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1、乡镇2022-2023年冬春救助工作方案为切实加强受灾困难群众生活救助工作，确保受灾困难群众安全温暖过冬，根据自然灾害救助办法及应急管理局民政局财政局扶贫局关于组织开展冬春救助工作的通知精神，结合我镇实际制定本方案。一、基本原则（一）坚持“以人为本、政府主导、分级负责、社会互助、灾民自救”原则；（二）坚持“公平、公正、公开”原则；（三）坚持“重点救助、分类救助、无偿救助”原则；（四）坚持救助资金”专款专用、重点使用、无偿使用”原则；二、冬春救助工作目标全面贯彻落实中央、省、市冬春救助工作精神，坚持冬春救助工作原则，严格执行冬春救助规程，完善冬春救助措施，明确工作责任，合理确定救助时限、救助标准
2、、救助范围和需救助对象，建立受灾困难群众冬春助台账，规范管理使用款灾资金，及时、有效开展冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。三、冬春救助时限和标准（一）根据国家规定，冬春救助时限自2022年12月1日2023年5月31日，时间5个月。（二）冬春救助标准严格执行“重点救助、分类救助”原则，在调查摸排基础上，严格界定一般救助对象和重点救助对象范围，对重点救助对象给予政策和资金上的照顾，原则上一般救助对象救助标准300元/户；重点救助对象救助标准不低于500元/户o四、冬春救助范围及重点救助对象（一）救助范围：2022年因灾造成生活困难的群众。（二）重点救助对象：因灾绝收户；因灾倒房户；因灾造成生活
3、因难低保户、分散供养五保户残病家庭及建档立卡贫困户。针对重点救助对象要落实分户施策、精准救助。五、冬春救助工作实施步骤（一）全面开展困难群众冬春救助摸底排查，准确把握冬春需救助实情（9月15日-9月22日）。各村要认真贯彻冬春救助工作精神，加强冬春救助工作领导、落实工作职责、完善工作措施，制定工作方案，成立工作队伍，深入到村、到户，对本辖区因灾造成生活困难群众基本生活，需救助人口、数量、需救助口粮、衣被及自救能力等方面情况开展“拉网式”摸底排查，建立需救助人口台账，准确掌握需救助基本情况，为冬春救助工作打好基础。（二）全面完成困难群众需救助对象建档造册工作，建立冬春需救助人口台账（9月22日-
4、12月20日）各村要严格执行救灾资金管理使用原则，贯彻落实救灾资金使用“户申请、村评议、乡镇（街道）核实、区审批”规程，认真摸排、掌握实性、全面评议、健全救助对象档案，规范编制救助对象台账（格式见附表），于12月20日前将电子版和纸质版同时报送镇应急办。（三）全面实施冬春教助（2022年12月20日-2023年1月31日）。各村要在调查摸底，掌握实情，建立台账的基础上，规范填报冬春救助资金统计表，形成自然灾评估报告和冬春救助资金申请报告，报送镇应急办，应急办对上报的统计表和资金申请报告进行汇总上报领导审核，并结合各村受灾实际及受灾人口数量，合理确定冬春救灾资金指标。镇应急国办在接到上级冬春助资
5、金后，通过“农补一卡通”及时发放到户。六、冬春救助工作要求（一）提高认识、加强领导冬春救助工作是救灾工作的重要内容，是民生保障兜底工作。各村要提高思想认识和政治站位，切实加强冬春救助工作的领导，周密安排部署，把冬春救助工作抓实、抓细、抓好，做到精准救助，确保救助实效。（二）严格把控救助资金使用范围各村要贯彻落实救助资金管理使用原则，把控使用范围,严禁救灾资金用于临时救助，用于化解信访矛盾；严禁优亲厚友，平均发放，确保专款专用，公平公正（三）严格救助规程冬春救助资金使用要严格执行“户申请、村评议、乡镇核实，区审批”规程和“三榜公示”制度。受灾困难群众申请政府冬春救助资金，要以户为单位向村民委员会
6、提交救助申请，村民委员会接到村民申请，要组织召开村民大会或村民代表会议对申请对象进行评议，并将评议结果在拟补助的对象居住的自然村、社区公示，公示期不得少于10日，接受群众监督，公示无异议，将拟救助对象报镇核实。镇接到村民委员会报送材料后由镇包村干部对报审对象逐户进行核实，并将核实后符合救助条件对象，在申请对象所在自然村进行公示10日，公示无异议，上报区应急管理部门审批，区应急部门审批结果应在申请对象所在自然村公示10日，冬春救助工作流程应保存工作资料备查。（四）把握序时进度。冬春救助工作具有很强的实效性，各村要把握好救助工作序时进度，按方案规定时间节点，按时报送相关材料。迟报将影响全镇冬春救助工作进度，影响受灾困难群众的生活，给社会稳定带来不稳定因素。各村主要负责人要高度重视，顾大局、讲效率、求实效，扎实推进冬春救助工作按时完成任务。（五）严明工作纪律，压实工作职责各村要严明工作纪律，压实工作职责，跟踪问效，坚决杜绝违规、违纪、违法行为，要完善监督检查制度，强化责任追究，对违纪、违规行为要从重、从快、从严给予相关责任人党纪政纪处分；对违法责任人移送司法机关追究法律责任。联系电话：（镇）
