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1、2023年特种设备安全隐患排查整治方案为贯彻落实省局关于加强特种设备重大安全隐患排查整治工作的通知（XX质监函2023XX号）、XX办公厅关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见的通知（XX质监办2023XX号）和XX省安委办关于抓紧推进安全生产攻坚行动认真落实各项任务的通知的通知（XX质监办（2023）XX号）和XX市安委办有关特种设备安全工作的通知要求，建立特种设备风险管控和隐患排查整治长效机制，加强现场监督检查，对非法使用、超期未检等重大特种设备安全隐患开展联合执法，严查严办，彻底整治安全隐患，保障特种设备安全，防止特种设备事故发生，结合我市近期特种设备安全工作情况，市局决定开展特种设
2、备安全隐患排查整治活动，现结合我市近期特种设备安全工作情况，制定本方案。一、排查整治时间从即日起至2023年12月31日二、排查整治范围所有锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆。三、组织机构组长：XXX副组长:XXX成员：XXX四、排查整治重点重点对以下行业、领域的特种设备（包括停用设备）使用单位安全隐患进行排查整治：（一）燃气、炼油、化工、化肥等企业压力容器、压力管道及锅炉。（二）冷库的压力容器、压力管道和产业聚集区企业的锅炉及采暖锅炉。（三）移动式压力容器充装单位和气瓶充装单位的固定压力容器、各类移动式压力容器、压力管道和气瓶。（四）
3、油气输送管道及危险品企业的压力容器、压力管道及叉车。（五）景区客运索道、大型游乐设施、观光车、电梯，以及学校、幼儿园、商场、车站、医院、宾馆、饭店等公共场所各类电梯及电梯维保单位工作质量。（六）冶金企业的起重机械、叉车、压力容器和压力管道及施工企业的流动式起重机械和起重机械集中使用区域（钢材市场、石材场、铸造加工集中区等）。（七）使用15年以上的电梯和使用20年以上的锅炉、压力容器、压力管道。（八）20XX年XX省特种设备安全专项治理工作方案中列出的各地重大危险源和风险点及20XX年以来安全隐患排查中存在问题的单位。（九）特种设备非法设计、制造、安装和气瓶（移动式压力容器）非法充装行为。五、排
4、查整治内容对特种设备生产、使用单位以下内容进行排查整治：（一）是否按照规定设置特种设备安全管理机构或配备专兼职安全管理人员。（二）是否按规定建立、制定并落实了特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度和操作规程。（三）是否建立了特种设备隐患排查制度，隐患排查制度职责分工是否清晰并落实，排查的事故隐患是否按规定建档、登记、上报并及时整改。（四）是否制定特种设备事故应急专项预案并有演练记录。（五）是否存在“三非”（非法制造、非法使用、非法安装）、“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）及“三超”（超压力、超温度、超能力）行为。（六）是否建立特种设备台账、技术档案，档案是否齐全。（七）使用的特种设备
5、是否注册登记，并取得使用登记证。（八）特种设备是否在定期检验有效期内，是否按要求进行了安全性能技术鉴定，检验或鉴定中发现的问题是否及时整改。（九）是否按规定对特种设备进行日常维护保养或者定期自行检查、检修并有记录，压力容器、压力管道是否按规定进行年度检查。锅炉是否有水（介）质化验记录和定期水质化验报告。电梯使用单位是否与有资格的电梯维保单位签订有效的维保合同，维保时使用单位的电梯管理人员是否在现场值守，对维保单位的现场安全保护措施进行监督。重点查验公共交通领域电梯是否由制造单位或其授权的单位进行维保。（十）电梯维保单位维保资质及人员资质是否满足要求；是否有维保记录并按照规定项目维保，特别是否对
