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1、在全市人民调解主任培训班上的讲话各位人民调解主任（骨干）：大家上午好！在座的各位都是我市战斗在基层一线的人民调解员，常年为维护基层社会稳定辛勤努力、默默奉献。首先，我代表市委市政府致以亲切的问候和衷心的感谢！今天的培训班是经市委政法委研究，并报市委政府同意的。虽然只有2天的培训时间，但是内容丰富，针对性和操作性强，希望参加培训的同志们学以致用，解决好新常态下矛盾调解中遇到的问题，为维护全市社会和谐稳定做出新的贡献。下面我讲三点意见：一、开展人民调解工作既重要也很有必要，要明确目标、找准方向长期以来，人民调解、行政调解、司法调解等各类调解相互孤立，“各弹各的调，各吹各的号”，未能顾全向前、向后、
2、向外的延伸工作，由此影响调解功能的全面发挥，妨碍了矛盾纠纷的及时有效化解。新时代赋予了人民调解新使命和新方向，人民调解员队伍及其纠纷解决能力也必须适应新时代的需要。（一）开展人民调解工作是适应新形势的需要。党的十八届四中全会将人民调解纳入全面依法治国总体部署之中，提出要“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷化解机制”，首次提出要发展人民调解员队伍。党的十九大指出，要加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。习近平总书记主持的中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了关于加强人民调解员队伍建设的意见，并由中央政法委、最高人民法院
3、、司法部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合印发。这表明了中央对发展人民调解的高度重视，也对人民调解、行业专业调解和调解员队伍建设提出了新的更高要求。对此，在新形势下，人民调解工作要深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；要按照我市“*”战略，全面贯彻实施中华人民共和国人民调解法（二）充分认识新常态下加强人民调解工作的重要意义一是建设社会主义政治文明的需要。建设社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要内容。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地结合起来。人民调解正是党的领导、人民当家作主、
4、依法治国的生动体现，是社会主义民主政治的具体体现，是人民群众在党的领导下，依法调解解决矛盾纠纷，实现自我管理、自我服务的有效形式。党的指出要“加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾”、“打造共建共治共享的社会治理格局:加强人民调解工作对我们新时期、新阶段全面建成小康社会意义重大。二是维护社会稳定，巩固基层基础工作的需要。维护社会稳定是各级党委政府的重大责任。人民调解在维护社会稳定中确实发挥了很大作用，已成为维护社会稳定的“第一道防线:近年来，从中央到地方，对人民调解工作都十分重视。抓住人民调解工作，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用，我们的工作才能在党委政府的工作大
5、局中占有地位，我们的职能和作用才能得到充分的发挥和加强。就我县而言，虽然做了大量的工作取得了相当的成绩,但各乡镇、各行业的人民调解工作参差不齐，调解员的素质不高、调解组织不健全、调解协议不完善而造成的法律效力不够等情况不容乐观。通过此次培训，希望同志们充分认识人民调解在社会主义法治建设中的重要作用，切实增强做好人民调解工作的荣誉感、使命感、责任感。三是适应新常态形势发展的需要。目前，我国正步入深化改革的关键时期，处于经济发展增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的特殊阶段,社会矛盾多发易发的阶段性特征尤其明显。人民调解作为社会自治性纠纷化解机制和手段，源于群众、扎根基层
6、，具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高等优势;做好人民调解工作，能够第一时间发现矛盾纠纷，依靠广大人民群众把矛盾纠纷化解在基层和初始阶段，不仅避免了矛盾纠纷进入行政、司法渠道，而且可以从源头上减少不和谐因素，防止矛盾激化、升级，有利于正确处理人民内部矛盾、促进社会和谐稳定。因此，希望同志们积极把握各类矛盾的新特征，研究调处矛盾的新方法，学习调处矛盾的新技能,主动适应新常态形势发展的需要。二、强化措施推动人民调解工作更上新台阶（一）要加强人民调解工作的组织网络建设。各级各部门要高度重视人民调解工作，纳入每年度党政议事日程，专题研究部署人民调解工作。要切实加强组织领导，建立健全县、乡、
