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1、学习推进领导干部能上能下规定研讨发言一以“浚、导、活”护航“一江春水向东流”“流水不腐，户枢不蠹。”近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定是科学治吏“升级版”、担当作为“方向标”、制度机制“关键点”，进一步为领导干部“能下”提供法规制度支撑、畅通机制渠道。能上能下方能激活“一江春水”，各级各部门要以“疏渠活流”之功，挥“锄”深挖“浚渠”、拉“线”划界“导流”、清“淤”疏堵“活水”，激发干部队伍干事创业的活力热情，让源头活水竞相奔涌、滚滚向前。挥“锄”深挖“浚渠”，用好科学治吏“升级版”。“为政之要，惟在得人。用非其才，必难致治。”新时代党的组织路线提出坚持德才
2、兼备、以德为先、任人唯贤的方针，就是强调选干部、用人才既要重品德，也不能忽视才干。有才无德会坏事，有德无才会误事，有德有才方能干成事。印发规定为解决“德才不匹”的问题提供了遵循，让庸者下之有理、劣者汰之有据，是从严科学治吏的“版本升级”。各级各部门要用好用活规定之“锄”，深挖能上能下之“渠”，既要做好能上能下的“上半篇文章”，在精准识别、考准考实上下功夫，也要做好“再送一程”的“下半篇文章”，做好思想工作，说清理、情、优、劣，引导调整状态、保持热情、担起责任。拉“线”划界“导流”，立起担当作为“方向标，用好一个人能激励一大片，用不好一个人或用错一个人则会产生“负激励”的效果，有损于党的事业。推
3、动干部“能下”是解决“用不好”“没用对”等问题的重要手段，要“吃透”规定明确领导干部“不适宜担任现职”的15种情形，框定范围、厘清界线，立起“方向标:各级各部门要坚决贯彻落实规定，坚决让不讲规矩者、违纪违法者、消极干事者、群众不满者“下”，让对党忠诚、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出者“上”，树立选人用人的鲜明导向，用好“指挥棒”，激发干部队伍干事创业的热情激情。清“淤”疏堵“活水”，健全制度机制“全链条印发规定是对干部选育管用制度的健全和完善，各级各部门要从贯彻落实规定推开去，紧盯干部选育管用各个环节健全制度机制，清“淤”活水促畅。要坚持综合视角选干部，采取随机调研、蹲点调研、专项调研
4、、综合调研等方式考察识别干部，将真正讲忠诚、敢担当、有实绩的干部选出来;要提升本领育干部，通过优化培训内容、精选培训对象、提升师资水平等提高干部素质能力；要强化激励约束管干部，既要爱得真，也要管到位；要人岗相宜用干部，根据性格特点、工作经历、特长短板，把最合适的人放在最合适的岗位上，持续优化干部选育管用“全链条”。“善用人者，无不可用之人”。我们并不缺乏人才，缺乏的是“善用”的能力和健全完善的制度机制。“千里马常有而伯乐不常有”，在选人用人、知人善用的道路上我们还有很长的路要走，但“路虽远，行则将至“，我们要坚持党管干部、党管人才，持续在“浚渠、导流、活水”上用力，让渠通道畅、活水涌流。“七年
5、之变”推进领导干部能上能下近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。我们党始终高度重视解决干部能上不能下难题，一直将建立能上能下制度机制摆在重要位置。2015年6月26日，中共中央政治局召开会议，审议通过了关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）。时隔七年，规定再次完善，着力以制度建设推进领导干部能上能下。“七年之变”，变的是范围，不变的是推进全面从严治党的决心。习近平总书记强调，从严治党、从严管理干部，要下功夫把干部的问责、惩处制度抓好，建立领导干部能上能下的制度机制。新修订的规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
6、导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分吸收党的十八大以来全面从严治党的重要成果，扩充了覆盖范围，将国有企业和事业单位中担任领导职务的人员一并纳入，进一步完善了从严管理干部制度体系，为落实全面从严治党提供了重要制度保障。全面从严治党永远在路上，广大党员干部要认真学习规定，做到慎独、慎初、慎微，知敬畏、存戒惧、守底线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身，正确使用手中的权力，真正做到权为民所用、利为民所谋。“七年之变，变的是细则，不变的是健全干部能上能下的恒心。干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然要求。改革开放以来，退休制度的建立，解决了领导干部职务终身制的问题；任期制的实施，限制
