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1、推进“能上能下”打通任督二脉”心得近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定）。“铁打的营盘，流水的兵”，领导干部“能上”与“能下”是正常有益的流动，要打通从严治吏、实现能下、制度落实“任督二脉”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。推进领导干部能上能下，关键是从严治吏，根本任务是锻造堪当时代重任执政骨干队伍。“从严治党，关键是从严治吏J治党之要，重在治吏。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，审议通过了关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）,7年来，31个省份根据试行规定精神，采取问责追究、调整不适宜担任
2、现职干部方式，共调整县处级以上干部584人,推动从严治吏取得突破性进展。然而，在一些干部的认识中仍存在“上荣下辱”“不到龄不下”“不犯错不下”等“不下之观”，不担当、不作为、乱作为等“作为之弊”，庸懒散躺、推拖绕躲等“丑陋怪相”，严重贻误事业发展。党中央决定修订，就是立足百年大党生机活力的战略考量，剑指为官不为、为官不正、为官乱为，着力锻造堪当时代重任的执政骨干队伍，把党和国家各项事业继续推向前进。推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本动力是进一步提振干部干事创业精气神。“让有为者有位，无为者让位J推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题，最大限度激发干部队伍干事创业的内生动力。新修订规定
3、是调整不适宜担任现职干部“警示钟”，推出明确15种不适宜担任现职情形“政策包”，对干部队伍中“病株”进行把脉问诊，让干部能上能下“思想警钟”常鸣。新修订规定也是调整不适宜担任现职干部“监督网”，不仅看8小时内业绩，还要看8小时外作风，从而作出客观公正评价和准确认定。新修订规定更是调整不适宜担任现职干部“指挥棒”，根据实际情况设置不同岗位、不同人员考核内容，充分运用考核和巡视结果，防止德不配位、才不配位的人浑水摸鱼甚至带病提拔，让干部“下”得明明白白、心服口服。同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。推进领导干部能上能下，前提是制度落
4、实，根本举措是健全干部能上能下选人用人机制。“徒法不足以自行”，加快完善从严管理干部的制度体系，让干部“下之有制、下之有据:新修订规定印发以来，广西结合实际制定出台具体实施办法或实施细则，建立健全推进领导干部能上能下工作责任制，把干部能上能下工作情况纳入日常督查计划，纳入各级领导班子年度“一报告两评议”工作范围，加强跟踪问效和督查问责，做到真管真严、敢管敢严。“一报告两评议”是加强干部选拔任用工作民主监督的一项创新性举措，只有在完善的制度保障和监督下，运用好民主评议结果，才能让领导干部能下真下地调整逐渐“脱敏”，增强组织调整的刚性约束力。从洗儿戏作中感悟“选贤任能”之道北宋著名文学家苏轼在被贬
5、谪黄州期间喜得一子，因作洗儿戏作一诗，全诗“人皆养子望聪明，我被聪明误一生。惟愿孩儿愚且鲁，无灾无难到公卿。”意思是别人抚养孩子都希望孩子头脑聪慧敏捷，但是我被聪明耽误了一生，我只希望我的孩子愚笨迟钝一点，毫无波折地当上大官。结合近日中共中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上能下规定，此诗对于选贤任能、激励担当作为有一定的启发。健全选贤任能机制，避免选到“愚且鲁”的“无能型”干部。领导干部是党和国家事业的中坚力量，干部培养、识别、考察和使用是一项系统工程，要统筹选育管用。因此，培养人才、选拔干部，首先要突出政治素质，从严从实考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况，密切
