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1、某县构建“三大体系”推动党建引领城市基层治理工作报告*省*市*县积极探索党建引领城市基层治理有效措施，建强组织、保障、服务“三大体系”，城市社区服务群众、凝聚人心能力持续增强，党建引领基层治理、推动发展的水平逐年提升，群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。一、建强执行有力的组织体系*县聚焦组织设置“横到边、纵到底、全覆盖”目标，健全完善城市基层党组织体系，把有形组织变成有效领导。纵向上建立“街道党工委一社区大党委一小区（网格）党支部一楼栋党小组一党员中心户”五级组织体系；横向上依托行业党组织、社区党组织开展党的工作，在商圈市场、龙头企业、物业企业、行业协会、社会组织中组建党组织，挖掘快递物流、
2、外卖配送、网约出行等企业资源，加强企业基层网点党组织建设，持续扩大党的组织和工作覆盖，推动城市基层组织覆盖无盲区，构建覆盖面广、精细度高的城市基层治理网络体系。搭建区域共驻共建平台，建立社区“大党委”，将辖区内发改、住建、城管、市场监管、民政、财政等46个驻区单位和行业党组织纳入其中，在成员单位中择优配备兼职委员，每个社区安排组织部机关1名科室长任社区“大党委”秘书长，每月牵头召开1次党建联席工作会议。实施“社区征询”制度，涉及驻区单位干部考核、文明单位创建、先进基层党组织评选，以及干部选拔任用、确定年度考核等次、发展党员等都要听取社区党组织意见，提高社区“大党委”在社区管理中的主导地位，为社
3、区开展工作创造条件。二、建强支撑有力的保障体系建强基本队伍。*县持续建强社区干部队伍，加大社区工作者选任和选聘力度，规范社区工作者入职渠道，实施全科社区工作者培养计划，建好社区后备力量库。提升社区工作者专业能力，通过“请进来”和“走出去”的方式，每年至少举办一次社区工作者培训班，鼓励专职化社区工作者参加社会工作者职业资格考试，对具备相关资质的专职化社区工作者按照岗位序列和相关规定晋升岗位等级。探索从退休干部党员和退居二线的党员领导干部中选派网格党建指导员。打造基本阵地。*县8个城市社区党群服务中心面积均在500平方米以上，其中向阳、光明、南苑、兴阜4个社区达到每百户居民不少于30平方米的标准。
4、按照党群服务中心建设标准，全部实行一站式服务大厅集中办公，统一设置民政、就业、医保、社保、退役军人事务等8个服务窗口，使居民不出社区就能办理各类民生事项。打造“暖心驿站”和“爱心翼站”，为新业态新就业群体提供更多、更全、更贴心的服务。驿站配备无线网络、空调、电视、按摩椅、冰箱、饮水机、医疗箱等设施，由社区或志愿者协会负责具体管理,目前已建成各类驿站18个。夯实基本保障。积极探索社区工作者的薪酬待遇体系，建立岗位等级序列，完善岗位等级与工作绩效相结合、自然增长、动态调整的报酬机制，科学制定社区工作者绩效考核标准，激发社区工作者队伍干事创业激情。突出服务主体,用好用活社区党组织为民服务专项资金，切
5、实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。三、建强多元高效的服务体系做深社区党建“440”特色品牌。*县依托一站式服务大厅设立“440”服务站，在社区各小区设立“440”服务点，进一步放大“440”服务品牌效果，拉长“440”服务链，依托“10分钟服务圈”建立“10分钟响应圈”。紧密围绕居民需求，打造“一社一品”党建特色品牌。南苑社区打造“党建+中国情440”服务品牌，采用“社区总抓+群众下单+大党委接单”模式，及时解决居民群众的急难愁盼,助力创新社区治理。新盛社区打造“党建+红色微公益”服务品牌，依托心连心志愿者协会等公益性社会组织，成立红色公益联盟，积极开展红色微服务、红色助学、红色救治
6、、“红色物业”等系列红色“微公益”活动。做精小区党群服务驿站特色亮点。探索在小区内打造服务群众微平台，形成1个社区党群服务中心与多个“小区驿站”的“1+*”党群服务矩阵，为居民提供议事、咨询等服务，设置“便民物资共享柜”等便民设施，将服务触角延伸至居民身边，打造“家门口”的社区服务新平台，通过优质服务和暖心之举，提升群众获得感、幸福感、安全感。目前，阜城街道孙桥社区在天鹅丽都小区开辟出一间面积约180平方米的社区用房，因地制宜打造出一处集党群学习、宣传、活动、综合服务于一体的党建示范阵地，内设党的建设轮播电视屏、党的历程展示墙、公共法律服务工作站、健康小屋、读书角、荣誉墙、党员活动区等。做优“
