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1、关于积极开展社会保障卡居民服务“一卡通” 应用试点工作的实施方案根据市人民政府办公厅关于转发市依托全国一体化政 务服务平台开展社会保障卡居民服务“一卡通”应用试点实 施方案的通知精神，为实现2022年底前基本建立社会保 障卡（以下称“社保卡”，含电子社保卡）“一卡通”应用 工作试点，在重点领域应用上取得实效，形成可复制、可推 广的经验做法，发挥示范引领和辐射带动作用，结合我区实 际，现制定以下实施方案：一、总体目标以“渝快办”政务服务平台为依托，坚持统筹规划、分 步实施，资源共享、标准统一，便民高效、保障安全的原则， 2022年底前，将居民服务各类卡、码、证功能融合至社保卡 形成居民服务卡，并
2、将电子社保卡功能关联“渝快码”等政 务服务码，实现在“渝快码”融合电子社保卡基础上，开展 推广应用服务工作。2022年底前，选择部分条件成熟、可行 性高的应用场景进行居民服务“一卡通”试点，线下通过居 民服务卡刷卡、线上通过“渝快码”扫码，让群众获得更加 便捷的服务，为我区“一卡通一码通”应用推广落实探索经 验。二、试点任务（一）拓展“一卡通”应用模式。配合市级部门推动“多卡集 成”，以居民身份证为身份信任源点，做好社保卡基础信息 核验，将各类卡、码、证功能融合至居民服务卡，实现互通 互认。配合市级部门推动“多码融合”，实现“渝快码”与 各类民生用码的融合关联。推动线上线下“一卡通”，进一 步
3、拓展社保卡和“渝快码”线上线下服务，提供线上预约和 线下持卡办事结合，线上待遇申请和线下待遇发放相结合， 线下持卡或扫码办事和线上查询结果相结合等协同服务。支 持群众自主选择刷卡、扫码等多种使用方式。牵头单位：区政务服务办、区人力社保局配合单位：各镇人民政府、街道办事处、区级有关部门、 各行业主管单位完成时限：2022年12月（二）加强“一卡通”平台建设。配合市级部门完成“一卡通” 居民服务平台建设，做好与“渝快办”政务服务平台及国家 政务服务平台的对接，推动服务衔接和社保卡用卡数据共享, 支撑全国性和跨区域“一卡通”应用。配合市级部门按照利 旧、兼容、最小化改造原则完成业务系统改造，实现与“
4、一 卡通”居民服务平台的对接，广泛布设社保卡读卡扫码终端， 支撑业务场景应用，形成完备的“一卡通”用卡环境。牵头单位：区政务服务办、区人力社保局配合单位：各镇人民政府、街道办事处、区级有关部门、 各行业主管单位完成时限：2022年12月（三）健全“一卡通”管理体系。按照市编制公布的“一 卡通”试点应用目录清单，结合我区实际制定“一卡通”各 场景应用指南，为群众提供应用网点、渠道信息和操作指弓 加强“一卡通”系统、网络、终端使用管理。建立突发事件 应急处置机制，提升风险防控能力。健全个人信息保护机制, 加强“一卡通”应用全流程监管，切实保障数据安全。牵头单位：区人力社保局配合单位：各镇人民政府、
5、街道办事处、区级有关部门、 各行业主管单位完成时限：持续推进（四）推进重点应用场景2022年底前实现“一卡通”。 按照国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台开展 社保卡居民服务“一卡通”应用试点方案的通知和市居 民服务“一卡通一码通”工作实施方案应用场景任务，梳 理出3个场景应用进行试点。1.推动政务服务领域用卡。发挥社保卡身份凭证功能, 推动将身份证、社保卡、“渝快码”作为群众在全区各级政 务服务大厅、办事窗口办理政务服务事项和享受基本公共服 务的有效身份凭证，并有序扩展至线上线下各级政务服务领 域。牵头单位：区政务服务办、区人力社保局配合单位：各镇人民政府、街道办事处主要任务：在区政务
6、服务办、人力社保局各专厅、镇街 公共服务中心实现将社保卡作为有效身份凭证办理业务，实 现刷社保卡过闸、取号。完成时限：2022年12月2 .落实惠民惠农补贴资金发放用卡。按照财政部等七部 门关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的 指导意见要求，将国家助学金等财政补贴资金通过直接汇入 受益群众社保卡金融账户。牵头单位：区财政局配合单位：区人力社保局、区农业农村委、区民政局、 区教委、各社保卡合作银行主要任务：将惠民惠农财政补贴资金直接汇入受益群众 社保卡金融账户。完成时限：2022年12月3 .推动农民工工资进卡。监督建筑、交通、水利等施工 单位将农民工工资发放到社保卡金融账户，防范
