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1、2023年特种设备安全隐患排查整治方案化工产业转移相关特种设备安全专项整治“回头看”方案为有效防范化解化工产业转移涉及的特种设备安全风险，按照XX院安委会及其危化品专委会的工作部署，在总局2023年化工产业转移承接地相关特种设备安全隐患排查治理基础上，开展化工产业转移相关特种设备安全专项整治“回头看”，进一步摸清底数和安全状况，加大安全隐患排查治理力度，提升相关特种设备安全保障能力。一、开展相关特种设备安全隐患排查治理化工单位转移转出地市场监管部门要摸清辖区内转出项目清单及其转移承接地，重点查清转移出的特种设备清单及其转移承接地,根据转移承接地市场监管部门开展检验、办理使用登记的需要，要求和督
2、促使用单位在转出特种设备时确保随附的档案资料齐全完整。化工单位转移承接地市场监管部门要摸清辖区内转移项目底数及其转出地。督促使用单位查清所有转移项目涉及的特种设备数量和移装特种设备数量，并建立相应台账；对特种设备是否进行使用登记、档案是否齐全、是否在检验有效期内、经常性维护保养和定期自行检查是否落实到位等进行重点检查，严格落实隐患自查自纠。当移装特种设备档案资料不全时，应协调化工产业转移转出地市场监管部门提供原有监督检验、定期检验证明，使用登记信息以及注销信息等相关资料，转出地市场监管部门应积极做好配合。化工单位转移承接地市场监管部门应当对辖区内化工产业转移项目的特种设备使用单位开展监督检查，
3、实现移装特种设备使用单位现场监督检查全覆盖。重点检查特种设备办理使用登记、定期自行检查和定期检验情况，以及开展安全隐患专项排查整治情况，督促使用单位全部消除发现的安全隐患，实施整改闭环管理。二、提升相关特种设备安全保障能力化工单位转移承接地市场监管部门要根据市场监管总局关于加强特种设备安全监管能力建设的指导意见要求，配齐配强特种设备安全监管力量，提升特种设备检验机构的综合能力；加大监管人员、检验人员的培训力度，组织开展特种设备使用管理、现场监督检查等专项培训，提高基层监管人员综合监管能力和检验人员技术把关能力；进一步加强特种设备专业化监管队伍建设，更好发挥特检机构技术支撑作用。督促落实对化工产
4、业转移项目特种设备使用单位加强特种设备安全总监和安全员，以及专业技术人员和一线作业人员培训和能力培养，提升使用单位特种设备安全管理水平，严格按照特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定特种设备使用管理规则要求落实使用单位主体责任。三、工作要求市场监管部门及时汇总专项整治相关信息，包括市场监管总局办公厅关于印发化工产业转移承接地危险化学品质量安全和相关特种设备安全隐患专项排查治理实施方案的通知(市监特设发(20XX)XX号)要求的数据，以及企业自查自纠和培训人员数据,并形成专项整治工作总结，分别于2023年XX月XX日、2023年XX月XX日前报特种设备局。2023年特种设备安全隐患排查
5、整治方案客运架空索道应急救援能力专项排查整治方案近期，全国接连发生多起客运架空索道故障停机导致乘客滞留的事故或事件。为提升运营使用单位应急处置能力水平，全面整改客运架空索道应急救援能力不足问题，有效预防和减少客运架空索道困人事故，切实保障人民群众乘坐客运架空索道安全，决定开展客运架空索道应急救援能力专项排查整治。一、工作内容（-）加强新建客运架空索道作业人员培训新建客运架空索道的生产单位（或设计单位）应明确使用单位作业人员的数量等基本要求，对相关人员开展培训，并进行能力确认，确保使用单位在困人故障情况下，能及时有效开展应急救援工作。确认记录应书面反馈使用单位，并在安装监督检验时提供给相关检验机
6、构。鼓励使用单位根据需要，委托有专业运营能力的单位协助开展客运架空索道运营工作。（二）提升在用客运架空索道故障应急处置能力生产单位（或设计单位）要对本单位设计制造的在用客运架空索道潜在故障进行梳理、分析，结合使用单位反映的故障问题，逐项研究排除修复措施。要向使用单位提供设备故障手册，列明潜在困人故障清单，逐项描述故障现象和排除措施，协助使用单位细化操作规程和应急处置流程，并指导使用单位开展应急培训。客运架空索道使用单位要根据自身设备类型与检修、运维和应急处置难度，配备满足运营和应急处置要求的作业人员，结合生产单位（或设计单位）提供的故障手册，开展故障排除培训，并针对故障清单所涉及的故障情形进行