6、电梯制动器等安全部件按规定进行检查维保。并经安全管理人员签字确认，维保周期是否符合规定。对于单组机械部件制动器电梯是否增加日常维保的频次。是否有健全的维保现场安全管理制度和操作规程。（十一）特种设备管理人员和作业人员是否持有效证件上岗；是否有特种设备作业人员培训记录。（十二）特种设备的安装、修理（改造）是否是有资质单位进行并按规定告知、监督检验。（十三）特种设备的安全附件是否按规定进行校验，并有报告。锅炉、压力容器、压力管道的安全阀是否有有效的校验报告或标记,压力表、温度计是否有有效的检定证书或标记。锅炉液位（面）计是否有最高、最低安全液位标记。（十四）电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、
7、场（厂）内专用机动车辆是否有使用登记证或使用登记标志和安全检验合格标志，并按规定固定在显著位置，安全装置是否完好。是否满足以下规定：1 .电梯安全注意事项和警示标志是否置于易于为乘客注意的显著位置；电梯内设置的报警装置是否可靠，联系是否畅通；楼层等显示信号系统功能是否有效，指示是否正确；门防夹保护装置是否有效；自动扶梯和自动人行道入口处急停开关是否有效；限速器校验报告是否在有效期内。自动扶梯和自动人行道使用单位是否对梳齿板、检修盖板、楼层板的搭接及安全保护装置进行了全面排查。使用单位电梯安全管理人员按有关规定对电梯进行日常巡视并认真填写电梯日常检查与使用状况记录，巡视项目应包括对扶手带、梯级与
8、护壁板等处间隙、检修盖板、梳齿缺损情况、防护挡板等的检查。公共场所电梯使用单位是否有在人员较多时，设立疏导员的规定，并组织对职工进行自动扶梯和自动人行道安全使用与紧急处置方法的培训。2 .起重机械是否有必要的使用注意事项提示牌、吨位标示；运行警示铃、紧急停止开关是否有效。3 .客运索道进站口是否设乘客安全注意事项，站台是否按规定设上下车线、禁止线等安全标志；吊篮、吊箱内是否有安全说明；站房之间是否能保持通讯可靠；沿线广播是否可以及时通知乘客应注意事项；是否有应急救援装备。重点检查运营单位的应急预案和各项工作记录，确保设备按要求得到检查、维护和修理，按要求开展应急救援演练。4 .大型游乐设施是否
9、设有显著的警示标志，进出口是否设有显著的乘客须知和身高标尺等安全标志；配备的安全带、安全压杆等安全保护装置是否有效；座舱舱门锁紧装置是否有效。重点排查租借场地经营和庙会等临时性经营的大型游乐设施，查验场地提供方是否对设备经营者的合法运营进行了确认，并与设备经营者签定了安全管理协议，发现非法制造、非法安装、非法使用的大型游乐设施应立即停止运营，必要时报当地XX进行取缔。5 .场（厂）内专用机动车辆是否设置安全警示标志；车辆的照明系统是否正常；车辆的行车、驻车制动系统是否有效；倒车镜是否完好。（十五）气瓶（移动式压力容器）充装许可证是否在有效期内,发生变更是否按规定及时办理变更手续；是否超范围充装
10、，重点排查整治超范围充装液氯、液氨等低压有毒液化气体气瓶和低温绝热液化气体气瓶；现场作业人员是否有有效证件；是否有充装活动记录；是否对自有产权气瓶办理使用登记；已充装气瓶上标志、漆色是否符合规定；是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶；所使用的压力容器、压力管道等特种设备的排查按上述排查内容。（十六）对使用15年以上的电梯和使用20年以上的锅炉、压力容器、压力管道进一步排查摸底，做到底数清晰，并督促使用单位尽快开展安全性能评估鉴定或直接进行大修、改造、更新。（十七）对电梯安全监管大会战、油气输送管道安全隐患整治攻坚战、燃煤锅炉节能减排攻坚战“三大战役”和特种设备安全隐患大排查
11、大检查等专项整治行动及电梯、锅炉暗查暗访中发现的安全隐患重点排查整治。六、排查整治方式（一）企业深入开展安全隐患自查自纠。使用单位应建立重点监控特种设备纸质台账，负责重点监控设备的安全运行，制定重点监控方案，并采取以下措施加强安全管理：L建立并完善重点监控设备的安全管理制度、岗位安全责任制度；2.确定本单位重点监控设备的安全管理机构，并逐台落实安全管理责任人；3.建立重点监控设备台帐，确保重点监控设备的使用登记率、持证上岗率、定期检验率100%；4.定期培训安全管理及作业人员；5.按规定对重点监控设备定期进行检查、维护、校验，明确检查项目和内容，明确检查责任，每三个月至少由专业人员进行一次检查
