企业开办工作规范.docx

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1、企业开办工作规范1范围本文件界定了企业开办的术语和定义，规定了企业开办 的基本要求、线上办理和线下办理的工作流程及便利化服务, 描述了服务评价与改进的方法。本文件适用于XX行政区域内企业开办（包括公司、非公 司企业法人、合伙企业、个人独资企业，除涉及前置审批的 企业、名称自主申报与企业设立登记不在同一机关等特殊情 形）过程中涉及的企业设立登记、社保登记、医保登记和住 房公积金企业缴存登记、公章刻制、发票申领、银行开户等 全流程办理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文 件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对 应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最

2、新版本 （包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 32169.4政务服务中心运行规范 第4部分：窗 口服务评价要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3 1企业开办 startup of enterprise企业从设立登记到具备一般性经营条件的过程。申请人 app1.icant向行政机关提出企业开办申请的自然人、法人或其他组 织。击申请人可以自行或指定代表人、委托代理人办理企业开 办相关手续。一窗通平台 one window p1.atform由XX壮族自治区人民政府建设的、承载企业开办网上服 务功能的信息系统，是网上申请办理企业开办的统一入口。3 A一网通办 who1.e-proces

3、s on1.ine hand1.e依托XX企业开办“一窗通”平台，申请人在线提交经有 效实名验证和电子签名的全部申请材料，无需到线下窗口、 无须提交纸质材料，即可完成企业设立登记、社保登记、医 保登记、住房公积金企业缴存登记、公章刻制、发票申领、 银行预约开户等企业开办事项，并获取营业执照、公章、发 票和税控设备等实体和电子材料的过程。3 5表填报 fi1.1. in one form申请人通过“一窗通”平台，在填报企业登记注册相关 信息时，即可同时填报社保登记、医保登记、住房公积金企 业缴存登记、公章刻制、发票和税控设备申领、银行预约开 户等信息。3 6企业开办专区 specia1. are

4、a for the estab1.ishment of enterprises在县（区）级以上政务服务中心（大厅）设置的集合营 业执照办理、公章刻制、发票申领等企业开办相关业务，采 集企业开办所需相关信息，向企业提供“一站式”开办服务 的区域。1.1 7企业开办专窗 specia1. window for theestab1.ishment of enterprises按照统一窗口办理出件的工作模式，在县（区）级以上 政务服务中心（大厅）设置的，申请人可以一次申领营业执 照、公章、发票和税控设备等全部实体材料的服务窗口。3.8一窗通办 one window a1.1. hand1.e申请人到县

5、（区）级以上政务服务中心（大厅）企业开 办专区，“取一个号，到一个窗，交一套材料，采集一次信 息”，即可完成企业开办的过程。3.9实名验证 rea1.-name verification在企业开办过程中，按照现行法律法规和实名登记政策 的要求，依托统一的身份验证系统，对相关自然人、法人身 份真实性进行的验证。注:在企业开办过程中，内资企业法人的身份验证一般应使 用电子营业执照。3. 10有权签字人 authorized signatory在企业设立登记业务办理过程中需要在提交材料中 签字的人员，包括但不限于：申请人、指定代表/委托代理 人、法定代表人、董事、监事、执行事务合伙人等。3. 11电

6、子签名 e1.ectronic signature有权签字人对企业开办过程中提交的文书材料依托信 息技术手段，在线认可其内容的过程，表现为以电子形式所 含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的 数据。3. 12云帮办 cou1.d assistant申请人通过“一窗通”平台办理企业开办业务，在所有 有权签字人对申请材料签字前提交企业登记机关，由企业登 记机关提供线上指导、查漏补缺，实现申请人全程仅需一次 电子签名，即可完成企业开办的服务。4基本要求一专区设置3.1.1 企业开办专区应设置企业开办专窗、自助服务区，提供 办事流程、申请材料表格及范本，方便申请人办理企业开办 业务。3.

7、1.2 企业开办专区应具备咨询导办、自助服务、帮办代办等 功能，为申请人提供免费集成服务，实现一窗办结。3.1.3 企业开办专区应配备保管发票、税控设备、公章的设施 设备。3.1.4 自助服务区应配备电脑、打印机等设备，保障网络畅通, 为申请人提供线上申报、免费打印复印等服务，方便申请人 自助申请和修改材料。d O办理要求4.2.1 企业开办可采用线上办理（一网通办）和线下办理（一 窗通办）两种方式，宜优先采用线上办理,通过企业开办“一 窗通”平台提交申请，各相关业务信息同步采集，实现一表 填报、数据共享、协同办理。4.2.2 2.2对于申请人直接持纸质材料到企业开办专窗办理业务 的，企业开办

8、专窗工作人员应引导和帮助申请人通过企业开 办“一窗通”平台办理。确因特殊原因无法采取全程线上办 理的，企业开办专窗应为申请人提供线下的办理途径。4.2.3 “一窗通”平台应当实现与市场监管、人力资源社会保 障、医疗保障、住房公积金、公安、税务、银行等部门相关 业务办理系统的共享对接，实现申请信息的实时流转。企业 登记机关设立登记完成后，通过“一窗通”平台将信息实时 共享给相关部门。4.2.4 申请人通过“一窗通”平台一表填报办理企业开办的, 有关部门应及时将相关确认、办结等业务办理状态信息反馈 至“一窗通”平台。同时申请人可通过“一窗通”平台即时 查阅办理进度，实现“一办结即反馈”、“一反馈可

