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1、学习推进领导干部能上能下者干规定感悟近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。会议中提到，推进干部能上能下，重点是解决能下问题。在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。制定和实施关于推进领导干部能上能下的若干规定，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措。促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。干部能上不能下，当前主要表现在对那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但身居其位不谋其政、
2、不作为、能力素质不适应的干部调整不力、制度约束无力，缺乏有效整冶措施。现实中，有的干部身居领导岗位，但缺乏强烈的事业心、责任心、碌碌无为，贻误工作；有的遇到困难和问题,推诿扯皮，敷衍塞责，缺乏责任担当；有的甚至目无法纪,滥用权力，以权谋私，给党和人民的事业造成重大损失。对于这样的干部，必须坚决从领导岗位调整下来，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时进行组织处理。只有切实做到优进劣退、能上能下，才能始终保持干部学习。所以我们要完善从严管理干部队伍制度体系，促进解决为官不正、为官不为、为官乱为的问题，推动形成优胜劣汰的用人导向和从政环境，营造一心干事业的氛围，建设高素质干部队伍。学
3、习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年中央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局常委会会议修订，9月8日发布。这充分表明，我们党长期高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。这是一部随着实践的不断发展，不断与时俱进的党内法规。规定明确的领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条，修订为15条。从新增加的条款，以及对原条款的修订看，内容更加广泛、全面。如“年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称
4、职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”，这一新增的情形之一，明确了“下”的具体标准,增强了年度考核和民主测评制度的刚性。事实上，关于领导干部“能上不能下”的现象，并不是今天才有的。党中央在7年前出台规定，正是顺应了我们党的自身建设发展所需，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。应当说，这些年在推进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。但是在现实生活中，一些地方在干部任用上“能上不能下”，特别是“不能下”的问题，依然困扰着干部队伍的管理。除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为“不适宜担任现职”被调整
5、下来的。造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对“不适宜担任现职”认识偏差，没有引起高度重视，在具体认定和操作中不能严格按照规定执行。因此，必须从制度上打破干部“只能上不能下”的传统，打破一些干部“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消一些干部“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法,从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。新修订的规定，给了我们对推进领导干部“能下”的新认识。比如，“（一）政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；”“（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、中国
6、特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的。”为什么把这两种情形列为“不适宜担任现职”最前面？习近平总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”推进领导干部能上能下规定具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学严密逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验。只有从这个高度去认识规定，才会有执行和落实的自觉。新修订的规定，具体规范更加深入，更加细致，更加增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性，现在的关键就在于制度落实。好制度要想真正发挥其积极作用，还需真落实。坚持制度面前人人
7、平等，严格把领导干部“能上能下”制度执行到人到事，才能确实保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。推进领导干部能上能下若干规定学习情况报告推进领导干部能上能下若干规定颁布实施以来，XX县坚持把学习宣传好此规定，作为做好干部人事工作的前提，采取多项措施，不断加大学习宣传力度，促使“领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解”，为规范选人用人奠定了良好基础。确保领导干部熟悉。规定出台后，及时把相关文件通知内容印发至领导干部及有关人员手中，并组织他们进行学习。县委常委会组织学习了规定全文，对出台规定的目的与意义、适用范围与特点、六种下的渠道、如何贯彻落实等条款、内容进行了解读。把规定
