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1、抚州市“五型”政府建设工作简报第5期（总第92期）2023-03-24聚焦三个重点打造抚州退役军人志愿服务工作品牌市退役军人事务局坚决贯彻落实习近平总书记关于深入开展学雷锋活动重要指示精神，把“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神和军人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良品质相结合，发动全市1万余名退役军人组建新长征志愿服务队开展志愿活动，在服务党委政府中心工作和经济社会发展中发挥了积极作用，得到各级党委政府和社会各界群众的广泛赞誉。人民日报解放军报、中央广播电台国防时空等媒体先后专题报道，全省退役军人思想政治工作会议暨“学习宣传贯彻党的二十大退役军人志愿服务传新风一一学雷锋月”启动仪
2、式在我市召开，唱响了抚州退役军人志愿服务工作品牌。一、聚焦完善运行机制，统筹整合各方力量。一是统筹多方资源，壮大志愿队伍。注重吸纳退役新兵、“最美退役军人“、退役军人干部等先进代表，统筹城管、交警、国威安保、消防应急救援等部门资源，设立红色文化宣讲、就业创业、应急救援、医疗保障、关爱帮扶、社会公益、矛盾化解、红色文艺8个专业服务小分队，建立了“纵向到底”的市、县、乡、村四级全覆盖的志愿服务队伍2142支，登记在册的志愿者11375名。二是统筹工作领导，健全组织构架。成立了由市退役军人事务局主要负责人担任支队长，副职担任副支队长的抚州市“新长征”退役军人志愿服务支队，具体负责工作总体协调及管理保
3、障，各县区参照执行成立大队。支队和大队工作上推行属地管理模式，招募队员、活动开展、组织实施、记录考核等日常工作由各大队具体负责，具有队员多、分布广、活动开展灵活等优点，实现了活动开展上层级明确、管理高效。三是统筹完善制度，规范有序运行。先后制定下发了抚州市新长征退役军人志愿服务队伍管理办法、抚州市新长征退役军人志愿服务队伍工作方案等一系列文件,完善了志愿者招募注册、工作例会、备案审批、培训管理、服务记录和激励保障等各项制度20余项，实现了退役军人志愿队伍有序管理运行。二、聚焦发挥示范作用，强化党建工作引领。一是发挥党组织的领导作用，强化调度落实。围绕如何发挥党支部作用、规范队伍管理、提升服务质
4、量等工作安排，形成了志愿服务“党委统一调度、支部统一安排、志愿者统一服务”的三级联动机制，成立工作专班，多次召开会议部署推动各级支部领办志愿服务队工作，为打造规范高效的志愿服务队奠定坚实基础。二是发挥党员的先锋模范作用，凝聚工作合力。建立党政机关、志愿服务组织、社会工作服务机构为一体的“党员+社工+志愿者”常态化协作机制。党员退役军人志愿者应完成60小时/年固定时限的志愿服务，要求退役军人志愿服务队在开展公益活动时要招募使用社会工作者、链接社会工作服务机构、招募退役军人志愿者，形成党员、社会工作者和志愿者协调配合、共同服务的格局，促进志愿服务专业化规范化。三是发挥红色资源优势，传承红色基因。坚
5、持发挥党支部战斗堡垒和退役军人党员志愿者示范作用，积极开展党的二十大精神宣讲，组织全市51名退役军人老党员进校园、机关、部队、企业、社区开展形式多样的红色文化宣传300余次；一等功臣钟常军以自身战斗经历为故事，金溪县90岁的老兵张德意和张意龙讲周建屏将军的点滴，宣讲党的历史和军史；收藏达人老兵孙火根结合学雷锋日，向广大群众展示珍藏多年的雷锋史料等等，让党的精神、红色故事深入人心。三、聚焦打造特色品牌，丰富拓展活动内涵。一是突出主题，项目出新出彩。围绕为军人军属等重点群体开展帮扶,营造全社会关心关爱烈属的良好工作氛围，帮助困难群体解决实际问题，在全市推出了“爱在才乡、情暖老兵”、“喜迎二十大，志