9、查询”。4.2.5 “一窗通”平台宜通过手机短信等方式提供信息推送 服务，及时将办理进度通知申请人。4.2.6 2. 6企业开办相关部门依托县（区）级以上政务服务中心（大 厅）企业开办专窗，建立“一窗领取”工作机制，实现在不 同单位和部门办结的企业开办相关实体材料（如纸质营业执 照、公章、纸质发票和税控设备等），按时限要求送达窗口。 窗口按照规范要求，向申请人提供一次性领取实体材料的服 务，也可根据申请人的需要，提供免费寄递服务和证票自助 打印服务等。a a人员要求 4.3,1县（区）级以上企业登记机关应配备与当地业务量相匹 配的工作人员，人员数量宜按照存量企业数量1:1000的比 例进行配置

10、。4. 3.2工作人员上岗前应参加岗前培训，具备与岗位相匹配的 业务技能及协调沟通能力，熟悉窗口服务事项的办理流程。 4.3.3工作人员不得泄露工作中涉及的国家秘密、商业秘密、 技术秘密和个人隐私。4 4办理时限企业开办工作办理时限合计为1个工作日，各类业务的 时限及起止点要求应符合表1的规定。表1各类业务的时限起止点要求序号业务事项时限要求办理计时起点办理计时终点1设立登 记（含企 业社保登 记、企业 医保登 记、住房 公积金企 业缴存登 记）a0. 5个工作日从所有有权签字 人签名并确认提交 后开始计算。材料退 回修改的，以最后确 认提交的时间开始 计算以对申请人提交 材料齐全、符合法 定

11、形式完成确认， 签发营业执照（电 子营业执照即时生 成；线下办理的以 纸质营业执照送达 专窗）的时间为计 时终点2公章刻制提供首套公章免 费刻制服务的，以申 请信息和设立登记 结果信息共享至公 安部门的时间起算。以实体公章刻制 完成时间为计时终 点。提供首套免费 公章的，应在2小时 内完成并送至专窗序号业务事项时限要求办理计时起点办理计时终点企业自费刻制公章的，从公章刻制单位接单时间起算（电子印章由电子 印章主管部门即时 生成）3发票和税控设备申领以申请信息（含设 立登记结果信息）共 享至税务部门的时 间起算以发票票种核 定、增值税专用发 票（增值税税控系 统）最高开票限额 审批、增值税税控

12、系统专用设备初始 发行（含税务Ukey 发放）完成，并且 纸质发票和税控设 备送至专窗时间为 计时终点4银行预约银行接收到“一窗通”平台推送的企业预约序号业务事项时限要求办理计时起点办理计时终点开户信息即完成预约开户5银行开户0. 5个工作日企业开户办理人 员持开户所需材料 亲临银行网点柜台 或银行办理窗口为 起点开立企业银行账户 时间为计时终点a社保、医保、住房公积金部门自动接收新设立企业的推 送信息，即时完成企业社保登记、企业医保登记、住房公积 金企业缴存登记。5线上办理51办理流程5.1.1 企业开办线上办理（一网通办）流程图见附录A,图A. 1。5.1.2 申请人可根据需要选择“1+N

13、”的办理模式（“1”为设 立登记业务，“N”为除设立登记外的其他企业开办事项）。5 2材料准备 5.2.1注册/登录申请人通过XX数字政务一体化平台注册、登录后，进 入“一窗通”平台进行企业开办信息填报。5. 2.2材料要求5.2.2自主申报企业名称：申请人通过“一窗通”平台自助 查询、自主申报符合法律法规规定的企业名称。企业登记机 关提供为期2个月的名称保留服务，涉及前置许可的提供为 期1年的名称保留服务。52.2.2身份证件或主体资格证明：申请人和相关人员（包括 但不限于董事、监事、高级管理人员、执行事务合伙人的委 派代表、指定代表/委托代理人）需要提交身份证件或主体 资格证明。通过“一窗

14、通”平台能够自动获取上述身份证件 或主体资格证明的，无须申请人和相关人员重复提交。52.2.3住所（经营场所）证明材料：住所（经营场所）的合 法使用证明。使用标准地址数据库中的地址信息作为住所 （经营场所）的，可不提供相关证明材料。5.2.2.4申请材料宜选择“格式范本、自动生成”，也可选择 “自助编制、人工上传”。不同类型的企业应准备的其他材料见附录Bo5. 2.3表填报5. 2, 3.1 概述5. 2. 3. 1.1申请人登录“一窗通”平台填报相关信息，并上传相 关证明文件。“一窗通”平台提供智能引导和校验服务，帮 助申请人填报相关信息。5. 2. 3. 1.2登记注册中需要告知的相关内容

15、加载在“一窗通”平 台设立登记界面，供申请人阅览和下载。在税务信息填报页 面加载企业办理涉税事项告知书，提醒企业发生纳税义 务时及时到税务机关办理涉税事宜。5. 2. 3.1.3填报的信息应真实准确。5. 2.3.2填报范围“一窗通”平台一表填报内容包括企业设立登记、企业 社保登记、企业医保登记、住房公积金企业缴存登记、公章 刻制、发票和税控设备申领、银行预约开户等申请信息。5. 2. 3. 3填报信息5. 2. 3, 3.1设立登记信息填报，具体要求如下：-设立登记的基本信息按“一窗通”平台系统默认的不同 类型企业设立申请书模板进行填报；-申请人为企业法人的，在填报时“一窗通”平台自动提 取企业基本信息供申请人确认；-经营范围采取“选条目”填报方式，由申请人查询并自 由选择规范条目。企业登记机关使用市场监管总局发布 的经营范围规范表述目录开展经营范围规范化登记, 提供经营范围表述查询和选择服务；- “一窗通”平台提供统一规范的公司章程等标准格式参 考范本，供申请人自主选择、免费使用；以格式范本、 合成的方式提交章程等文书的，申请人应按照“一窗通” 平台提供的标准