8、图解发至相关领导干部学习，同时，将规定列入县委理论中心组和党校主体培训班的学习内容。确保组工干部精通。把规定作为组织人事干部提高业务能力的必修教材，利用每周部机关集中学习时间组织大家逐条分析学习。特别是加强了对规定的十二种被问责情形、问责程序、十种不适宜担任现职的具体情形和调整程序等内容的学习。同时，组织相关干部科室人员以精读文件、交流心得等形式进一步理解掌握规定内容要求。确保干部群众了解。通过宣传栏、广播电视台、政务网、党建网、手机报等媒体和平台，广泛宣传规定内容，使全县广大干部群众了解规定按照从严治党、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出了具体规定，从而对实现能者上、庸者下、劣者
9、汰，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题起到更好的监督作用。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。干部能上能下，重点是解决能下问题。尽管上世纪八九十年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部能上不能下”问题依然
10、存在。就其原因看，有“官本位”思想的影响、社会舆论的误导、利益的顾虑和论资排辈等因素。推动干部能上能下，就要打破“只要不犯大错误就不该下”的思维定式，打消“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求无过“、“没有功劳有苦劳”的想法，改变“上荣下辱”、“下必有过”的旧观念，利于解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。推进干部能上能下，要健全完善制度机制。通过激励、奖惩、问责，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适宜担任现职干部制度。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上
11、不实在的四类领导干部坚决调整；将那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部及时用起来。党委（党组）、组织（人事）部门要坚持原则、敢于担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成良好的用人导向和制度环境。向“为官不为”开刀长期以来，干部“下”的渠道不通畅。“不干没错，少干少错，多干多错”，一些干部产生了这种错误认识。对这些“不贪不腐也不为”的干部，因尚未触犯党纪政纪，谈心谈话、批评教育等手段难以起到震慑作用。有的干部虽未违纪，但是身居官位却尸位素餐、不作为，官场多见“上”，却难见“下”。规定明确，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的4类领
12、导干部，要坚决进行组织调整。同时对那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。这对解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。“上”和“下”是深化干部人事制度改革的两个主要环节，二者是密切联系，相互影响的。出口不通畅无异于堵死了进口，这样整个干部队伍中庸者出不去，占着大量编制和岗位，有能力的优秀人才引不进来，能上不能下、能进不能出，成为制约干部队伍建设的一个突出问题，并伴随产生跑官要官、买官卖官、官僚主义、形式主义等等问题，影响整个干部队伍的活力，削减其战斗力。因此，解决“下”的问题是搞活干部
13、队伍的关键。要把能力过硬、思想觉悟高、宗旨意识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、“为官不为”甚至“为官乱为”的干部调整下来，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感,增添干好本职工作、更好服务群众的动力。（周一）破除“上荣下辱”的观念长期以来，领导干部能上不能下是一种常见的现象。只要上去了、升职了，就不能降职使用，要么再升职，要么平调，或者安排虚职，享受相应级别待遇。对待“能上能下”问题，干部要保持平和的心态。党员干部想进步是好事。每个人都有实现人生价值和被人尊重的需要。而且，更高的职位往往意味着更大的平台，更能施展自己的特长，推动事业的发展。但是，铁打的营盘流水的
14、兵，没有人能一辈子担任领导干部。所以，要保持心态平和。年纪大的同志经验丰富、办法良多，年轻干部初生牛犊不怕虎，既有闯劲、又有热情，对新生事物接受起来也更快。舍得，舍得，有“舍”才有“得”。当某个职位自己干起来力不从心时，主动向组织提出来，也不失为一种风度。同时，又让自己活的更潇洒，享受更多的人生乐趣，何乐而不为呢？要营造宽容的氛围。要破除“上荣下辱”、“下必有错”的观念的束缚。现在不少人认为，免职了、辞职了就是出了问题。其实这种观念是极为片面的。比如湖南34岁辞官回乡务农的副县长，他并非犯了什么错误，而是要带领乡亲们致富。既要让当一天和尚撞一天钟、混日子的干部真正“下课”，又要让更多想干事、能
15、干事、干成事的干部有舞台，这样，才能调动党员干部的积极性，增强干部队伍的活力。推进领导干部能上能下规定心得体会推进领导干部能上能下若干规定按照全面从严治党、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出具体规定，规范了工作程序，建立了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。规定的颁布实施，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，完善从严管理干部队伍制度体系，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍，具有十分重要的意义。文件有以下几个主要特点：一是“从严”。严字当头，高标
16、准严要求，是贯穿文件的主基调。贯彻落实中央关于全面从严治党、从严管理干部的要求，把“从严”体现在制度安排的各个方面、各个环节之中。在指导原则上，强调坚持德才兼备、以德为先，对不符合好干部标准的，坚决进行调整。在制度规定上，强调严格执行干部退休制度、任期制度、问责制度、严肃调整不适宜担任现职干部等，并对相关制度规定进行完善，进一步严格程序、规范方式、细化措施。在制度执行上，强调严明纪律，建立工作责任制，强化监督检查，从而将从严要求制度化、规范化、程序化。二是“聚焦”。对准问题、聚焦难点，是这个文件的一个鲜明特点。从实践看，推进领导干部能上能下的难点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。因此，这个文件在强调严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度、加