6、愿立新功”、替烈士看爹娘，为烈属办实事”、“梦湖公益书屋”、“雷锋精神传承馆”等精品志愿服务项目，投入资金100余万元，走访慰问困难退役军人、现役军人及军属2457人次。临川区“尊崇退役老兵，关爱留守儿童”获省文明委示范性志愿服务项目支持。二是突出特色，活动有声有色。突出退役军人志愿服务队伍“军”的特色，持续擦亮“军”字招牌，组建“雷锋车队”为400余名高考考生提供送考服务；组建“安全守护志愿队”发放防溺水宣传单15万余张，签订防溺水家长告知书6万余份，劝阻嬉水游客和未成年人600余人；组建“革命英烈事迹报告团”、“烈士家属红色文化宣讲团“进机关、部队、学校、社区、网络宣讲近百次，为10万余名
7、社会各级群众讲述革命英烈故事，传承红色基因。三是突出实效，工作走深走实。在抗旱抢险救灾工作中，志愿者铺设水管9万余米，疏通沟渠6万余米，有效保障农田灌溉35200亩。在服务重大项目投产和帮助退役军人高质量就业中，组织开展宣讲活动和专场招聘会近百次,帮助901名军人军属到比亚迪就业。在维护社会和谐稳定工作中，深入排查化解矛盾，帮助化解矛盾173件，处置安全隐患406处。坚持高标准落实高要求宜黄县疾步奋进打造一流旅游产业近年来，宜黄县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以生态文明理念引领经济社会发展，以市场需求为导向，不断转变旅游发展思路，创新旅游发展模式，旅
8、游工作取得了长足的进步。一、注重顶层设计，绘就旅游发展新蓝图。一是坚持规划引领。充分结合本地地理区位、资源禀赋、产业发展、实际需要等，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，先后完成了宜黄县旅游总体规划、宜黄县曹山景区创建国家4A级景区提升规划、宜黄曹山旅游景区综合服务区修建性详细规划、宜黄县曹山农禅小镇规划等一系列规划。二是明晰发展定位。立足宜黄丰富的资源优势，科学谋划布局，围绕打造“魅丽曹山活力宜黄”的品牌，规划打造了以曹山景区为龙头，中秋小镇、卓望山森林公园、歌坪、玉泉山景区、棠阴古镇、黄柏岭等为依托的全域旅游发展框架和布局，带动全县景点成片连线的开发。三是健全体制机制。按照市
9、场化发展的需求，成立了旅游产业发展领导小组，并设立了旅游专项发展基金，为全域旅游市场化运作提供政策资金支持。出台宜黄县鼓励客商投资旅游（服务业）企业优惠办法关于对景区周边民宿农家乐发展奖励办法等系列政策，形成了“政府主导、市场主体、部门联动、社会参与”的工作机制，不断推进全县旅游产业的市场化进程。二、注重创新发展，打造文旅融合新模式。一是做好“旅游+康养”发展。以获评首批建设国家中医药综合改革示范区、全国森林康养基地试点县为契机，依托黄宫绣历史名人、曹山中医团队和宜黄深厚的禅宗文化，大力发展以黄精、三叶青、百合、葛根等中草药种植、采摘、观光为主的旅游项目，引入养心、养生、养性等康养业态，培育发
10、展健康养生养老产业。二是做好“旅游+文化”发展。宜黄县历史悠久，文化底蕴深厚，民间艺术异彩纷呈，现有国家非遗2项，省级非遗2项，市级非遗7项，县级非遗15项。为加强旅游与非遗文化融合，在曹山景区、棠阴古镇等打造了非遗馆5家，成立了宜黄戏剧团，常态化组织非遗进景区活动。坚持将红色文化活化利用，将东陂镇黄柏岭红一方面军总部旧址、黄陂镇蛟湖村第四次反“围剿”主战场等两个全国“红色名村”，打造成党史学习教育、研学实践的爱国主义教育基地，推进红色资源利用，传承红色基因。以文物资源为依托，将国保单位谭纶文化园打造为全省具有影响力的“勤廉地标”和高质量县级勤廉文化示范点，将棠阴古镇打造为美术写生基地,真正做
11、到让文物“活起来”,做好文旅融合文章。三是做好“旅游+生态”发展。高标准建设田园综合体，借势乡村休闲旅游，以“户外研学基地和生态休闲亲子乐园”为核心发展方向，大力发展樱乐园、欲猴桃小镇、花果山生态园等生态特色农业和自然休闲特色生态旅游,推进“旅游+生态”发展，助力乡村振兴。2022年全县共接待游客500.3万人次，同比增长14.75%,实现旅游收入39.06亿元,同比增长19.52%。三、注重宣传营销，激活旅游发展新动能。一是依托政策刺激消费。出台关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策等系列文件，文件中的措施进一步激发了文化和旅游消费潜力。推动了“抚州文旅一卡通”办理工作和开展了“嘉游赣
