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1、第二章采购需求一、项目概况:1.1 项目概况采购内容：广州市白云区人民法院2023-2024年信息化运维项目信息系统、桌面运维服务及通信线路及MAS平台租赁、运维人员驻场服务项目属性：服务类品目分类：C020699其他运行维护服务本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。1.2 项目目标及绩效指标1.2.1 项目绩效目标本项目采取分项运维外包的方式委托专业公司承担广州市白云区人民法院信息化系统及智能系统及设备的运行维护任务，利用专业公司的技术、智力、人力
2、等资源，通过科学规范的项目管理，为法院提供各类可应用、可量化、可管理、可评估的运维护服务；为外包各系统提供硬件、软件全方位的良好维护、保养、系统技术保障和全面响应，保证各系统设备、管路、线缆等正常工作；全面保障广州市白云区人民法院信息化系统及智能系统安全运行和信息有效应用，通过加强运维工作,使智能化为法院审判工作和法院管理工作提供重要的技术支撑。1.2.2 项目绩效指标按照广州市财政局关于印发广州市市级预算绩效目标管理办法的通知（穗财绩（2020）9号）要求制定项目绩效目标。表1.1运维项目绩效指标表一级指标二级指标指标内容指标值产出指标（数量、质量、时效、成本方面的指标）信息化系统正常运作率
3、信息化系统正常运作率=信息化系统正常运作天数/信息化系统运行总天数*100%290%项目工作量完成率及时发现和处理所信息系统中的故障和问题，对问题的处理过程有详细跟踪100%报障按时响应率报障按时响应次数/报障总数*100%295%日常维护保证等应用软件的正常运行及信息资源服务*100%100%效益指标（经济、社会、文化、环境效益、可持续影响障超24小时未解决率报障按时响应次数/报障总数*100%5%等方面指标）及服务对象满意度指标法院信息化服务满意度服务对象满意度=使用满意人数/调查总人数*100%280%1.3 项目运维服务工期1 .提供1年的技术支持和维护服务；2 .完成招标采购开始项目
4、启动，10天内完成可行的运维实施方案和实施计划；3 .服务运维时间为12个月，2023年5月26日，结束时间为2024年5月25日（最终起止时间以合同为准）。4 .4项目最高限价广州市白云区人民法院2023-2024年信息化运维项目-信息系统、通信及桌面运维服务最高限价为人民币306.18万元（其中包含运维备件及更换件费用）。项目资金来源于广州市财政投资全额拨款。5 .5项目服务地点广州市白云区人民法院指定地点。二系统运维现状2.1 运维管理现状2.1.1 运维管理制度根据广州市白云区人民法院信息化建设项目的绩效目标和产出效益，切实加强信息化建设项目的规范管理工作，维护广州市白云区人民法院的利
5、益，提高信息化建设水平，结合广州市白云区人民法院实际，制订了一系列项目建设配套管理制度和相关管理规范，并严格贯彻执行，如下：表2.1本单位运维管理制度序号管理制度名称主要内容1成立白云法院智慧法院建设工作领导小组统筹对智慧法院信息化建设、运维方向性的政策与方针指导相关业务部门各司其职完成好智慧法院建设中的各项任务。2计算机及其办公设备管理制度包括设备的购买、使用及维护的制度规范3防病毒管理制度包括网络与信息安全协调小组职责、防病毒系统的规划与部署、恶意代码防范的日常管理、恶意代码的查杀与处理、代码库与安全补丁更新等制度规范4密码管理制度包括网络服务器密码口令的管理、用户密码及口令的管理5变更控
6、制管理制度包括职责、变更的申请和审批、日常变更的实施、变更失败的处理等制度规范6网络安全管理制度包括职责、网络安全规划、网络接入控制、网络安全审计、网络设备管理、网络安全检查、网络访问控制的制度规范7系统安全管理制度包括系统维护管理、系统访问控制、系统用户安全管理、系统审计、系统的安全设置和控制措施的制度规范8备份恢复管理制度包括备份的信息系统、备份方案、备份计划实施、备份的介质标识、备份介质的安全存放、定期测试、恢复测试的制度规范9机房管理规定包括机房工作人员日常行为准则、出入安全规定、用电安全规定、消防管理、用水管理、机房设备和物品使用规定、综合环境监控、应用系统安全管理制度、数据备份、机
7、房保密管理等方面的制度规范2.1.1.1 文档管理所有操作记录、运行记录、故障处理记录、软件/硬件设备变更记录及各种原始数据及统计数据资料等实时记录并存档。针对以上技术文档和资料，制定相关管理制度，须遵照执行。例如所有技术文档和资料要按规定格式填写；为保证文档的完整性、统一性及无重复性，应由指定人员统一整理归档；所有技术文档和资料可按季度或年向用户提交，日常维护文档以及周报月报采取即时提交方案2.1.1.2 机房管理所有进出入机房的维护人员要求严格遵守机房管理制度，非机房工作人员未经许可不得擅自上机操作和对运行设备及各种配置进行更改。机房工作人员应恪守保密制度，不得擅自泄露中心各种信息资料与数
8、据。2.1.1.3 全管理原则1 .负责业务支撑系统的安全、保密管理工作，遵守已有各项安全规定，以此为基础制定详细的安全管理实施办法，并采取适当措施保证有关措施的有效执行。2 .原则上需设立独立的安全保密管理员，专职负责安全工作，不能兼做系统管理员、数据库管理员。3 .需定期检查安全、保密规定的执行情况；4 .需定期对机房安全、数据安全、信息安全方面进行巡检；5 .1.1.4保密原则1 .严格遵守各项安全保密制度，加强维护工程师的保密意识，制定有效的管理措施和技术措施，防止重要数据、文件、资料的丢失及泄漏。2 .有关计费清单、用户资料、业务数据、重要文件等均属机密，不得任意抄录、复制及带出机房
