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1、2023最严格的水资源管理工作方案为深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两 手发力”十六字治水思路,积极践行水利改革发展总基调, 全面落实国家节水行动实施方案,加强全区水资源监管,积 极推进我区节水型社会建设,结合2023市水资源管理及节 水工作要点,特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记治水重要论述为指导,贯彻落实党中央、 国务院关于建设节约型社会的决策部署和市委、市政府工作 要求,以建立水资源刚性约束制度为主线,以“十六字”治 水思路为根本遵循,全面落实最严格的水资源管理制度,努 力开创全区水资源管理工作新局面,为全区经济社会高质量 发展提供坚实的水资源保障。二、目标任务2023
2、,全区水资源管理消耗总量和消耗强度指标达到市 级考核要求,其中全区用水总量3. 028亿m3,全区万元GDP 用水量、万元工业增加值用水量较2020年下降7%以上,农 田灌溉水有效利用系数20 513,规模以上工业企业工业用 水重复利用率达到91%以上,城市公共管网漏损率控制在9% 以内,积极推进节水型社会建设。三、重点任务()严控用水总量。一是强化水资源管理刚性约束。全面落实2023最严水 资源管理制度措施,严格实行全区用水总量和强度控制,加 强最严水资源日常监管,完成市级下达水文水质监测任务, 积极推进取水许可规范化建设,提升水资源信息化管理水平, 合理开发利用水资源,确保全区2023用水
3、总量控制在3. 028 亿m3以内(区水利局牵头,各相关单位配合)。二是加大计划用水管理力度。结合定额管理及取(用) 水户实际用水情况,以正式文件合理下达取水许可用户和公 共供水户取(用)水计划,并加强日常监督管理,严格实行 计划用水,严控全区用水总量(区城市管理局、区水利局牵 头)。三是强化重点监控用水户监管。区水利局和区城市管理 局修订完善区工业和服务业重点监控单位名录。各相关行业 主管部门加强对所属行业重点用水单位节水“三同时”、水 平衡测试、计划用水执行、用水计量器具配备、内部节水制 度制定及执行等方面日常监管,鼓励企业开展节水诊断、用 水审计和水效对标,力争2023重点监控用水单位节
4、水载体 创建率达80%以上(区水利局、区城市管理局牵头,区经济 信息委、区文化旅游委、区商务委、区机关事务管理中心等 单位按职责分工负责)。(二)提高用水效率。一是大力推进农业节水工作。通过水肥一体化、高标准 农田建设等措施,大力实施节水灌溉,完成高标准农田建设 1万亩,提升全区农业用水效率;推广畜禽养殖节水技术, 提高畜禽养殖粪污资源化利用率(区农业农村委牵头,区发 展改革委、区科技局、区财政局、区水利局配合)。二是实现中型灌区取水计量。加快推进农业灌溉计量设 施改造,完成胜天水库、海底沟水库两个中型灌区取水计量, 强化灌区计划用水管理(区水利局牵头)。三是持续推进非常规水利用。积极谋划推动
5、再生水利用, 加大再生水利用力度,由区住房城乡建委每年将雨水及再生 水利用量统计数据报送区水利局,并抄送市住房城乡建委 (区住房城乡建委牵头,区发展改革委、区城市管理局配合)。(三)推进节水社会建设。一是扎实开展县域节水型社会创建工作。按照区县域节 水型社会创建工作方案和实施方案要求,做好创建资料收集 和现场点验收准备工作,通过市级评估验收(区节水型社会 创建办牵头,节水型社会达标建设创建领导小组各成员单位 配合)。二是全面推进节水型公共机构、企业、居民小区等节水 载体创建。其中区级节水机关累计创建率100%,其他公共机 构累计创建率250% (区机关事务管理中心牵头,2023各创 建公共机构
6、单位配合);组织至少1家规上工业企业创建成 功区级节水型企业,至少1家节水型企业申报“水效领跑者” (区经济信息委牵头,区城市管理局、区水利局配合);节 水型居民小区累计创建率,15% (区城市管理局牵头,区城 乡住房建委、区水利局配合)。各行业主管部门加强节水载 体跟踪管理,确保节水实效。三是激发节水活力。配合市级部门做好市节约用水条 例立法调研工作,对节水载体落实各项税收优惠政策,发 挥财政激励机制,激发市场活力(区财政局、区水利局、区 税务局按职责分工负责)。四是全面推进节水科普宣传。充分利用“世界水日、中 国水周”、城市节水周、节能宣传周等节点,开展公民节 约用水行为规范宣传进机关、进
7、高校、进社区以及普及节 水知识、分享节水经验等主题活动;切实加强节水政策解读, 总结、推广和宣传节水工作成效经验与典型做法,努力营造 全社会节水氛围(各节水领导小组成员单位按照各自职责分 工负责)。(四)落实节水制度。一是扎实开展节水评价工作。按照关于开展规划和建 设项目节水评价工作的通知(节水办2020) 1号)要求 实施节水评价工作,对办理取水许可的非水利建设项目、与 取用水相关的水利规划及水利工程项目、需开展水资源论证 相关规划的项目开展节水评价工作(区水利局牵头,区发展 改革委、区规划自然资源局配合)。二是强化用水定额对标应用。在规划和建设项目节水评 价、水资源论证、取水许可、用水计划