12、之含包待放”活动，发放了200万文旅电子消费券，有效刺激我县内部消费，激活旅游市场，加快文旅产业发展。二是依托活动刺激消费。持续开展2022年江西“百城百夜”文化和旅游消费季宜黄分会场系列活动。同时，结合我县自身特色，举办了宜黄文旅商贸促销会、宜黄文旅消费节、宜黄农特优商品大集、宜黄非遗文化节、露天电影节等活动，有效吸引百姓参与活动。春节期间，全县共接待游客33万余人，同比增长29.62%,实现旅游综合收入2.8亿元，同比增长49.2%。三是依托宣传刺激消费。积极抓住各种有利机会，大力宣传推介宜黄旅游，营造良好的旅游氛围和强大的旅游吸引力。开通宜黄旅游公众号，满足游客游前、游中、游后服务需求；
13、聘请专业团队拍摄了宜黄旅游形象宣传片；组织媒体团、画家团相继到我县进行采风；央视频道、江西电视台等媒体均在我县开展了形式多样的宣传活动，不断提升我县旅游整体品牌形象。今年2月份组织工作人员前往南昌、上海等地参加旅游推介会，将“魅丽曹山活力宜黄”推向全国甚至更大的舞台，为宜黄的旅游复苏按下“加速键二临川区“四个持续”凝聚人才助力家乡建设近年来，临川区牢固树立“人才是第一资源”的理念,深入实施人才强区战略，为促进全区经济社会高质量发展提供坚强有力的人才支撑和智力保障。一、持续完善人才工作体系。一是高位推进。2022年以来，先后召开了区委人才工作会议、区委常委会会议、区委人才工作领导小组会专题研究人
14、才工作5次，进一步树立和落实“一把手抓第一资源”的人才工作观念，加强对人才工作的宏观指导和协调，努力营造人才工作的良好氛围。二是明确方向。制定出台了临川区2022年度人才工作重点任务实施方案、中共临川区委人才工作领导小组2022年工作要点等一系列人才政策文件，明确了工作重点，为全区人才工作指明了方向，将人才工作目标分解落实到各部门，并纳入领导班子和领导干部年度考核之中。三是提级升格。将以往的人才工作专项述职会议升格为各单位党委（党组）书记抓人才工作专项述职，进一步强化党对人才工作的全面领导，切实增强各地各单位做好人才工作的紧迫感和责任感。二、持续优化人才服务环境。一是完善人才库。针对临川籍在外
15、人才人数多、分布广、流动快的特点，通过村小组一级由下至上、层层收集，并结合在外流动党支部和商会力量，收集了临川籍在外优秀人才1378名、本科以上大学生2万余名，并将收录的人才分门别类梳理汇总，编制成临川在外英才名录。二是建立服务网。进一步完善党委联系服务专家机制，全区145名领导干部与290名在外优秀人才建立了结对联系。2022年，以区委、区政府的名义，向临川籍在外重点优秀人才发送祝福短信1300余条，寄出了包含“一封家书、一份家乡特产、一个家乡宣传片”的新春慰问礼包600余份。同时，全区各地各单位利用逢年过节等法定节假日在外专家人才集中返乡的契机，积极开展座谈会、人才走访、组织人才参观、人才
16、家属慰问等各类活动。2022年，全区各地各单位共开展人才座谈会70余场，走访各类人才5000余人，签订交流合作项目20余个，为全区经济社会发展提供了有利的人才保障和智力支撑。三是发放待遇包。针对全区企业用工的实际情况，制定出台了临川区人才分类认定目录和临川区人才政策待遇包。针对本科及以上学历人才，提供了区一级的奖励补贴和租房补贴，为各类人才来临创新创业提供了更好的服务环境和政策保障。三、持续推动工作机制创新。一是支持企业发展。出台临川区科技创新赋能行动方案临川区科技创新项资金管理办法（试行），区财政每年落实150万元“揭榜挂帅”专项资金和200万元企业研发投入后补助资金，鼓励和支持临川区企业进行科技创新活动，提高自主创新能力，促进创新成果向现实生产力的转化。建立健全“揭榜挂帅”常态化工作机制，在全市范围内率先实施区级重点科技专项“揭榜挂帅”攻坚机制。2022年全区共有4个项目列入省市级“揭榜挂帅”项目，全区实现以830万财政资