9、，也不得转告与工作无关的人员。3 .机房内重要文件、数据的销毁，应全部送入碎纸机，不得任意丢弃。4 .安全保密工作应有专人负责，定期向信息组提交安全工作报告。5 .1.2运维保障体系2.1.2.1 机构保障为了在组织机构上有效保障运维体系的正常实施和运作，本运维项目由建设单位、监理单位和运维服务单位共同组成项目管理小组。在日常工作中，运维服务单位驻场技术员接到建设单位用户的事件服务请求，开展相关的现场维护服务；监理单位则对相关的服务进行检查，确保运维服务单位按时按质完成运维服务，并监督运维服务单位日常的巡检工作；建设单位则整体运维项目的管控，并对运维服务单位的服务质量进行服务评价。运维项目领导
10、小组负责运维体系的宏观调控。运维管理机制运维管理团队由广州市白云区人民法院办公室领导担任负责人，其余成员为广州市白云区人民法院相关技术人员。运维管理团队工作职能，包含但不限于规划维护流程，监控和督促维护工作，协调和管理各运维执行工作组。运维管理团队工作方式采用非外包方式，完全由广州市白云区人民法院技术人员管理、指导各项运维工作。运维执行机制目前运维项目包含各运维分项目，故各分项目各自设立执行团队。各执行团队由各分项目运维公司的技术人员组成，职能由各分项目的运维性质和内容确定，工作方式采用由分项目运维公司的技术人员自行维护。各分项目的运维执行团队必须服从运行管理团队指挥，保障广州市白云区人民法院
11、各信息化系统及智能系统正常、有序、稳定运行。2.1.2.2 运维体系的实施保障由建设单位、监理单位和运维服务单位组成的项目管理小组共同负责运维实施，建设单位决策和协调，确定定位、方向、组织与政策策略以及人员管理等方面的重大问题。运维服务单位组织专业技术队伍提供运维服务及全天候技术支持，定期开展用户培训等。监理单位负责项目监理咨询、项目实施全过程的质量、投资控制及信息管理、文档管理等工作，实现“协同合作式运维，为了实现运维服务质量和水平的整体提升，紧密结合运维实际，采用先进的技术手段，结合实际情况，制订并完善高效、合理、适用的运维管理体系。2.1.2.3 护工作流程的规划和设计当系统发生故障时，
12、驻点技术员接到报障任务后，简单软件维护时间不超过1个小时，匏杂软件维护时间不超过4个小时，设备故障原则上1天内修复，对主要服务器网络安全设备及系统环境保养、性能日常维护，每月巡检至少1次；每月做一次用户满意度调查，满意度不能低于90分；一年内因服务方责任重大责任事件数0；一年内因服务方责任造成的服务系统中断一年累计不超过12小时；一年内一级故障事件发生少于3次；确保信息系统及其构架在网络上的各项应用7*24小时连续稳定运行；对系统日常运行进行监控和记录，及时发现所服务系统的潜在问题，文档齐全，各项服务活动可以追踪；每月提交一次故隙服务记录文档，每半年提交服务总结，服务终止前提交年度运维服务总结
13、文档；按项目符合性验收要求提供项目相应的文档资料。2.1.2.4 维护工作绩效管理制定维护工作绩效常核管理制度，对运维服务单位的维护工作情况进行考核，考核内容包括：项目管理、巡检及维护保养情况、事件相应和处理情况、系统故障、人员出勤、文档规范程度等，技术科根据运维服务单位完成质量方面考察结果作出季度考核评价书，维护考核结果与维护费用相结合，维护费用的最终支付额度根据最终绩效考核结果按比例支付。2.1.2.5 技术保障为了保障各系统运维服务的顺利开展以及后期的维护，必须在技术层面保证建设方案的可行性。同时，在运行维护的过程中，采取先进的技术及管理思想，协助信息化建设的运维过程。2.2 基础环境现
14、状2.2.1 桌面办公设备现状广州市白云区人民法院共有办公电脑、打印机、复印件、扫描仪、速印一体机、传真机、碎纸机等各类桌面办公设备共1491台。需要对设备进行日常基本维护，5个驻场人员。桌面办公设备现状表序号设备名称品牌型号数量购买时间免费维护期结束时间1台式计算机HP、联想、dell5702012/10/132017/10/132打印机（扫描、传真、复印）三合一HP、联想、松下332014/12/282016/12/283打印机HP、三星、联想、爱普生3052012/7/102017/7/104扫描仪AVison,理光，202011/7/82017/12/295复印机理想102016/8/
15、162017/8/166笔记本电脑ACER742015/12/212016/12/217台式电脑联想开天M630Z长城世恒DF-7164542017/12/292020/12/298打印机奔图CP2510DN彩色单功能(10台)0.62奔图P3305DN(19)0.235202017/12/292020/12/299扫描仪奔图CM7115DN52017/12/292020/12/292.2.2 基础环境现状表3.3基础环境现状表2.2.2.1虚拟化服务器及存储设备-基础环境现状表序号类别名称投入使用时间投入使用时长（月）数量1过程化档案服务器DELL（备份）2016-6-17212过程化档案存储dell2016-6-17213过程化档案主服务器华为RH22882016-6-1212.2.2.2机房