7、故障排除演练。以上培训记录、演练记录，均应由使用单位安全管理负责人签字确认，并存档备查。客运架空索道的原生产单位（或设计单位）已经注销的，使用单位应自行开展上述工作，或由其他客运架空索道生产单位协助开展。鼓励客运架空索道使用单位与生产单位设立远程服务平台。（）开展专项应急救援演练使用单位要开展专项应急救援演练，一是开展紧急（或辅助）驱动系统救援，进行主驱动系统和紧急（或辅助）驱动系统切换、运行演练，确保紧急（或辅助）驱动系统能够在15分钟内投入运行,且连续运行时间至少能运回所有被困乘客；二是按照应急预案流程开展线路救援（垂直、水平救援）。以上演练要做好记录，由使用单位安全管理负责人签字确认后存
8、档备查。鼓励使用单位与周边客运架空索道使用单位及当地消防等应急救援部门建立联动机制，不断改进完善应急预案，提高针对性、适用性和可操作性。二、工作进度与要求（-）生产、使用单位开展自查自改（20XX年XX月底前）生产单位（或设计单位）要将本单位设计制造客运架空索道的故障手册提供给使用单位，主动跟踪指导、密切配合使用单位实施整改；使用单位要结合生产单位（或设计单位）指导建议，深入开展自查自改，并将自查自改情况报当地市场监管部门和相应的检验机构，确保在下一次定期检验前完成整改。（-）检验机构确认整改情况（20XX年XX月底前）自2023年XX月XX日起，检验机构结合监督检验和定期检验，对使用单位整改
9、情况进行确认，重点检查故障手册、培训记录、演练记录以及专项应急救援演练开展情况；对检验发现未按期完成整改的设备，要提出整改要求，逾期未整改的，出具不合格报告，并立即向当地市场监管部门报告。（三）监察机构履行监管职责市场监管部门要加强监督检查，对未按期完成整改的设备责令停用，跟踪督促整改到位，确保闭环管理；对存在重大安全隐患的设备，及时向地方XX及其安委会报告，提请挂牌督办。20XX年XX月XX日前，市场监管部门要对客运架空索道整改情况进行汇总，并将工作总结报特种设备局。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真贯彻落实XX省XX市安全生产工作决策部署，深刻吸取金华武义、北京丰台等地安全生产事
10、故教训，全面排查治理特种设备领域各类风险隐患，有效防范和遏制特种设备事故发生，结合省安委会关于印发XX省安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知（XX安委（2023）XX号）、市安委会关于开展安全生产隐患大排查大整治行动的通知（XX安委（2023）XX号）要求，制定本方案。一、工作目标以XX新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持人民至上和生命至上，牢固树立特种设备安全红线意识和底线思维，以高度的责任感和使命感，履行好市场监管相关职责，以更大力度更实举措，整改治理一批重大安全隐患，依法严惩一批非法违法行为，联合惩戒一批严重失信企业，从严压实企业主体责任，坚决防范和遏制特种设备事故发生，为亚运会、亚
11、残运会顺利召开营造安全稳定的社会环境。二、工作内容(-)全面压实特种设备使用单位安全生产主体责任。数字赋能，强化特种设备安全监管，推动企业落实主任责任。持续做好新增特种设备赋码工作，常态化开展赋码工作督查检查，持续保持在用设备与新增设备赋码率99%以上，实现特种设备安全信息全生命周期可查询可追溯；持续推进特种设备精密智控水平，实现公共聚集场所、住宅等电梯物联感知接入“浙江特种设备在线”系统4万台以上，公众聚集场所电梯物联智控接入率100%等，专线电梯应急服务平台覆盖率100%;持续深化特种设备风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，进一步提高企业风险自辨自控和隐患自查自纠能力。(二)扎实做