7、红色物业”党建特色项目。推进“红色物业”省、市示范点建设，以点带面实施红色覆盖、提档升级。目前已成功打造德惠尚书府、天鹅丽都、四季花苑3个市级示范点。突出“红色物业”品牌建设，行业党委扎实推进党建引领物业管理工作，指导建设物业、丽都物业、方正物业、为民物业、德惠物业成立物业服务行业党支部，初步构建了全县“红色物业”党组织体系。深化社区物业党建联建，强化社区党组织对业主委员会领导，实行社区“两委”成员、业主委员会成员、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”。做实区域共驻共建特色活力。扎实开展在职党员到社区报到制度，完善应急情况下机关和企事业单位党员干部下沉基层机制。在疫情防控期间，迅速组建
8、1700余人的党员应急先锋队，累计开展志愿服务活动80余次；组织实施“敲门行动”，主动与特需对象结对帮扶，通过线上问询、线下走访等形式，及时收集行动不便群众的基本生活需求，协助医护人员入户采样，并做好生活物资的线下代购服务，以“铁脚板”织密疫情防控网络。广泛征集居民“微心愿”，涵盖困难帮扶、民生实事等多个方面，根据心愿内容分类派单给县直相关部门或镇、村党组织，优先解决群众最直接、最迫切、最现实的问题，真正为群众提供精准、便捷、贴心的服务。党课：深刻领悟“两个结合”的重要意义同志们：党的二十大报告指出：“坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。”推进马克思主义基本原理同中华优秀传统文
9、化相结合，既是“马克思主义中国化”这一命题的应有之义，更是以习近平同志为核心的党中央基于新的历史方位和实践要求作出的重大理论创新，对不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章具有重大意义。一、“马克思主义中国化”的应有之义新民主主义革命时期，为了指导全党更好地将马克思主义运用于中国革命具体实践，毛泽东同志在论新阶段的报告中明确提出“马克思主义中国化”的科学命题，强调“使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待了解并亟须解决的问题”。为了进一步提高全党的马克思列宁主义水平，毛泽东同志还先后作了反对主观主义和宗派主义改造我们的学习等报
10、告。一方面，毛泽东同志进一步丰富了关于马克思主义与中国实际相结合的论述，例如，要分清创造性的马克思主义和教条式的马克思主义，要使中国革命丰富的实际马克思主义化；用“有的放矢”形容中国共产党人要用马克思列宁主义之“矢”去射中国革命之“的”，解决中国革命的理论问题和策略问题等。另一方面，毛泽东同志尖锐地批评了对中国史“漆黑一团”“言必称希腊”的极坏作风，强调要用马克思主义的方法批判地总结“从孔夫子到孙中山”这一份珍贵的遗产。延安整风运动期间，共产国际因无法满足更为复杂的革命斗争需要而宣布解散，在中共中央关于共产国际执委主席团提议解散共产国际的决定中，党中央明确指出：“中国共产党人是我们民族一切文化
11、、思想、道德的最优秀传统的继承者，把这一切优秀传统看成和自己血肉相连的东西,而且将继续加以发扬光大。中国共产党近年来所进行的反主观主义、反宗派主义、反党八股的整风运动就是要使得马克思列宁主义这一革命科学更进一步地和中国革命实践、中国历史、中国文化深相结合起来。”这一论述清晰地阐明了我们党对待中华民族优秀传统的态度以及把马克思主义进一步同中国革命实践、中国历史、中国文化深相结合的要求。这是我们党在运用马克思主义独立地解决中国革命具体问题过程中形成的重要规律性认识。新中国成立后，为了更好地指导中国经济社会发展，我们党更加注重在学习和运用马克思主义时与中国实际相结合。在探索适合我国国情的社会主义建设