7、资金挪用风 险，有效保障农民工合法权益，不断强化建筑、交通、水利 行业领域根治欠薪力度。牵头单位：区住房城乡建委、区交通局、区农业农村委配合单位：区人力社保局主要任务：建筑、交通、水利等领域的施工单位将农民 工工资发放到社保卡金融账户完成时限：2022年12月（五）推广探索其他政务民生领域用卡。积极推广社保 卡、“渝快码”在社区门禁、校园入校，园区、商场、汽车 站、码头扫码，水电气费、交通罚款缴纳，公积金业务查询 办理、机关事业单位工资发放等其他政务民生领域的应用。牵头单位：区政务服务办、区人力社保局配合单位：区级有关部门、各行业主管单位完成时限：持续推进（六）提升“一卡通”服务水平。完善我区
8、各级政务服务中心（专厅）、合作银行网点等 线下服务场所的社保卡快速申领、就近申领、同步申领、“跨 省通办”线上申领等服务能力。充分利用线上服务渠道及 12345、12333等政务服务便民热线，提升群众用卡、扫码咨 询和服务引导水平，建立健全跨部门的“一卡通”投诉处理 联动机制。充分考虑老年人、残疾人等群体在运用智能技术 方面遇到的困难，坚持传统服务与智能化服务创新并行，运 用优先服务、上门服务、代办服务等方式，为老年人、残疾 人等群体提供多元化、个性化、贴心暖心的服务。牵头单位：区人力社保局配合单位：区政务服务办、各镇人民政府、街道办事处、 各社保卡合作银行完成时限：持续推进三、重要时间节点安
9、排（-）11月10日前，各牵头单位按“一个领域、一个 方案”的方式，完成方案制定，并连同区居民服务“一卡 通”联络人员表（附件D报送区人力社保局备案，做好 业务系统改造和系统对接准备工作。应于2022年12月完成 的重点任务场景牵头单位还应同时报送区居民服务“一卡 通”重点应用场景工作计划表（附件2）。（联系人：陈 锋，联系电话：）（二）12月上旬前落实具体场景应用并进行全面推广。（三）12月底前进行广泛宣传和总结。四、工作保障（-）强化组织领导。区政府办公室总牵头，按照市级 要求，会同有关方面做好试点工作督促落实。区人力社保局、区政务服务办负责在区政府办公室统筹下，协调各镇人民政 府、街道办
10、事处、区级有关部门、各行业主管单位做好“一 卡通”应用环境建设、应用推广工作；牵头编制居民服务“一 卡通”应用试点工作总体实施方案，与市人力社保局做好沟 通，及时接入市级居民服务“一卡通”平台。各单位要高度 重视，切实把居民服务“一卡通”工作作为重要民生工程， 要加强组织领导、统筹谋划，做好政策支持、资金保障，及 时研究解决工作推进中遇到的具体问题，要完善工作机制， 做好督促检查工作。（二）强化组织实施。各单位要根据本方案切实做到“一 个领域一个方案”，实施过程中要加强沟通协调，确保我区 “一卡通”工作按时推进，要广泛布设社保卡读卡、扫码终 端，整合有效资源，确保完成重点场景任务，并积极探索社
11、 保卡居民服务“一卡通”在其他政务民生领域的创新应用。（三）强化宣传推广。各单位要定期开展宣传活动，通 过群众喜闻乐见的形式，对社保卡居民服务“一卡通”政策 措施、应用场景和使用方式等相关内容进行重点宣传，进一 步提高政策和服务知晓度，提高群众用卡的积极性和主动性。 及时总结推广典型经验，为顺利推进居民服务“一卡通”应 用试点工作营造良好的氛围。（四）强化沟通协调。按照市政府办公厅关于转发市 依托全国一体化政务服务平台开展社会保障卡居民服务“一 卡通”应用试点实施方案的通知要求，各牵头单位要加强 与市级部门的沟通协调，推动各自部门市级系统尽快完成与 “一卡通”居民服务平台的对接，确保我区实施方案顺利推 进。附件1区居民服务“一卡通”联络人员表号名单位职务手机号码办公电话备注附件2区居民服务“一卡通”重点应用场景工作计划表填报单位：填报时间： 年月应用场景具体应用网点试点目标实施步骤联络员及联系方式申报意见牵头单位忌见：（盖章）