7、了领导干部在一个岗位上的任职时间；关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知探索以德才表现为标准推进干部能上能下，迈出了制度建设的重要一步。而今，规定的修订，进一步明确下的标准、规范下的方式、疏通下的渠道，健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。广大党员干部当对照规定，时刻检视自身，要有“本领恐慌”的紧迫感，党和国家事业越是繁荣发展，任务越是艰巨、挑战越是频发、矛盾越是集中，越是要勤于学习、不断进步、完善自我。“七年之变，变的是激励，不变的是增强干部担当作为的信心。习近平总书记指出，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多
8、大成就。2018年5月，中共中央办公厅印发关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，明确将激励干部担当作为一个重要的导向和目标。新修订的规定更是明确指出要“着力解决不担当、不作为、乱作为等问题:同时，明确“对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况”，并且“德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务二大道至简，实干为要。广大党员干部要用敢于担当作为的态度和行动，在攻坚克难中锤炼解决问题、应对挑战的本领，勇挑重担子、敢啃硬骨头、能接烫山芋，在新征程上创造新的业绩。在“能上能下”中释放组织“新动能”近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规
9、定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。“建官惟贤，位事惟能。”要想办好中国的事情，关键在党，关键在人，而唯有组织上下坚守纯洁初心，永葆生机活力，形成“进退有度”的考核选拔秩序，方能保证组织的“新陈代谢”，确保组织肌体健康。因此，广大党员干部要善于从大局出发，自觉遵循规定的各项要求,自觉维护干部晋升成长的稳定秩序，“进不喜，退不忧”，在“能上能下”中释放组织“新动能”。增加“干事肌肉”，奋勇争先，在“握指成拳”中集中力量办大事。能力越大，责任越大，提拔德才兼备、业绩突出的优秀干部人才，是组织“增肌”的重要方式。引导一大批素质过硬、意志坚定的党员干部脱颖而出，让他们各司其职
10、、各尽所能，确保“好钢用在刀刃上”，才能为国家发展、民族复兴承担重要责任，从而凝聚人才之智，推进事业“突破式”发展。因此，组织部门要及时发现能干会干肯干的干部，量能用材、用得其所，既要为他们提供施展才华的舞台，将他们放在最合适的位置，又要鼓励他们到重大斗争一线、到艰巨复杂的地方历练摔打，在实践中锻炼干部、考验干部、识别干部。同时，对于有“上”有“下”的党员干部要有“换位子”但不易初心的思想，摆正心态、端正态度，一以贯之地为新时代干事创业贡献汗水，不因过往的扎实业绩而沾沾自喜，不把政绩当做可以“坐吃山空”的“功劳簿”，而是贯彻落实全心全意为人民服务，在为人民谋幸福中争先进位,在为民族谋复兴中奋勇
11、争先。削减“多余赘肉”，杜绝懒政，在“避免空转”中查缺补漏促新生。推进领导干部能上能下，重点是实现能下。新时代干事创业不存在什么“铁饭碗”，倘若遇到不思进取、遇到问题不图解决，选择“躺平”消磨时间，不仅会空耗宝贵的人力资源、时间成本，更会严重削弱老百姓对组织的信任资本。因此，组织部门唯有贯彻落实规定要求，着眼解决不担当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，以“刀刃向里”的巨大政治勇气，削减增加负担的“赘肉”，方能推进“精兵简政”，避免组织“空转”；同时，广大党员干部也要有“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的压力感、干事创业的责任感和执政为民的使命感，对手中权力负责、
12、对周围群众负责，绝不做干事创业路上的“摆烂人”，时时对标对表行业优秀人才，努力弥补本领上的短板、能力上的不足、知识上的弱项、视野上的局限，自觉按客观规律办事，不断提高能力本领，促进个人在实践能力、服务水平上的“涅槃重生”。促进“新陈代谢”，提振精神，在“上下同心”中笃行不怠创佳绩。有进有退、能上能下方是一个系统、一个组织保持正常运行的常态。“问渠那得清如许？为有源头活水来如果搞成孤立系统、封闭圈子，把人民赋予的崇高责任使命玩成“权力的游戏”，无疑是脱离人民群众。因此，广大党员干部要从人心向背的高度算清这一笔“政治账”，摆正对职务调整的心态，放缓对位子变化的情绪，坚持把目光聚焦于为人民服务的重要使命上，坚持把为群众做了多少好事实事作为最大政绩，以“不以物喜，不以己悲”的淡泊心境，以“民有所呼，我有所应”的积极态度，以“阵厉奋发，笃行不怠”的持久耐力，做组织“新陈代谢”的维护者、组织“强身健体”的贡献者，以真心实意践行宗旨，以真抓实干谋事创业，以真绩实效赢得认可，提振在新时代书写新篇章的自强精神。
