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1、学习推进领导干部能上能下规则研讨材料近期，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规则（以下简称规则），要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。要坚持严管和厚爱接合、鼓励和约束并且重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。现针关于关于文件政策的理解，接合实际工作，简要谈一下如何抓好贯彻落实。一、规则出台的背景和意义规则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，关于于推动形成能者上、优者奖、
2、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，关于全面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署,制定实施专门规则，采取有力措施，在解决干部下的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻坚、
3、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时代重任的执政骨干队伍，鼓励全党永葆“赶考”的清醒和坚定，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。新修订的规则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，关于于贯彻全面从严治党战略方针，完备从严管理干部队伍制度体系
4、，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，鼓励广大干部不忘初心、牢记使命，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。二、规则的最新要求推进干部能上能下，要坚持原则、敢于担当，讲究方法、把握政策，既积极又稳妥地加以推进，确保取得良好效果。规则提出了一系列新要求，主要囊括以下几个方面：第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是为下而下，目的是鼓励干部在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责。要坚持严管和厚爱接合、鼓励和约束并且重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程
5、度等，接合干部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极性。第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要即时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面的成果，动态掌握干部现实表现，准确认定“谁该下”。第三，实现常态化推进。新修订的规则明确提出，要推进能上能下常态化。干部的上与下是一个有机整体，要加强工作统筹、职数统筹
6、，强化全周期管理，把推进能上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作有机接合起来，确保工作平稳有序。要强化后续跟踪教育管理，关于认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察契合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。第四，严格落实工作责任。新修订的规则进一步强化了党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和有关领导成员的责任，强调要健全相关工作责任制，把规则执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议“、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，以推动规则要求落实到位八三、如何抓好贯彻落实制度的命在于执行，为
7、抓好贯彻落实，要把贯彻执行规则作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓，充分发挥制度的规矩、导致、鼓励、约束作用。一是加强学习培训。把学习贯彻规则纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，同干部任用条例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规则等相关法规制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是依据本规则精神，接合自身实际制定实施细则，经过进一步细化完备、探索方法,提高制度的针关于性、可操作性。三是坚持督帮接合，适时开展调研评估，即时解决规则落实中的突出问题。关于制度执行不力的，要严肃追究责任。四是建立纪实报备制度。即时向上一级党委组织部门报备上年度相关情况，加强勾通协调，全面了解掌握工作进展情况。五是营造良好氛围。教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大举破除“官本位”思想，创造有利于推进干部能上能下的社会环境和舆论氛围。