7、村（居）以及专业性、行业性调解网络，领导挂帅，分级负责，责任到人，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（二）要创造性地开展好人民调解工作。当前，民间纠纷出现了许多新情况、新特点、新趋势，预防和调解的难度不断增大，对此，我们必须要有清醒的认识，要有针对性地开展工作，加大调处工作力度，提高调解工作水平，努力把可能激化的矛盾减少到最低限度。要根据当事人的特点和纠纷性质、难易程度、发展变化的情况，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使双方当事人消除隔阂，引导、帮助当事人达成调解协议，最大限度地化解矛盾纠纷。各地、各行业人民调解组织不仅要搞好传统的婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性
8、、多发性民间纠纷的调解,而且要结合本地经济社会发展的实际，针对突出的难点、热点纠纷开展调解工作，化解改革进程中的利益冲突，做到哪里有民间纠纷，人民调解工作就延伸到哪里，及时有效化解民间纠纷，保证改革和发展顺利进行。要把预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作的重点，积极介入影响辖区稳定的重大社会矛盾纠纷的排查调处工作，科学地把握民间纠纷产生演变发展的规律，有针对性地采取措施，维护本地、本部门、本行业大局和谐、政治稳定。要深入到人民群众之中，及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素，防止矛盾纠纷的发生。要发挥人民调解工作的网络优势，积极向党委政府反映社情民意，为及时处理矛盾纠纷、防止矛盾激化提供信息。要坚持
9、抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态,严防民间纠纷激化引起自杀、凶杀、群体性事件。要充分发挥人民调解贴近基层、联系群众的特点，大力宣传党的路线方针政策，开展生动的法治宣传教育，弘扬社会主义道德,不断提高公民的法治观念和道德水平，努力为全面建成小康社会创造长期和谐稳定的社会环境。（三）要加强人民调解工作的指导和监督。乡镇人民调解委员会要充分发挥职能作用，加强对村（居）人民调解委员会的指导和监督，对因民调工作组织不力、领导不到位、各类矛盾纠纷不能有效化解，而导致重大社会不良后果的村（居）严格监督检查，督促整改。同时，广泛开展工作调研，及时发现和解决人民调解工作存在的困难和问题，认真总结
10、和推广人民调解工作中好的经验做法和典型案例，彰显人民调解工作的风采。三、对此次培训的几点要求一要有责任。第一把做好人民调解工作作为一种责任。今天参加培训的同志，都肩负着本辖区的人民调解责任。责任就体现在对工作的执著，对事业的虔诚和对社会的诚信，是人品和素养的综合反映。大家都应该认真思考怎么负责的问题，思考如何把人民调解工作做好，思考如何保一方稳定，促一方发展，自觉增强做好人民调解工作的责任心和主动性。第二把服务群众作为一种责任。习在党的报告中指出“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领
11、人民不断创造美好生活！“。人民调解工作直接面对人民群众，直接服务人民群众。当前人民群众对人民调解工作的知晓度、信赖度和期望度越来越高，给人民调解工作以更大的工作压力和更高的工作要求。要开动脑筋，集思广益，开展调解工作，在服务群众中提升自己的人生价值。二要守纪律。县司法局组织一次培训非常不容易，要经过方方面面的准备和大量人力物力的投入，我希望参会的同志要高度重视，珍惜机会，严守培训期间的各项纪律。尤其是各司法所长要切实负起责任，管好本所人员往返路途以及培训期间的人员安全，带头遵守作息时间和组织纪律，会议期间不得迟到、早退，严禁饮酒，非特殊情况不得请假，以良好的精神风貌和严谨的生活作风认真投入学习
12、培训。三要有收获。书到用时方恨少，事非经过不知难。当今时代，知识更新日新月异，我们必须通过经常的学习，不断发现观念上的差距、能力上的差距和工作方法上的差距。通过学习，不断充实自己，提高自己，发展自己。每一位同志都要自觉地把学习当作一种习惯、一种修炼、一种追求，坚持以学立德、以学增智、以学修身，坚持终身学习，学有所得，学有所获，不断增强履职尽责的才干和本领。同志们，人民调解工作是一项永远没有终点的工作，非常辛苦，也非常富有挑战性。这次培训县局经过了充分的准备筹划并经多方协调，除了凤生股长要结合业务工作讲解之外，还聘请了县交通警察大队和劳动仲裁的讲师为我们授课,他们都是各部门的业务骨干和专业人才，具有深厚的专业法律知识和丰富的工作经验，这次特意请来为我们传经送宝，在此，让我们以热烈的掌声感谢两位讲师的到来！这次培训机会难得，我希望同志们要珍惜时间，认真学习，认真领会，学以致用，并将此次培训会议精神贯彻到实际工作中去，扎扎实实做好人民调解工作，努力维护全县安定和谐的政治局面，推进全县经济社会加快发展、科学发展，为实现全面建成小康社会而努力奋斗。最后预祝这次培训班取得圆满成功,谢谢大家!