12、好节假日等重点时段特种设备安全大检查。聚焦五一、六一等重点时段，强化风险管控，以车站、医院、旅游景区、电影院、娱乐场所、澡堂、网吧、大型商超、饭店等人员密集的公共场所，以及医药、危化品等容易发生群死群伤事故的重点行业为重点，开展针对性风险隐患研判，按照特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”的工作要求，深入开展特种设备节前检查，督促特种设备使用单位落实安全主体责任，主动做好特种设备安全风险识别和防范工作。（）深入推进亚运会特种设备安全保障。各单位要按照特种设备安全保障工作方案（XX市监特（2023）XX号）文件要求，加强统筹压茬推进亚运会特种设备安保各项任务指标。协办地县级局要按照“一场馆一
13、方案”“一场馆一预案”的要求，制定本地区亚运会、亚残运会特种设备安全保障工作方案和专项应急预案；向核心区、重点区发放特种设备使用单位安全告知书和签署特种设备安全保障工作承诺书，督促特种设备使用单位落实安全主体责任。市特检院要合理制定检验计划，选配精干力量，提供安全技术保障，及时完成核心区、重点区特种设备提前检验和核心区特种设备保障性检验工作。（四）深入开展三类场所内叉车安全隐患排查整治。进一步摸排三类场所（有明确管理边界的港口（码头）、铁路货场和物流园区）内在用叉车数量及使用状况，核实在用叉车的使用单位和办理使用登记、申请法定检验等情况，做到底数清、情况明。市特检院要安排检验力量优先保障三类场
14、所在用叉车的法定检验，督促、指导使用单位限期整改检验发现的问题隐患，确保“应检尽检”，保障叉车使用安全。各县级局要强化监管，依法查处违法行为，对未整改到位继续使用的，或检查发现在用叉车未经检验合格、作业人员无证上岗等违法违规行为的，强化行刑衔接、行管衔接，依法严肃查处。（五）全面开展起重机械专项整治。针对近期预制场、水泥、石材等建筑材料制造行业暴露出来的主体责任不落实、安全意识淡薄、安全管理松弛等问题，各县级局要开展针对性风险辨识和隐患排查，组织开展起重机械专项整治。重点检查企业的安全管理制度、安全操作规程、安全管理负责人的任命文件；查看相关的培训记录,督促企业加强对员工的安全培训，加强对人员
15、的管理，严禁作业人员无证上岗；检查企业的应急预案，督促使用单位结合春夏多雨炎热的天气特点做好安全防范与应急值守，发现问题第一时间应急响应。要加强特种设备安全监察与行政执法联动，从严推进监管执法,严厉打击特种设备“三非”“两超”“一无一违”等违法行为。对于严重问题隐患暂时无法整改的特种设备，要坚决责令停止使用，严防擅自使用；对故意拖延整改或敷衍整改的，要组织开展警示约谈，倒逼企业主体责任落实到位。（六）强化特种设备安全源头整治。加大获证生产企业的监督抽查力度，组织开展特种设备生产和充装单位监督抽查力度，抽查比例不低于24%o按照“双随机、一公开”与重点监督检查相结合的原则，制定全市特种设备使用单
16、位年度常规监督检查计划，抽查比例不低于辖区使用单位数量的5%o（七）全面开展特种设备安全督导检查。市市场监管局将采取“四不两直”的方式，对各地工作落实情况开展督导检查，督促各县级局对标对表找差距、补短板，推动各项任务落地见效。各县级局也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对风险较高、监管相对薄弱的地区、部位和环节实行驻点督导，严防漏管失控的问题发生。三、工作时间大排查大整治行动自发文之日起至XX月XX日结束。四、工作要求(-)加强组织领导。各县级局要高度重视此次大排查大整治工作，立即作出部署，主要负责同志要把安全生产工作摆在突出位置，亲力亲为、靠前协调，层层传导压力,层层压实责任，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，合理安排工作计划，狠抓工作落实，确保各项责任措施落到实处。(二)严格工作要求。严格落实隐患排查治理闭环管理制度，形成问题隐患清单，及时确