12、。6.建立完善应急救援措施及应急预案,每年至少进行1次预案演练，并对演练情况予以记录；7.对经检验判为监控使用的重点监控设备，认真落实监控措施；未按规定整改的，不得带病运行。特种设备安全隐患大排查大检查等专项整治行动及电梯、锅炉暗查暗访以及自查自纠中发现的特种设备安全隐患，建立隐患档案,按要求进行整改，对一时难以整改的重大隐患制定整改方案，落实防范措施，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。按要求将隐患自查整治情况报告当地县级负责特种设备安全监督管理的部门。（-）各县（市、区）特种设备安全监管部门要督促企业开展特种设备安全隐患排查整治，开展监督检查，及时将特种设备安全隐患纳入全省安全
13、生产隐患排查系统，建立隐患排查整治长效机制,及时发现并消除隐患。监察机构发现使用单位有下列情况之一列为特种设备重大安全隐患，建立特种设备重大安全隐患纸质台账：L使用非法生产特种设备的；2.超过特种设备的规定参数范围使用的;3.使用应当予以报废的特种设备的；4.非法充装气瓶或移动式压力容器的；5.使用超期未检、经检验检测为不合格且限期未整改的或复检不合格特种设备的；6.存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。对上述特种设备安全重大安全隐患，各县（市、区）局应加大查处力度，督促企业整改，必要时向同级人民XX报告解决，仍解决不了的上报市局挂牌督办。对于区域性风险或重点单位采取联合相关部门组织检查组开展联
14、合执法检查，督促特种设备使用单位开展隐患排查整治，消除区域性、行业性安全隐患或重大安全隐患。（三）对于各县（市、区）存在的重点问题和久拖不决的特种设备重大安全隐患，市局将进行专项督导检查，对于屡次整改不到位或拒不整改的单位，市局将上报市XX、市安委办挂牌督办，并列入特种设备安全生产“黑名单”或在媒体进行公开曝光处理。七、工作要求（-）高度重视，加强组织。各县（市、区）局要高度重视这次特种设备安全隐患排查整治活动，结合省局、市局近期部署的特种设备安全工作，按照当地XX的统一安排部署，切实加强对活动的领导，层层落实责任，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真组织好特种设备安全隐患排
15、查整治活动，确保活动取得实效。（-）制定方案，细化内容。各县（市、区）局要按照本方案要求，结合本地实际，制定详细的、针对性和可操作性强的特种设备安全隐患排查整治活动方案，进一步明确查什么，谁来查、怎么查，突出季节特点、突出重点地区、重点行业、重点部位、隐患单位和隐患设备，把最不放心、最危险的单位和设备作为重中之重，深查细究，消除隐患。（三）加强督察，注重实效。各县（市、区）局要落实监管责任，采取专项督导、抽查暗访、执法检查等形式或联合相关部门，做好特种设备安全隐患排查整治的督导检查工作，督促特种设备使用单位严格落实安全生产主体责任，按照特种设备安全法等法律法规规章技术规范和相关标准的要求，对本
16、单位特种设备安全工作进行全面检查，对存在的安全隐患和问题能立即整改的立即整改,对特种设备使用单位一时难以完成整改的重大隐患要实行挂牌督办,并协调制定整改方案，落实防范措施，对不能整改到位存在事故风险的特种设备立即依法进行封停，对拒不整改和长期难以解决的问题，要及时报告当地XX予以协调解决。对发现特种设备非法设计、制造、安装、违法使用和气瓶（移动式压力容器）非法充装等非法违法行为的，要依法严厉查处。监督检查工作中要做好特种设备现场安全监督检查记录，发现特种设备存在严重事故隐患，要下达特种设备安全监察指令书。（四）加强技术检验，消除安全隐患。市特检所要落实技术把关责任，对报检的设备及时安排检验和安全评估，并督促特种设备使用单位及时报检，对拒绝检验的单位要报告当地特种设备安全监察机构，监察机构