8、下达、节水载体中强 化定额运用,加强监督检查,提高用水效率(区发展改革委、 区经济信息委、区城市管理局、区水利局、区商务委、区机 关事务管理中心、区规划自然资源局按职责分工负责)。三是加强水效标识实施规则监管。严格落实和推广国家 发布的产品水效标识实施规则,加强对市场用水产品监督检 查(区市场监管局牵头)。四是做好节水统计工作。加强所属行业节水管理,收集 整理节水载体创建、节水监督检查、计划用水管理等资料, 按节水统计要求报送相关资料(区节水办牵头,各节水领导 小组成员单位按照各自职责分工负责)。四、保障措施(-)加强组织领导。坚持“统一领导、部门协作、属 地管理”的原则,落实节约用水管理责任
9、,严格水资源管理 制度。各部门要加强组织领导,按照职责进一步明确、细化 具体工作任务,落实工作责任。(二)强化资金保障。将水资源保护和节约用水工作作 为重大生态保护和民生工程纳入公共财政重点支持领域。发 挥市场作用,鼓励和引导各方面资金投入节水型社会建设。()建立激励机制。创建合格节水型单位,授予“节 水型企业”、“节水型居民小区”等称号。同时,各行业主 管部门加强对获得节水型公共机构、企业、小区等开展定期 跟踪复核,对达不到标准的单位,实行退出制度。(四)严格工作考核。实行最严格水资源管理,开展节 水型社会建设工作是市对区经济社会发展实绩考核重点内 容。各单位务必高度重视,狠抓推进落实。各责
10、任单位要按 照任务分解表明确的时间节点报送工作进展情况和总结(联 系人:*)附表:2023最严格水资源管理工作方案任务分解表附表2023最严格水资源管理工作方案任务分解表工作事项任务类 型工作目标工作任务责任单位水资源消 耗总量和 消耗强度 控制目标最严水 资源考 核目标 值1.用水总量控制加强取用水管理,用水总量3.028亿 m3区水利局2.用水强度控制万元GDP用水量、万元工业增加值用 水量与2020年比较下降率7%区水利局2023,规模以上工业企业工业用水重复 利用率达到91%以上。区经济信息委2023,城市公共供水管网漏损率控制在 9%以内。区城市管理局2023农田灌溉利用系数0.51
11、3区水利局重点任务严控用 水总量3.强化水资源管 理刚性约束全面落实2023最严水资源管理制度措 施,严格实行全区用水总量和强度控 制,加强最严水资源日常监管,完成市 级下达水文水质监测任务,积极推进取 水许可规范化建设,合理开发利用水资 源。区水利局4.加大计划用水 管理力度结合定额管理及用水户实际情况,以正 式文件合理下达直接取水户取用水计 戈h并加强日常监督管理。区水利局结合定额管理及用水户实际情况,以正 式文件合理下达公共供水户取用水计 戈h并加强日常监督管理。区城市管理局5.强化重点监控 用水户监管区水利局和区城市管理局修订完善区 工业和服务业重点监控单位名录。加强区城市管理局、B
12、利局重点任务重点任务对所属行业重点用水单位节水“三同 时、水平衡测试、计划用水执行、用 水计量器具配备、内部节水制度制定及 执行等日常监管,鼓励企业开展节水诊 断、用水审计和水效对标,力争2023 重点监控用水单位节水载体创建率达 80%以上。提高用 水效率6.大力推进农业 节水工作通过水肥一体化、高标准农田建设等措 施,大力实施节水灌溉,完成高标准农 田建设1万亩,提升全区农业用水效 率;推广畜禽养殖节水技术,提高畜禽 养殖粪污资源化利用率。区农业农村委7.实现中型灌区 取水计量实现胜天、海底沟中型灌区取水计量区水利局8.积极推动再生 水利用积极谋划推动再生水利用,加大再生水 利用力度,由区
13、住房城乡建委每年将雨 水及再生水利用量统计数据报送区水 利局,并抄送市住房城乡建委。区住房城乡建委推进节 水社会 建设9.县域节水型社 会达标建设按照区县域节水型社会创建工作方案 和实施方案要求,做好创建资料收集和 现场点验收准备工作,通过市级评估验 收。区县域节水型社专 建办10.节水型公共机 构创建区级机关累计创建率100%,其他公共 机构累计创建率50%区机关事务管理qI1.节水型企业创 建组织至少1家规上工业企业创建成功 区级节水型企业,至少1家节水型企业 申报“水效领跑者。区经济信息委12.节水型居民小 区创建完成节水型居民小区累计创建率 15%o区城市管理局13.构建节水法规 体系
14、配合市级部门做好市节约用水条例 立法调研工作,对节水载体落实各项税 收优惠政策,发挥财政激励机制,激发 市场活力。区财政局、区水木 区税务局按职责夕 负责14.全面推进节水 科普宣传全面推进节水科普宣传,充分利用“世 界水日、中国水周、城市节水周、节 能宣传周等节点,开展公民节约用水 行为规范宣传进机关、进高校、进社 区以及普及节水知识、分享节水经验等 主题活动;切实加强节水政策解读,总各节水工作领导 成员单位结、推广和宣传节水工作成效经验与典 型做法,努力营造全社会节水氛围。落实节 水制度15.开展节水评价 工作对办理取水许可的非水利建设项目、与 取用水相关的水利规划及水利工程项 H、需开展
15、规划水资源论证相关规划等 开展节水评价工作。区水利局16.强化用水定额 对标应用,在规划 和建设项目节水 评价、水资源论 证、取水许可、用 水计划下达、节水 载体中强化定额 运用,加强监督检 查规划和建设项目节水评价定额运用区发展改革委、R 利局、区规划自先 源局水资源论证、取水许可定额运用区水利局用水计划下达定额运用区城市管理局、R 利局节水载体中定额运用区经济信息委、B 市管理局、商务空 区机关事务管理H17.落实和推广国 家发布的产品水 效标识实施规则对我区水效标识实施情况监督检查区市场监管局18.做好节水统计 工作做好所属行业节水管理,收集整理接受 载体创建、节水监督检查、计划用水管 理等资料,并按节水统计要求报送相关 资料。区节水办