居环境的重要意义，宣讲人居环境整治集中攻
11、坚周专项行动政策措施和治理要求，动员广大群众主动参与、积极整治，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，形成齐抓共管的专项整治浓厚氛围。附件：1.XX镇建设“四美”乡镇专项行动领导小组2.XX镇农村人居环境清洁整治工作检查考评实施细则附件1XX镇建设四美乡镇专项行动领导小组一、领导小组成员组长：XX副组长：XX成员：XX成员单位：党建办经济发展与乡村振兴办社会治理和应急管理办社会事务办财政办农业服务中心派出所畜牧站市场监管所卫生院领导组下设办公室，XX任办公室主任，主要职责是统筹、协调、督导检查工作。总结人居环境整治集中攻坚开展情况及取得成果。二、片区工作小组成员及职责（一）第一工作组组长：XX组员：XX
12、职责：负责监督指导XX社区、X村（二）第二工作组组长：XX组员：XX职责：负责监督指导XX村附件2：XX镇农村人居环境清洁整治工作检查考评实施细则为了进一步推进全镇城乡环境综合治理工作，强化各村（社区）职责，严格城乡环境工作考核，根据市委、市政府关于开展城乡环境综合治理活动的决定，结合本镇实际，制定本细则。一、被检查对象各村（社区）二、组织实施检查由镇党委、政府组织人员对城乡环境清洁整治效果现场检查，并统一标准，量化打分。三、检查的具体内容（一）各社区居民委员会：门前三包责任落实、区域内日常保洁、卫生死角清理、市场秩序治理、垃圾清运等日常工作。（二）各村民委员会：辖区内村民房前屋后日常保洁、垃
13、圾清运、杂物堆放、干部责任落实、人居环境整治工作的宣传教育、村民卫生习惯等。四、检查量化标准（一）各社区居民委员会1.门前三包责任落实到位（20分）。发现未将责任落实的，一户扣1分，场镇住户对三包内容没有正确执行的，一户扣1分，住户垃圾乱堆一户扣1分。2 .区域内日常保洁（40分）。未安排保洁人员扣2分,保洁人员未到岗扣2分，区域内出现脏、乱、差现象一次扣2分，垃圾箱周围有散落垃圾发现一处扣1分。3 .市场秩序治理（20分）。在逢场日发现游商占街经营、坐商占道经营，一户扣2分。4 .车辆乱停乱放（10分）。发现车辆乱停乱放，发现1辆扣0.5分。5 .河道两侧日常保洁（10分）。未对河道定期清理
14、，河道脏、乱、差现象一次扣2分。（二）各村民委员会1.硬化道路保洁和水沟畅通（30分）。硬化道路保洁差扣2分，道路两旁可视范围内白色垃圾未清理扣2分，道路水沟不畅扣2分。6 .村民“六顺六净”（20分）。发现一户未清扫垃圾扣1分，发现柴草堆码不齐影响美观的扣1分，牲畜未圈养，粪便未打扫一户扣1分。7 .干部责任落实（20分）。驻村干部未到村召开党员干部大会动员宣传扣1分，村三职干部未督促检查环境治理少一次扣2分，村社干部和党员户未起好带头作用发现一户扣2分。8 .村民环境意识和文明生活习惯（10分）。检查发现一户不知道人居环境整治工作的扣1分。9 .建筑秩序治理（20分）。建筑垃圾必须当天清理，发现未处理，一次扣2分，建筑垃圾占道，发现一次扣2分,手续不齐、乱建房屋一户扣2分。五、严格考核镇党委、政府对各村（社区）进行拉通排位并全镇通报排名，排名第一位的加年终目标考核分0.5分，排名第二位的加年终目标考核分0.3分，排名第三位的加年终目标考核分0.2分，排名最后一位的扣减年终目标考核分0.5分，排名倒数第二位的扣减年终目标考核分0.3分，排名倒数第三位的扣减年终目标考核分0.2分。