12、道路的过程中，毛泽东同志强调：“我们要学的是属于普遍真理的东西，并且学习一定要与中国实际相结合。”在建设有中国特色的社会主义进程中，邓小平同志强调：“中国搞社会主义，强调要有中国的特色。我们坚信马克思主义，但马克思主义必须与中国实际相结合。只有结合中国实际的马克思主义，才是我们所需要的真正的马克思主义。”“马克思主义的中国化”“创造性的马克思主义”“结合中国实际的马克思主义”等，尽管在表述上有所不同，但内涵和要求是一致的，既要求将马克思主义应用于中国具体实践，也强调把马克思主义同中国历史文化相结合。“中国实际”既包括现实的社会国情，也包括历史文化国情。只是在特定的历史时期，我们党更侧重于在实践
13、中防范和杜绝教条式的马克思主义，强调用结合具体实践的马克思主义去解决革命、建设、改革进程中的具体问题。在这一思想原则的指导下，我们党成功领导并取得了中国革命、建设、改革事业的伟大胜利，中国大踏步赶上了时代。二、新的历史方位和实践要求下的重大理论创新党的十八大以来，习近平总书记高度重视对中华优秀传统文化的继承与弘扬，并不断从中汲取治国理政的理念和智慧。以习近平同志为核心的党中央创造性地将中华优秀传统文化中天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等具有时代价值、世界意义的思想精华，融入改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面。其
14、中，“新发展理念”“人与自然生命共同体”“一带一路”“人类命运共同体”“全人类共同价值”等一系列具有战略性、前瞻性、创造性的治国理政新理念新思想新战略，既成为引领中国式现代化建设实践的理论创新，更是为解决人类社会发展问题贡献的中国智慧。基于对中华优秀传统文化深厚内涵和底蕴的深刻认知，习近平总书记站在坚定文化自信、推进中华民族伟大复兴的高度，明确提出“科学社会主义的主张受到中国人民热烈欢迎，并最终扎根中国大地、开花结果，决不是偶然的，而是同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念融通的”“我们开辟了中国特色社会主义道路不是偶然的，是我国历史传承和文化传统决定的”“中华优秀传统
15、文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基”等一系列重要论述，深刻阐明了中华优秀传统文化对于我们坚持和发展马克思主义的重大意义，对于我们坚定不移走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的重大意义，把对中华优秀传统文化地位和作用的认识提升到一个新高度。随着我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，更为严峻复杂的国际形势，最为宏大而独特的实践要求，提出了大量亟待回答的新课题，推动马克思主义中国化时代化进入新的发展阶段。党的二十大报告在强调马克思主义“必须同中国具体实际相结合”的同时，就“必须同中华优秀传统文化相结合”进行深入阐述。这是在新征程上
16、以马克思主义中国化时代化最新理论成果引领中国式现代化建设新实践提出的崭新命题，内含着对马克思主义中国化时代化历史经验与发展规律的深刻把握，是我们党根植历史、源于实践、着眼未来的又一重大理论创新，开创了我们党理论创新的新局面。三、开辟马克思主义中国化时代化新境界不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。推进马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，既要在思想层面探讨科学社会主义价值观同中华民族的宇宙观、天下观、社会观、道德观的契合之处，更要从实践层面将中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等思想精华同马克思主义思想精髓相结合，着力解决社会主义现代化强国建设中的具体问题。一方面，中华优秀传统文化要在马克思主义的指导下古为今用，实现创造性转化、创新性发展，实现与社会主义社会相适应、与时代精神相契合，充分展示中华民族的独特精神标识，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。另一方面，马克思主义要在中华优
