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1、农村用电设施安全隐患排查总结按照省委省政府农村工作办公室关于做好农村用电（设施）安全隐患排查整治行动验收工作的通知要求，我委高度重视农村用电（设施）安全隐患排查整治工作，对验收工作进行了认真研究和安排部署，制定下发了*号），对各市及国网*省电力公司、冀北电力有限公司提出了明确的工作要求，并于20*年9月16日至20*年9月210,组织验收工作组对各市排查整治工作进行了验收评估。总体来说，各市隐患排查整治工作成效明显，验收工作圆满结束。现将有关情况报告如下：一、验收工作组织情况本次验收由我委组织工作组在县级自查、市级抽查的基础上，对农村用电（设施）安全隐患排查整治工作进行考核验收。验收范围包括我
2、省南部、北部电网覆盖的所有农村电力用户设施，其中重点排查农户电表以下用电设备、绝缘破损线路以及私拉乱接、违规转供电接线等安全隐患，以及户外非电力企业所属电力设施和农业排灌用电设施中存在的安全隐患。同时对电网企业所属产权设备的整改情况一并验收。为确保验收工作能够落到实处，我委抽调人员组成了六个验收工作组，每组由4人组成。组长由委内处级干部担任，成员包括国网*省电力公司、冀北电力有限公司专业技术人员2名和相关工作人员1名。工作组采取南网和北网交叉考核的形式分赴各市进行验收，每市随机抽查2个县、每县随机抽查厂2个乡、每乡随机抽查1-3个村，对排查整治工作进行总体验收评估。二、各市贯彻落实情况（一）总
3、体情况工作组通过听取汇报、查阅资料和现场抽查，对各市工作开展情况进行了查验，并根据实际情况填写了“农村用电（设施）安全隐患排查验收表”进行量化打分。经实地查看，发现各市均高度重视，按照方案和我委通知要求，及时传达了省委省政府相关文件精神并进行了贯彻落实。明确了牵头责任部门，成立了农村用电（设施）安全隐患排查整治工作领导小组，研究制定印发了本地安全隐患排查整治行动方案，明确了相关部门的工作任务、措施和职责。广泛发动宣传，通过发放安全用电、科学用电小知识、电动工具、节能灯、宣传挂历、扑克等宣传品及在电视台播放安全用电动漫宣传片，组织开展了形式多样的宣传工作。全面开展了排查督导工作，对隐患（缺陷）问
4、题建立了台账，并定期到现场督导整改，初步建立了农村用电安全管理长效机制。*省电力公司、冀北电力公司均高度重视，精心安排部署，以省里制定的工作方案为基础，专门成立领导小组、制定具体工作方案，对电力公司所属产权部分扎实开展了安全检查和隐患排查治理等工作，排查和整改率均为100%。（二）隐患排查及整改情况工作组通过查看隐患台账登记情况，对供电公司产权和用户产权设备隐患排查与整改落实情况进行了抽查，发现各市整改工作全面深入，绝大部分问题基本得到改正，整改成效较好。供电公司产权方面，全省13个地市（含定州、辛集市）应排查产权的农村电力设备（变压器、表箱、电能表等）32295521个、线路329157.1
5、043公里，累计排查农村电力设备（变压器、表箱、电能表等32295521个、线路329157.1043公里，排查进度占总设备数的100机累计发现隐患（缺陷）1946647处、已整改1869367处。农村用户产权方面，全省13个地市（含定州、辛集市）应排查农村用户24072449户，累计排查农村用户24072449户，排查率100%。发现隐患（缺陷）3542887处，下达安全隐患告知书3542887份，向政府备案2041658处。下达安全隐患通知书率100%,但整改率均较低，不到50虹（三）各市排名情况为确保验收工作能够落到实处，我委制定了农村用电（设施）安全隐患排查表，对各市进行了打分排名，通
6、过实地验收，均达到合格以上的标准，各市得分情况如下：*市（90分）、唐山市（88分）、廊坊市（87分）、邢台市（86分）、衡水市（85分）、邯郸市（83分）、张家口（82分）、沧州市（81分）、定州市（80分）、承德市（79分）、辛集市（77分）、秦皇岛市（76分）、保定市（70分）（四）典型经验从全省的验收情况来看，*市*区对这项工作非常重视，工作扎实、措施到位、成效明显。他们的经验做法主要有：1 .区委区政府、乡镇两级政府及县供电公司对这项工作高度负责，工作方案安排严密，督导检查有力。2 .按照省里规定的动作要求，两种产权的隐患（缺陷）整改全面彻底，整改率均为100%o3 .创新了督导检查
