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1、某某市林业局深化“群众工作法”五项制度推进“三色”党建统领林业发展经验交流材料在市委、市政府的正确领导下，市林业局党委深入实施 “群众工作法”五项制度，全力推进党的建设与业务工作深 度融合，并为新时代创新推行“三色党建”（不忘红色基因， 牢记宏伟蓝图，书写绿色篇章）统领林业发展新模式增加了 新活力，有效带动和激发了广大林业干部职工干事创业的积 极性，圆满完成了各项工作任务。一、“群众工作法”五项制度的基本内容“群众工作法”五项制度是以群众服务、群众参政、群 众管理、群众监督、群众评价五项制度为主要内容的一种工 作方法。其主要目的是解决“四风”和群众反映的不严不实 问题，根本宗旨是全心全意为人民
2、服务，实施主体是各级党 政工团妇，服务对象是全市林业系统基层党员和干部职工、 全市涉林群众。其基本内容是：（一）群众服务制度。包括生态扶贫服务、机关包村服 务、林业技术服务、职工救助服务、政策文化服务等。（二）群众参政制度。在制定长远发展规划、年度重要 工作计划、重大项目实施方案、处理热点难点问题和关乎群 众切身利益民生问题时，事前充分征求基层干部和相关群众 意见建议。（三）群众管理制度。引导支持群众成立种苗协会等各 种群众自治组织，让群众自己管理单位工作职能以外的与群 众生活密切相关的日常事务。（四）群众监督制度。让广大基层干部、人民群众和社 会各界对单位重大决策、重点项目实施、重要人事变动
3、和惠 民政策兑现、民生问题落实等倍受群众关注的重大事项充分 行使监督权。（五）群众评价制度。在年终工作考核时、阶段性工作 完成后、干部选拔任用时、行政审批事项办理后、重大决策 落实中等关键时段，对领导班子、领导干部个人、重要岗位 工作人员做出基本评价，对重要工作完成质量效果做出基本 估价，对重要事项决策落实群众满意度进行广泛测评。二、“群众工作法”五项制度的主要做法近年来，我局不断深入探索提升“群众工作法”五项制 度。20某某年围绕“334”工作思路（发挥党建引领、创新 驱动、项目带动三个作用，严守森林防火、封山禁牧、林政 执法三条底线，打好追赶超越、生态脱贫、环保督查整改、 “环境”治理四场
4、硬仗），提出党员领导干部争做“五个表率” 的要求，并把“群众工作法”五项制度贯穿始终。（一）学做结合，把群众参政贯穿始终。我们在推进“两 学一做”学习教育常态化制度化过程中，注重征求群众意见， 研究制订党建方案、工作标准、工作思路和措施等。严格执 行党建工作“三张清单”，落实“三项机制”，助推追赶超越。（二）捍卫绿色，把群众管理贯穿始终。充分发挥和引 导群众自主管理积极性，结合“回答四个问题，争当四 有干部活动，群策群论，严把了森林防火、封山禁牧和林 政执法三条底线，捍卫了绿色成果。（三）创先争优，把群众评价贯穿始终。使群众满意不 满意成为评价工作和干部的常态，组织开展“三亮三比三评”、 争创
5、“党员示范岗、党员先锋号”，开展了 “学先进，树典型, 争当林业战线排头兵”活动，全系统比学习、比干劲、比成 绩的良好氛围已初步形成。（四）践行宗旨，把群众服务贯穿始终。落实了生态扶 贫服务、机关包扶服务、林业技术服务、职工救助服务、老 干服务、政策文化服务等。制定问题清单701个、整改措施 2210条，制定“问题墙+回音壁” 61个，及时公开群众反映 问题办理责任人、工作措施、进展及结果。（五）遵纪守法，把群众监督贯穿始终。让群众充分行 使民主权力，深入落实党风廉政建设党委主体责任、党委书 记第一责任和班子成员分工责任，切实加大了纪检案件查处 力度，并明确提出廉政建设“十不准”要求，接受群众
6、监督, 努力营造风清气正的政治生态。三、“群众工作法”五项制度的初步成效通过实施“群众工作法”五项制度，20某某年林业工作 呈现十大亮点。造林绿化再攀了新高度，营造林88.13万 亩，超出年度目标任务34%；项目带动构筑了新高地，争 取中、省投资9. 13亿元，实现林产品销售收入I1. 75亿元； 森林创建彰显了新形象，新建山体公园7个，完成50个贫 困村美丽村庄建设；生态扶贫铺就了新路径，建立生态脱 贫产业培训示范基地12家，全市林业生态脱贫涉及建档立卡 贫困户3. 7万户10. 1万人；苗木花卉试点凸显了新成效， 培育苗木5. 52万亩，培育花卉7. 45万亩，种植花卉景观带 5.1万亩；
7、绿色生态催生了新动能，提升国家森林公园6 个、省级森林公园2个，全年共接待游客200余万人次； 国有林场改革激发了新活力，全市65个国有林场全部定性为 公益服务一类事业单位，所需经费纳入同级财政全额预算； 林投经营搭建了新平台，成立了延安林业建设投资有限公 司，经营业务实现了政企、事企分离；“环境”治理优化 了新服务，行政审批时限由法定的20个工作日缩短为5个工 作日，清理整顿了桥山、柴松省级自然保护区；林业建设 收获了新荣誉，已连续某某年第五次被评为全国森林防火先 进单位，20某某年被人社部、国家林业局评为全国林业系统 先进集体。20某某年7月23日，中央群众路线教育实践活动第五 巡回督导组
8、、中组部组织二局副巡视员牛巧娣一行来延安市 林业局检查时，对群众工作法五项制度给予了充分肯定；20 某某年月15日被陕西日报第4版以竭诚奉献的旗 帜在绿色林海高高飘扬一一延安市林业局创新推行“群众工 作法五项制度”纪实为题予以报道；20某某年8月18日 时任市委常委、组织部长程引弟调研时对市林业局推行的“群 众工作法”五项制度充分肯定，指出：“群众工作法”五项制 度作为机关党建的有效载体，要进一步探索形成长效机制进 行全市推广，市委“三严三实”办联合延安日报社、延安电 视台作为“三严三实”专题教育4个典型之一重点进行宣传; 20某某年1月29日延安日报第1版以林海深处情更 浓一一市林业局推行群
9、众工作法五项制度纪实为题进 行报道；延安组工信息2015）第52期以市林业局用严实 要求深化群众工作法五项制度建立服务群众长效机制为题 刊载；中共延安市委组织部远程中心拍摄了林海浓情润民 心一延安市林业局推行“群众工作法”五项制度纪实电教 片；20某某年7月12日以“两学一做凝心聚力，五项制度 彰显成效”为题在全市市直机关党建工作暨“两学一做”学 习教育现场推进会交流发言；20某某年被市委组织部推荐入 围“全省组织工作创新奖”。十九大后，全局上下认真学习领会贯彻落实习近平新进 代中国特色社会主义思想，充分发挥群众智慧，探索完善“三 色”党建统领林业发展新模式，即是不忘红色基因、牢记宏 伟蓝图、书写绿色篇章。大家知道延安过去最大的变化就是 由黄变绿，进入新时代，我们的生态主要任务就是由绿变美。 习总书记最新指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是 阅卷人工那么，群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应 是我们工作出发点和落脚点，所以，继续创新发展“群众工 作法”具有强大的生命力，我们在“三色”党建工作中把它 落实好、实现好。
