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1、关于XX单位科研经费改革创新之路近年来，国家出台了一系列政策文件为科研体制和经费管理 改革提供指导意见和保障，充分激发了科研人员创新活力， 切实减轻科研人员负担。(1)赋予科研人员更大的自主权近年来，党中央、国务院陆续出台了一系列遵循科研规律、 破除制度藩篱、扩大科研人员自主权的政策，取得了明显成 效。把科研人员的创造性活动从不合理的经费管理、人才评 价等“繁文缚节”中解放出来。落实赋予科研人员更大自主权，需要更彻底地放权。要充分 认识赋予科研单位和科研人员自主权的重要意义，要尊重规 律，尊重科研人员，充分发挥市场在科技资源配置中的决定 性作用，更好发挥政府作用，进一步发挥企业的技术创新主 体
2、作用。要给科研人员更大的技术路线决策权，给科研单位 更大的科研项目经费使用自主权。(2)协调联动、确保政策落实 落实赋予科研人员更大自主权，需要做好配套和衔接工作, 就要制定政策落实的配套制度和具体实施办法，做好已出台 法规文件中相关规定的衔接。落实赋予科研人员更大自主权 需要多部门联动。科技创新是一项系统工程，不单是科技部 门的事，还涉及教育、财政、税务、海关、审计、纪检、人 力资源保障等多个部门。只有多个部门通力配合，才能形成 合力，政策也才能真正落在实处。(3)探索科研经费“包干制”可以尝试进一步再扩大科研经费自主权，实行科研经费“包 干制”管理。给科研再“松绑”，激发科研人员创新能力。
3、 由于科研项目的开展会受到一些不确定因素的影响，加之项 目开展过程中各个阶段的进度不同，所以使用的科研经费也 会有一定的差异。科研经费“包干制”的实施能够把科研人 员从烦琐的票据提交和复杂的审批程序中解放出来，大力简 除烦苛，使科研人员潜心向学、有利于激发科研人员积极性, 解放科研生产力。(4)坚持放权和管理相结合 放权不是松手不管，而是转变管理思维，将放权和管理有机 结合、信任与监督相结合，有“放”就必然要有与之相配套 的“管”。加强科研绩效管理。通过设置明确的绩效目标， 以结果导向来评价项目的完成情况和经费使用情况，而不是 在项目实施过程中进行过多的干预，即“放”过程管理、“管” 目标管理。加强科研诚信建设。把科研诚信渗透到科研人员 个人发展的方方面面，实现科研诚信常态化、诚信记录在档, 如果发现存在违背科研诚信的，应当给予相应的惩处，逐步 形成科研人员自觉抵制弄虚作假的行为，使科研诚信内化于 心、外化于行。