7、制度，实行5张照片制度，在工作中进行前、中、后对照审核。4 .创新了长效工作机制。不但每个村委会设立安全员，而且把台区电工的服务延伸到用户表以下，发现问题免费及时进行维修整改，补充了现行电力体制的这个缺陷。（经验介绍见附件）三、存在问题（一）个别地区排查工作不彻底个别地区工作方案不实不细，责任单位不落实，排查整治质量不均衡，出现排查遗漏等情况。通过实地督查发现，部分用电设施仍存在少量排查不彻底、现场隐患与隐患档案不符等问题。（二）农户缺乏安全用电常识受文化水平和经济条件制约，农户安全用电意识薄弱，不了解如何才能正确、安全用电。在技术水平受限或者采取安全防护措施不到位的情况下私拉乱接，容易出现接
8、触不良、线路损坏和线头裸露等情况，增大了用电事故发生的可能性。另外还存在贪图便宜、购买的电器质量不达标，使用时频繁跳闸甚至触电伤亡等,为方便就私自拆除保护器现象，造成诸多安全隐患。（三）农电线路与树木安全距离不足农电线路附近树木生长茂盛，严重危及电力线路安全运行，因树障引发跳闸等情况时有发生，不仅危及到电网的安全运行，也对农村广大人民群众的人身安全构成威胁。从检查结果看，“树线交叉”问题普遍存在。因树木产权多为农户所有，只能是做安全宣传和下发整改通知书，从提高用户安全意识和增长用电常识方面进行舆论引导，整治工作开展阻力较大。（四）“三线”搭挂问题突出为了节约资金，广电、通讯等部门将广播电视线、
9、通讯网络线利用电力线路走廊，私自搭挂在电力杆塔上，这种行为严重违背了*省电力条例第25条。“三线”搭挂导致杆塔附挂物太多、承重加大，不仅给电力安全作业带来不便和隐患，还因“三线”安全距离不足，直接或间接引发电力事故和触电伤亡事件。供电部门虽经常治理，但治后反复成效甚微。（五）燃气管道与电力线路安全距离不规范煤改气工程因工期紧张、施工队伍素质不高等原因，出现天然气管网与电力线路互穿搭挂，部分地方达不到安全距离。一旦线路破损接触到天然气管道，将造成触电或爆炸，后果不堪设想。（六）农户产权用电设施管理缺位由于农电体制改革取消农村电工，上收到县供电公司统一管理，变成变电台区电工，按国网现行规定他们只对
10、户表以上的国网公司产权进行维护和管理，农户产权的用电设施没有专业的人员进行日常维护和管理，这是造成用户隐患多和整改率低的主要原因。五、工作建议（一）细化方案完善隐患整治措施对排查不彻底的相关地区，建议各职能部门、电力设施产权单位要及时加强沟通协调，细化工作方案，协调解决整治过程中的困难和问题，采取有力措施彻底排除安全隐患，确保治理任务如期完成。（二）加强宣传增加安全用电意识建议地方政府、电力部门要采取多种方式加强宣传，长期坚持不要放松，让安全用电的意识深入人心，使农户深切意识到安全用电不仅关系到自身的生命财产安全，还涉及到国家的法律法规和社会的和谐稳定，从而主动自觉约束自身行为，杜绝私拉乱接、
11、违章用电，降低用电安全事故发生的几率。（三）部门联动杜绝“树线”矛盾现象建议电力公司加强与当地政府及有关部门的沟通，做好电力线路通道保护工作重要性宣传，增强农户安全防范意识。一是做好事前预防，电力线下选择合适的树种植树，既能绿化环境，又保障输电线路安全。二是对存在严重安全隐患的线下树木，电力公司、当地政府、村委会、林业、农户等多部门要协调联动，严格落实用电安全规定，做好树障的清理工作，确保电网安全运行。（四）落实责任开展“三线”搭挂整治建议一是由省政府责成省通信管理局、广电局牵头，做好通讯、广电、网络线路搭挂清理整治工作，按标准规范搭挂线路，尽量减少跨越、搭挂，对拆除有困难的，要与产权方联系，
12、采取有效的安全防护措施，签订协议、明确责任，强化安全管理；二是由电力公司按照有关规定和标准，在显著位置设置电力设施保护标志，警示任何危害电力设施行为。（五）严格验收确保“气、电”双安全建议省政府责成住建、安监、市政等政府部门切实履行好行政管理职责，针对天然气管道与电力线路搭挂、共用一个进户孔等问题，由住建部门牵头加大巡检力度，督促施工单位规范施工。严格验收程序，对不符合规范要求的线路抓紧整改落实，防止出现安全事故。（六）延伸供电服务保障农户用电安全建议省政府责成省电力公司、冀北电力公司把台区电工的管理范围延伸到户表以下农户产权的用电范围，按照国家和行业的有关标准，对农户电表以下用电设施的选型、设计、安装和运维进行规范，适当收取人工费，提供延伸服务，对用电设备整改费用由用户承担。（七）树立先进典型发挥示范引领作用建议对*市*区的农村用电（设施）排查整改经验作为典型向全省推广，做到持续有效的机制固定下来，使农村用电安全得到根本性的改变。