6、关注干部在政治原则、组织决定等大是大非问题上的态度和表现；其次，要完善科学精准选贤任能制度，健全知事识人工作体系，通过重点工作、重点任务完成情况识别干部，用工作实绩评价干部，深入开展干部落实考察评价、敏感领域重点岗位人选应对风险能力评估，及时发现和使用“李云龙”“老黄牛”式好干部，把“愚且鲁”的人排除在干部队伍之外。健全激励评价机制，避免产生“无灾无害到公卿”的思想。领导干部勇于担当作为，既是政治品格，也是政治本分。一方面，要紧紧抓住影响干部积极性的关键症结，进一步健全正向激励机制，充分调动干部干事创业的积极性，树立鲜明的选人用人导向，让讲担当、重担当的人走到领导岗位，让想干事、能干事的人晋升
7、提拔；另一方面，要深刻落实领导干部“能上能下”的管理办法和体制机制，对那些既要“到公卿”、又要求“无灾无害”、存在严重“当太平官”思想的干部，采取调整、降职、免职等措施。同时，让能上能下和正向激励、容错纠错机制有机融合，进一步打造良好的政治生态，全面提升领导干部队伍活力。健全学习教育制度，不断提高领导干部治理能力和水平。领导干部作为国家治理体系的中坚力量，要不断提高政治素养，提高为人民服务的本领和能力。因此，要健全学习教育制度，引导广大领导干部在学习教育中加强思想淬炼、政治历练，在为民服务中逐渐懂治理、能治理、善治理，把“愚且鲁”变成“聪且敏”，把“无灾无害到公卿”变成“真抓实干到公卿:一方面
8、，要围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展强化自身建设，当好表率、以身作则，不断提高治理能力，立好干事创业“风向标”；另一方面，领导干部要苦练本领，主动到基层一线、吃劲岗位上去锻炼能力，将自身放入实践火炉中去冶炼，成为坚不可催的千锤之铁、百炼之钢。全方位解锁党员教育“新姿势”党员教育是党员队伍建设的基础性工程，是从源头上保持党员队伍先进性和纯洁性的有效手段，也是从根本上促进党永葆生机活力的重要途径。面对新时代新任务新要求，各级党组织要推动党员教育工作从严从实、创新发展，在“上下“求索中深层次凝聚为民初心，在“左右”发力中多维度强化实干精神，在“内外”兼修中全方位筑牢纪律防线，真正实现基层党员教育的
9、“润物细无声二“上下”求索，深层次凝聚为民初心。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。理论是行动的先导。抓牢党员教育工作要坚持把坚定理想信念作为看齐追随的“强心剂”，聚焦“理论课堂”，以“三会一课”为基础，结合党委理论中心组学习、主题党日等活动，用示范引领学、全员轮训学、组织生活学、教育基地学相结合的方式，深入开展党员教育活动,让党的创新理论在潜移默化中入脑入心。激活“指尖课堂”，用好用活网络平台，以“学习强国”、党员微信群等为抓手，组织党员进行线上学习，营造“处处是课堂、时时被熏陶、人人受教育”的浓厚氛围。拓展“实践课堂”，以“我为群众办实事”实践活动为契机，引导党员主动在疫情防控、信访维稳、乡村
10、振兴等工作中亮身份、当先锋、作表率，深刻领悟以人民为中心的发展思想，深层次强化理论素养，夯实为民初心。“左右”发力，多维度强化实干精神。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。强化党员教育实效要把党员干部敢担当、勇作为、抓落实的责任意识放在关键位置，突出“不用扬鞭自奋蹄”的责任担当，引导基层党员干部主动把个人前途与国家、民族的命运连在一起，坚持从自身实际出发，找准工作思路和方法，具体问题具体分析，在“把好事办事，把实事办好”的过程中提升群众满意度、认可度。突出“立说立行、办就办好”的干事准则，引导党员干部始终保持“今日事，今日毕”的劲头和“做好分内事，多做分外事”的自觉，培养出积极向上的精神风貌，同时
11、结合“七一”表彰、优秀共产党员表彰等活动，树立好先进典型，让“榜样力量”贯穿在基层党员教育每个环节，引领广大党员干部树牢“想干事、能干事、干成事”的行动遵循，切实在主动担当作为中深化实干精神。“内外”兼修，全方位筑牢纪律防线。欲知平直，则必准绳；欲知方则圆，则必规矩。党员教育是促进党员干部筑牢理想信念根基、守住拒腐防变防线、锤炼对党忠诚政治品格的重要抓手，“内”要保证纯洁性，始终坚持全面从严治党，结合主题党日活动开展“身边事教育身边人”等警示教育，提醒广大党员以案为鉴，汲取教训，警钟长鸣，远离法纪“红线”，同时紧抓党内组织生活，敢于用“显微镜”查问题、用“放大镜”看危害，通过利用党员自评、党员互评、领导点评等方式，对党员进行有效的民主监督评价，引导党员不断自我完善、自我革新、自我提高。“外”要保证先进性，紧盯疫情防控、环境保护、安全生产等重要环节，注重增强广大党员的党员意识，真正把自身的责、权、利很好地结合起来，在强化党员自身建设过程中全方位筑牢纪律防线,为党员教育“保驾护航”。
